Мотивированное 

решение

 составлено 13.08.2024

УИД: 66RS0№-28

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Арти 07 августа 2024 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мезенцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии, который составил 39 лет 09 месяцев 22 дня, что менее требуемых 42 лет. Ответчиком к зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты следующие периоды: периоды работы в совхозе «Барабинский», за которые заработная плата не начислялась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ; периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков без сохранения заработной платы 2 месяца 4 дня в 2002 и 3 месяца 2 дня в 2023 году. Истец не согласен с решением и считает, что ответчик неправомерно не включил периоды работы в совхозе «Барабинский», просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству были приняты уточненные требования истца, в соответствии с которыми он просит признать недействительным решение об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 07.1997; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства должным образом, в телефонограмме, адресованной суду просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте судебного разбирательства должным образом, в телефонограмме, адресованной суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала ранее направленные письменные возражения, из которых следует, что с иском не согласна. Так как в спорные периоды, согласно архивных справок, у истца отсутствует выплата заработной платы, следовательно, в указанные периоды не производилась уплата соответствующих взносов. Требования истца о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии за длительный трудовой стаж (не менее 42 лет) периодов за которые отсутствует выплата заработной платы, основан на неправильном толковании норма закона и не может быть признан обоснованным, в связи с чем в иске просила отказать. 

При указанных обстоятельствах, поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив исковое заявление, поступившие возражения, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении в 2022 году возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона (по состоянию на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 48 месяцев с момента достижения указанного возраста.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 11 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 62 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

28.02.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на недостаточность страхового стажа. Принятый пенсионным органом к зачету страховой стаж составил 39 лет 09 месяцев 22 дня.

В своем решении ответчик указал на отсутствие оснований для включения в общий страховой стаж следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды, за которые заработная плата не начислялась; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице; - 2 месяца 4 дня в 2002 году и 3 месяца 2 дня в 2003 году – периоды отпусков без сохранения заработной платы. Продолжительность стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 39 лет 09 месяцев 22 дня.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит включить в страховой стаж периоды работы в совхозе «Барабинский» (переименовано в КСП «Барабинское») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно периоды, за которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы. 

Судом также установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды имели место как до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после указанной даты.

Из представленной выписки по индивидуальному лицевому счету истца в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что сведения о спорном периоде работы истца работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась.

Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовал до 01.01.2002, т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 8 указанного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Как следует и трудовой книжки АТ-II №, ФИО2 принят на работу в совхоз «Барабинский» в качестве слесаря – монтажника в бригаду по трудоемким процессам (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен шофером в гараж (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), совхоз «Барабинский» перерегистрирован в КСП «Барабинское» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом на работу в МТСПК «Югуз» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивной справкой Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения о начислениях заработной платы ФИО2 за периоды работы в совхозе «Барабинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в 1984 году - за январь, февраль, март, июнь, ноябрь, декабрь (6 месяцев); в 1985 году – с января по декабрь (12 месяцев); в 1986 году – за сентябрь (1 месяц). В примечаниях указано, что причина отсутствия начислений не известна. В январе 1986 включена сумма за отпуск 158,55 (21дн), в феврале 1986 производились выплаты по б/л 30,00 (6дн), в июне 1986 включена сумма за отпуск 200,00 (25см), в марте 1987 включена сумма за отпуск 256,32 (24см), в сентябре 1987 производились выплаты по б/л 22,62 (3см), в январе 1988 включена сумма за отпуск 288,80 (24см), в феврале 1989 включена сумма за отпуск 264,00 (24см), в декабре 1989 включена сумма за отпуск 226,14 (24 см), в декабре 1989 производились выплаты по б/л. 51,70 (5см).

В соответствии с архивной справкой Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения о начислениях заработной платы ФИО2 за периоды работы в совхозе «Барабинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в 1994 году за июнь (1 месяц). В примечаниях указано, что причина отсутствия начислений не известна. 

В соответствии с архивной справкой Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения о начислениях заработной платы ФИО2 за периоды работы в совхозе «Барабинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в 1996 году за август (1 месяц), в 1997 году за январь, за февраль, за март, за апрель, за июль (5 месяцев), в 1998 году за февраль, за март, за апрель, за май, за июль, за ноябрь (6 месяцев), в 1999 году за август, за сентябрь (2 месяца), в 2000 году за февраль, за апрель (2 месяца), в 2002 году – за апрель. В примечаниях указано, что причина отсутствия начислений не известна.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Барабинский» (переименовано в КСП «Барабинское») подтверждается предоставленными по запросу суда архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующими приказами о приеме и увольнении совхоза «Барабинский».

Так, согласно п. 8 Приказа №К от ДД.ММ.ГГГГ указано: «ФИО2 зачислить слесарем – монтажником в бригаду по трудоемким процессам с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно положения». 

Согласно п. 4.2 Приказа №К от ДД.ММ.ГГГГ, «перевести ФИО2 сушильщика отд. №, шофером в гараж с 01.10.1984».

Согласно п. 1.14 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «уволить ФИО2, водителя гаража по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (перевод на работу в МТСПК «Югуз»), начислить компенсацию за время, проработанное с ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.2002».

Кроме этого, факт работы ФИО2 в совхозе «Барабинский» подтвердили в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО1, который работал в совхозе «Барабинский» в период с 1982 по 2002 гг шофером 2 класса, свидетель ФИО5, который работал в совхозе «Барабинский» в период с 1992 по 2002 гг, предоставив суду свои трудовые книжки, в которых указаны сведения о трудоустройстве в совхозе «Барабинский» в спорные периоды. 

Не доверять показаниям свидетелей, данных в судебном заседании, у суда не имеется оснований, поскольку за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, их показания последовательны, не противоречат представленным в материалы дела документам и подтверждаются записями в трудовой книжке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, учитывая, что работа истца в спорные периоды подтверждена трудовой книжкой, являющейся основным документов, подтверждающим наличия трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений на лицевом счете истца о производимых отчислениях в спорный период само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца. Поскольку истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, таковые периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд исходит из того, что поскольку спорные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, с учетом того, что истцом доказан факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Барабинский» (переименовано в КСП «Барабинское»), то требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж спорных периодов работы являются обоснованными.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора вышеуказанные юридические лица прекратили свою деятельность, тот факт того, что в архив работодателями документы переданы не в полном объеме, за действия работодателя истец не может нести ответственность, а трудовой книжкой истца и вышеуказанными справками подтвержден факт работы истца, суд приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в подтверждение факта его работы в вышеуказанные периоды.

На момент первоначального обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец достиг требуемого возраста 60 лет, продолжительность страхового стажа истца пенсионным органом на ДД.ММ.ГГГГ определена 39 лет 09 месяцев 22 дня, с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Барабинский» (переименовано в КСП «Барабинское») (3 года 8 месяцев 12 дней) составит 43 года 06 месяцев 4 дня, что более требуемых 42 лет для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Поскольку у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право выхода на пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федеральному закону N 400-ФЗ и приложения N 6 к нему, возникает в 2026 году, в связи с включением в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов работы в совхозе «Барабинский» (КСП «Барабинское»), который в совокупности превышает необходимый стаж 42 лет, право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ у истца возникает на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – монтажника в совхозе «Барабинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в КСП «Барабинское (ранее совхоз «Барабинский»), незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН

<

***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 (паспорт 

<

...> выдан ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – монтажника в совхозе «Барабинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в КСП «Барабинское (ранее совхоз «Барабинский»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН

<

***>) назначить ФИО2 (

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.03.2024.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционных жалоб в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.Д. Мангилева