Судья Сидорук К.К. Дело № 12-2917/2017

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2017 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя администрации г. Сочи ФИО1, действующего по доверенности, на постановление Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Хостинского районного суда 

<

...> от 

<

...>, администрация 

<

...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации 

<

...> 

<

 Ф.И.О. >1 просит постановление Хостинского районного суда 

<

...> от 

<

...> отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя администрации 

<

...> 

<

 Ф.И.О. >3, действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07.03.2017г. в 10 часов 30 минут в 

<

...>, в ходе надзора за дорожным движением улично-дорожной сети 

<

...>, выявлены нарушения п. п. 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 

<

 Ф.И.О. >5 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 

<

...> 

<

...>, а именно: в 

<

...>, возле дома 

<

...>, выявлен износ дорожной разметки на наземном пешеходном переходе более 50%; по 

<

...>, возле дома 

<

...> «В», отсутствует горизонтальная линия дорожной разметки.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 ФЗ от 

<

...> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 2007 года №257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления, т.е. администрация 

<

...>. Образование в структуре администрации 

<

...> муниципального казенного учреждения 

<

...> «Управление автомобильных дорог» не наделяет это муниципальное казенное учреждение статусом органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина администрации 

<

...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

...> от 22.03.2017г., актом выявленных недостатков от 07.03.2017г., фотоматериалом и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения администрации 

<

...> к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Хостинского районного суда 

<

...> Краснодарского края от 

<

...> является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Хостинского районного суда 

<

...> Краснодарского края от 

<

...> оставить без изменения, а жалобу администрации 

<

...> без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда