Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2017 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Постоялко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Венера» ОГРН, ИНН, КПП; дата регистрации -, адрес место нахождения, область, г., ул., д., кв., 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № должностным лицом Управления совместно с должностными лицами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу произведён осмотр торгового и складского помещения, расположенного по адресу: область, г.,, ул., д., помещение, в котором ООО «Венера» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Комитетом экономического развития администрации города, регистрационный номер от (бланк) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Торговое помещение, в котором ООО «Венера» осуществляет лицензируемый вид деятельности, находится в пользовании ООО «Венера» согласно договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

Генеральным директором ООО «Венера» является ФИО1.

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, приложенному к данному протоколу материалу фотосъемки) торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Венера» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, обнаружена алкогольная продукция в количестве 240 бутылок, маркированная ФСМ с признаками поддельности, размещённая на витринных стеллажах с указанием цены, а именно:

Наименование продукции

Производитель

Емк., л

Дата розлива

Крепость

Количество бутылок, шт.

В том числе, маркированные ФСМ серии, номер

Водка «Талка»

ЗАО Сибирский ЛВЗ

0,5

12.01.2016

40

3

номер отсутствует

102 248 411 224

102 248 411 220

102 248 411 221

102 248 411 210

Водка особая «Зеленая марка»

ЗАО ЛВЗ Топаз

0,5

07.03.2016

40

12

102 248 411218 

102 248 411217 

102 248 411225 

102 248 411214 

102 248 411219

102 248 411211

102248 411213 

102 248 411 216

Водка «Царская охота» платиновая

ООО Курант

0,5

отсутствует

40

88

100 498 201100 

100 483 011560 

100 765 589111 

100 840 176012 

100 594 011846

100 802 242013 

100 498 201100

100594011846

100601790045

100840176 012

Водка «Столичная»

ОАО ЯЛВЗ – 

на марке 

(ОАО Московский

завод Кристалл - на

контрэтикетке)

0,5

0,5

22.12.2014

40

40

41

41

101175 773 788101 529 625 972101 830 002 563101 175 773 788101 390 321 191101 105 685 698101 390 321 191101 213 580 134101 826 986 567101 131 682 664

Водка «Ивушка люкс»

ООО Родник и К

0,50

0,5

07.09.2015

40

40

74

74

103 479 540722 

102 358 169190 

102 358 169186 

102 358 169194 

102 358 169185 

102 358 169189 

102 358 169193 

102 358 169188

102 358 169184

102 358 169 192

Винный напиток

«Портвейн 777»

ООО Интервайн

1,5

1,5

06.10.2012

18

18

6

6

101 006 824867

101 006 819784 

101 006 824869 

101 006 824888 

101 006 819782 

101 006 819 792

Винный напиток 

«Портвейн 777»

традиционный

ООО ГСЗ

0,7

0,7

03.04.2013

17,5

17,5

13

13

101 057 869967

101 070 353292 

101 070 328635 

101 070 344192 

101 057 869971 

101 070 354078 

101 070 353012 

101 070 327006 

101 070 346333 

101 057 869 968

Водка «Ледниковое озеро» мягкая премиум

ООО Кратос

0,5

04.09.2014

40

3

02 140 518301 

102 140 518296 

102 140 518 271

Итого:

240

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № на основании ст. 26.5 КоАП РФ из вышеуказанных партий алкогольной продукции, маркированной ФСМ с признаками поддельности, должностными лицами Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 16 бутылок (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от №), а именно:

Наименование продукции

Производитель

Емк., л

Дата розлива

Крепость

Количество бутылок, шт.

В том 

числе, 

маркированные 

ФСМ серии, номер

Водка «Талка»

ЗАО Сибирский ЛВЗ

0,5

12.01.2016

40

2

отсутствуют

Водка особая «Зеленая марка»

ЗАО «ЛВЗ Топаз»

0,5

07.03.2016

40

2

102 248 411 210, 

102 248 411 216

Водка «Царская охота» платиновая

ООО «Курант»

0,5

отсутствует

40

2

100 498 201100 

100 765 589 111

Водка «Столичная»

ОАО «ЯЛВЗ» -на марке (ОАО

Московский завод Кристалл - на

контрэтикетке)

0,5

22.12.2014

40

2

101 175 773788

101 529 625 972

Водка «Ивушка люкс»

ООО «Родник и К»

0,5

07.09.2015

40

2

102 358 169186 

102 358 169 194

Винный напиток «Портвейн 777»

ООО «Интервайн»

1,5

06.10.2012

18

2

101 006 824867 

101 006 819 784

Винный напиток «Портвейн 777» традиционный

ООО «ГСЗ»

0,7

03.04.2013

17,5

2

101 057 869967 

101 070 353 292

Водка «Ледниковое озеро» мягкая премиум

ООО «Кратос»

0,5

04.09.2014

40

2

102 140 518301 

102 140 518 296

Указанные образцы переданы в Федеральное бюджетное учреждение Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России (далее - ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России) для проведения экспертизы подлинности ФСМ согласно определению о назначении экспертизы от №.

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности в количестве 224 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления был наложен арест согласно протоколу ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения её возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Венера» генеральному директору ФИО1 и хранится по адресу: область, г.,, ул., д., помещение.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от №, ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от №, не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией Гознака.

В судебное заседание представитель ООО «Венера» не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании ст. 3 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии сними законов и иных нормативно правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Пунктом 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

В соответствии с п.6 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «Венера» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Доводы представителя ООО «Венера» суд не принимает, исходя из следующего.

В соответствии с п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, в связи с чем суд не принимает довод о том, что работники ООО «Венера» не имели реальной возможности выявить подложность акцизных марок при приемке товара.

При этом следует учесть, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирование после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

ООО «Венера», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не мог не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имел обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществила каких-либо действий, что свидетельствует о его вине.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В п.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (ч.3.3 ст.4.1)

В качестве оснований для снижения размера административного штрафа, установленного санкцией статьи, представитель ООО «Венера» просил учесть затруднительное финансовое положение общества.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими документами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

постановил:

Признать ООО «Венера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- изъятой алкогольной продукции в количестве 16 бутылок (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №)

- арестованной алкогольной продукции в количестве 224 бутылок (протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ)

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 

<

***>).

Расчетный счет: 

<

***> в Сибирское ГУ Банка России 

<

адрес>, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья /подпись/