Дело № 2-324/2024 (16)

УИД 66RS0004-01-2023-006289-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 12 февраля 2024 года

мотивированное решение составлено 14 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Москалевой Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Темировой А.И.,, 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>) о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом принятых судом к рассмотрению изменений размера исковых требований, с требованиями к ответчику о взыскании убытков в размере 9986 рублей 35 копеек, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей. В обоснование требований указано, что 

 между истцом и ФИО4 был заключен договор купли-продажи 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>. В 2016 году были открыты лицевые счета в отношении истца и ФИО4 Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга договор купли-продажи был признан недействительным. 

 истец направил обращение в Управление ЖКХ Администрации г. Екатеринбурга по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Выплата субсидии поступила на счет истца только 

. в период с 

 по 

 истец не мог произвести оплату коммунальных услуг, в связи с тем, что ответчик не выплачивал истцу субсидию. Размер убытков истца в виде пеней за оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт составил 9986 рублей 35 копеек. Необоснованный отказ истцу в предоставлении субсидии, осуществление перерасчета субсидии только в 2023 году причинил истцу моральный вред, который просит взыскать с ответчика на основании Федерального закона Российской Федерации от 

 № 59-ФЗ в размере 15000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>.

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований истца в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что у ответчика не было обязанности производить перерасчет субсидии в 2019 году за 2014-2019 годы. Ответчиком после устного обращения истца самостоятельно сделаны запросы на предоставлении информации необходимой для назначения субсидии, после чего принято решение о перерасчете субсидии. Также представителем заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал не представителей третьих лиц не уважительной и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Для наступления ответственности, установленной правилами ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. При этом лицо, требующее через суд от иного хозяйствующего субъекта воздержаться от использования результата интеллектуальной деятельности и возмещения причиненных убытков, должно доказать весь указанный состав правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации на должника возложена обязанность возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом причинившим вред.

В силу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 

, вступившим в законную силу, признан недействительным договор купли-продажи от 

 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, заключенный между ФИО1, и ФИО4, применены последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО4 на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>. Аннулирована запись в Едином государственном реестре недвижимости 66/001/381/2015-1607 от 

 о государственной регистрации сделки купли-продажи 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>. Восстановлена в Едином государственном реестре недвижимости запись о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на данную долю объекта недвижимости. С ФИО1 в пользу ФИО4 взыскан 1100000 рублей. 

 истец обратился в УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга с заявлением, содержащим просьбу сделать перерасчет субсидий с 

.

 УЖКХ Администрации города Екатеринбурга истцу дан ответ, в котором разъяснили, что для получения субсидии заявителю необходимо предоставить полный пакет документов в соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 №, проведение перерасчета ранее предоставленных субсидий не предусмотрено действующим законодательством, убытки в размере полученной не в полном объеме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вправе в судебном порядке взыскать с бывшего собственника жилого помещения. По заявлению от 

 УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга было принято решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и произведен расчет субсидии на период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года на основании предоставленных документов, с мая 2019 года проведен перерасчет субсидии по новому лицевому счету на общую площадь 36,5 кв.м. по решению суда.

 после устного обращения истца в УЖКХ Администрации г. Екатеринбург ответчиком перечислена сумма доначисленной субсидии согласно расчету, представленному ответчиком, за период с апреля 2016 года по ноябрь 2017 года и март 2019 года в размере 17906 рублей 87 копеек. 

В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ.

В силу ч. 7 указанной статьи, порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

На основании ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Правил), субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении: а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги; в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия; г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Ф. заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 20 Правил размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 27 Правил установлено, что размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из разъяснений, изложенных в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", следует, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер. Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются, в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки может являться, в частности, представление гражданином неполного комплекта документов для получения этих мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, наличие в представленных гражданином документах противоречивых сведений.

 истец обратился в УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении субсидии. Решением от 

 № УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга принято решение о предоставлении истцу субсидии в период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года в сумме 3587 рублей 632 копеек, также истцу разъяснено, что не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии необходимо предоставить документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения субсидии, за период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года.

 истец обратился в УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга с заявлением с просьбой сравнить размер предоставленной субсидии с фактическим расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив квитанции ЕРЦ за период с апреля по сентябрь 2019 года.

Согласно представленной квитанции за май 2019 года истцу произведен перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 40097 рублей 57 копеек. Как следует из материалов дела, ООО «УК «Пионер» произвел начисление истцу платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из представленного истцом решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 

, которым восстановлено права собственности истца на 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение.

Согласно соглашению от 

, заключенному между истцом и ООО УК «Пионер» истцу предоставлена рассрочка погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 78281 рубля 04 копеек на срок до 

. при этом стороны пришли к соглашению о приостановлении начислений пеней в период с 

 по 

.

Признавая, что истцу начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период до апреля 2019 года исходя из его единоличного права собственности на жилое помещение произведено в мае 2019 года, при соблюдении положений п. 8, 27 Правил, имел право на перерасчет субсидии в октябре 2019 года.

Истцом действия УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга об отказе в перерасчете субсидии, изложенные в ответе от 

 в судебном порядке не обжалованы.

Истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и не получением субсидии, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о взыскании убытков.

Доводы истца о том, что в связи с не предоставлением ему в мае 2019 года субсидии он не мог с июня 2019 года по 

 производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, что привело к возникновению у истца задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и начислению управляющей компанией пени в размере 13864 рублей 05 копеек, суд находит не состоятельными и не принимает во внимание, поскольку обязанность нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на собственников жилого помещения положениями ст.ст. 210, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не получение субсидии не освобождает собственника жилого помещения от несения обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, более того по состоянию на 

 у истца имелась перед ООО «УК «Пионер» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 78281 рубля 04 копеек, которая сохранялась, и по состоянию на 

 задолженность составила 25008 рублей 74 копейки.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по взысканию с ответчика убытков.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме.

Признавая, что право на получение субсидии у истца за период с 2015 года по апрель 2019 года возникло октябре 2019 года, при установлении факта перерасчета истцу в мае 2019 года, ООО «УК «Пионер» платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 2015год по апрель 2019 года, истец вправе был обратиться с настоящим иском в срок до 

 (при соблюдении 10 дневного срока проведения перерасчета субсидии по предоставлению фактических расходов истцом). Истец с настоящим иском обратился в суд 

.

Проведение ответчику истцу выплаты субсидии 

 не прерывает течение срока исковой давности, поскольку данный перерасчет субсидии произведён ответчиком после устного обращения истца в УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга в марте 2023 года.

На основании вышеизложенного, суд признает, что истцом пропущен срок исковой давности по обращению с настоящим иском в суд.

Установив факт отсутствия у истца права на взыскание с ответчика убытков и пропуск истцом срока исковой давности по обращению в суд с настоящим иском, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков. 

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 

 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Принимая во внимание, что обращение истца в Управление УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга 

 было своевременно и рассмотрено, дан истцу ответ 

, данный ответ истцом не оспорен, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено незаконного бездействия по нерассмотрению обращения истца от 

 не допущено, требования истца о взыскании компенсации морального вреда заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорциональные размеру удовлетворенных требований.

При принятии настоящего иска истцу предоставлена рассрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>) о взыскании убытков, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Москалева