Дело № 5-74/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Шебекино 20 марта 2017 г.

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Иконников А.А.,

с участием уполномоченного отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста Белгородской таможни ФИО4,

в отсутствие ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хайло ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

5 января 2017 г. в 18 час. 15 мин. на МАПП г. Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской области с территории 

<

адрес> прибыл автомобиль VOLKSWAGEN TRANSPORTER государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 

При прохождении таможенного контроля ФИО2 было предложено произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу. Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, товаров на которые распространяются запреты и ограничения, заявлено не было. 

В ходе таможенного контроля был проведен досмотр вышеуказанного автомобиля с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. В результате досмотра автомобиля было установлено наличие товара: 

<

данные изъяты> Общий вес товара составил 140,40 кг., страна происхождения которого не установлена. 

В судебное заседание, ФИО2 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщила. 

Уполномоченный отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста Белгородской таможни ФИО4 считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просит назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с требованиями п.п. 2, 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Исходя из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 ТК ТС).

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В силу пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.

Положениями статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В перечне товаров, подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе евразийского экономического союза и таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 318, значатся груши, чернослив вяленый, орех грецкий в скорлупе и очищенный, сухофрукты из груши, орех-фундук.

В соответствии с п.4.1, п.7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318, при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на таможенную территорию Таможенного союза в момент проведения документарной проверки должен быть представлен фитосанитарный сертификат, представляющий собой документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства страны-экспортера по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 г.).

Такой сертификат ФИО2 не представлен. 

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза ФИО1 выполнены не были.

Вина ФИО2 во вмененном ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 05.01.2017 (л.д. 6-14); актом №31-0455/03-КР от 19.01.2017 об утилизации товара (л.д. 50-51); протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 26-32); объяснениями ФИО2 (л.д.24-25); протоколом об административном правонарушении от 03.02.2017 (л.д. 44-46).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предъявленного для экспертизы товара в ценах Белгородского региона по состоянию на 05.01.2017 составляет 22067, 10 руб. (л.д. 36-40).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, 19 января 2017 г. утилизирован механическим способом на полигоне ТБО ТК «Экотранс».

При опросе ФИО2 в качестве лица, привлекаемого к ответственности, он подтвердил факт того, что изъятый у него товар перевозил из Украины в Россию для родственников проживающих в г.Шебекино. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 29-30).

Исходя из пояснений, данных ФИО2, а так же количества и характера перемещаемого ею товара, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Суд признает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Поскольку товар, изъятый у ФИО2 уничтожен, то судебное постановление в части назначения административного наказания в виде конфискации товара не подлежит исполнению. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хайло ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара: 

<

данные изъяты> явившегося предметом административного правонарушения.

Административное наказание в виде конфискации товара: 3 

<

данные изъяты>, не исполнять в связи с утилизацией товара. 

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья А.А. Иконников