Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» марта 2025 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Вострикова Е.Ф.,

при секретаре: О. Я.В.,

с участием истца: Б. Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Л.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения спорного периода в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Б. Л.К. обратилась в Мамонтовский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения спорного периода в льготный стаж, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Б. Л.К. отказано в назначении пенсии, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включили период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период ее работы воспитателем в детском саду колхоза им. Ленина ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Б-913 сдержатся сведения по лицевым счетам по зарплате в декабре 1991, январе и апреле 1992 года, в которых имеются записи о выплатах по больничному. В архивной копии лицевого счета 

<

***>, которая является приложением к архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Б-912, указано, что с 1992 года по 1995 год она находилась в декретном отпуске. 

Таким образом, родив ребенка ДД.ММ.ГГГГ она 70 дней находилась на больничном - в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа следующих периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет.

В судебном заседании истец Б. Л.К. на уточненных исковых требованиях настаивала по приведенным в заявлении основаниям и представленным доказательствам, пояснив, что в период ее работы воспитателем в детскому саду у нее родился ребенок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленному возражению, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку объективных причин для удовлетворения требований не имеется, так как по представленным документам определить период нахождения Б. Л.К. в отпуске по уходу за ребенком не представляется возможным. Кроме того, в соответствии со ст. 167 «Кодекса законов о труде РФ» от ДД.ММ.ГГГГ по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Следовательно, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца Б. Л.К., свидетелей: Р. Г.А., Б. В.И. подтвердивших, что Б. Л.К. в период работы воспитателем в детском саду родила ребенка, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с марта 1992 года, а в марте 1995 года вышла на работу в колхоз им. Ленина рабочей.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона).

Согласно статье 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30 баллов, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2-4 статьи 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывает что, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 165 «КЗоТ РФ» женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Б. Л.К. обратилась к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Б. Л.К. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не был включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правил). 

Согласно пункту 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. 

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки РОС № на имя Б.Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены колхоза имени Ленина, направлена в детский сад воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей. На стр. 18-19 в разделе трудовое участие в общественном хозяйстве имеются сведения о декретном отпуске в 1993-1994 годах.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Б-293, выданной администрацией Мамонтовского района Алтайского края по документам архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина «Протоколы заседаний правления и общих собраний колхозников колхоза им. Ленина» за 1991, 1998 гг. установлено, что Б.Л.К. (так в документе) принята в члены колхоза - протокол от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №; Б.Л.К. (так в документе) исключена из членов колхоза - протокол от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № дата приема в члены колхоза не указана; в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № - дата исключения из членов колхоза. В протоколах заседаний правления и общих собраний колхозников за 1991-1998 гг. другие сведения о приеме на работу, переводах, отпусках, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком и увольнения гр. Б. Л.К. отсутствуют. В документах по заработной плате должности работников не указаны. В «Книгах учета расчетов по оплате труда колхозников» и «Лицевых счетах на заработную плату» за 1991-1993, 1995-1998 гг. имеются сведения о количестве отработанных дней гр. Б.Л.К. (за 1991 г. - Людм. Кузьм., за 1992, 1995-1998 гг. - Л.К. - так в документах) за период: 1991 г. - 110 человеко-дней; 1992 г. - 122 дня; 1993 г. - 5 дней; 1995 г. - 41 день; 1996 г. - 100 дней + 28 дней отпускн. (так в документе) + 43 дня больнич. (так в документе); 1997 г. - 97 человеко-дней + 20 дней по больничным листкам; 1998 г. - 28 дней за отпуск + 3 человеко-дня. В документах по заработной плате за 1994 г. сведения о количестве отработанных дней не указаны. В «Книге учета расчетов по оплате труда колхозников» и «Лицевые счета на заработную плату» за 1991-1993, 1995-1998 гг. имеются сведения о заработной плате гр. Б.Л.К. (за 1991 г. - Людм. Кузьм., за 1992, 1995-1998 гг. - Л.К. - так в документах). Сведения о начислении заработной платы за июль 1991 г., февраль, март, май-декабрь 1992 г., январь-июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1993 г., январь-декабрь 1994 г., январь-июнь, август, ноябрь 1995 г., январь-март, декабрь 1996 г., январь-март, декабрь 1997 г., февраль-июнь 1998 г. отсутствуют; за август-сентябрь 1991 г. указаны общей суммы; за ноябрь 1993 г., июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1995 г., апрель-ноябрь 1996 г., апрель-ноябрь 1997 г. указаны без копеек. В документах по заработной плате за 1991-1993, 1995-1998 гг. другие работники с фамилией и именем Б.Л.. Не значится. В вышеуказанных документах частично имеются сведения об удержании взносов на обязательное пенсионное обеспечение. В «Личных карточках (ф.Т-2) на уволенных из колхоза» за 1995-1998 гг. гр. Б. Л.К. не значится. В период с 1950 г. по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось колхоз им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственный производственный кооператив имени Ленина. 

Из лицевого счета № Б.Л.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза, в 1991, 1992, 1993 годах числилась воспитателем, также имеется запись, что в 1992, 1994 годах находилась в декретном отпуске.

Свидетельством о рождении VI-TO № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Б.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью Б.Ю.В. и Б.Л.К..

Из ответа МКОУ «Островновская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что Б.Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Островновская СОШ» не оформлялся. Подтверждающей документации в книге приказов нет. С 1991 года по 2001 год начисление заработной платы по школам и детским садам производилось в Администрации сельского совета. Данных по начислению заработной платы в МКОУ «Островновская СОШ» нет. 

Свидетель Р. Г.А. допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что с Б. Л.К. они вместе работали в детском саду. В декретный отпуск Б. Л.К. уходила в период работы в детском саду, в данном отпуске она находилась три года. После декретного отпуска она вышла на работу в колхоз, так как вакантных мест в садике не было, когда место освободилось, Б. Л.К. снова пришла работать в детский сад.

Свидетель Б. В.И. допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что она работала заведующей детского сада «Солнышко» в с. Островное в период с 1993 по 2000 годы. В связи с тем, что было много детей, в с. Шипуновка открыли детский сад, где работала Б. Л.К. воспитателем и оттуда она ушла в декретный отпуск. В период нахождения Б. Л.К. в декретном отпуске закрылся детский сад в с. Шипуновка, поэтому ей пришлось после выхода из декретного отпуска пойти работать в колхоз рабочей. В декретном отпуске Б. Л.К. находилась 3 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается как материалами дела, так и свидетельскими показаниями, что истец в спорный период находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР (до ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по уходу за ребенком предоставлен ей до указанный даты, следовательно, периоды нахождения Б. Л.К. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет Б. Л.К. начался после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости. При этом суд исходил из того, что нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не образовывало единого непрерывного периода, начавшегося до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в связи с достижением ребенком полуторалетнего возраста, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет, являются самостоятельными отпусками. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.Л.К. удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа следующих периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Е.Ф. Востриков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.