Д.№ 5-11/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

- компании «VI-ZA SUN LTD», место нахождения: ...),

УСТАНОВИЛ:

09.11.2023 года страшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО составлен протокол в отношении компании «VI-ZA SUN LTD», основанием для составления которого, явились следующие обстоятельства. 

09.09.2023 года из порта Самсун (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Павел Грабовский» (идентификационный номер ...), флаг Панама, собственник компании «VI-ZA SUN LTD».

09.09.2023 года с целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компании «VI-ZA SUN LTD» в лице капитана указанного теплохода ФИО ФИО, ... года рождения, гражданина ... на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии ... были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от 09.09.2023 года, документ являющийся дополнением к общей декларации - список ЗИП от 09.09.2023 года, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от 09.09.2023 года, декларация о личных вещах экипажа от 09.09.2023 года.

09.09.2023 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки — теплохода «Павел Грабовский» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр.

09.09.2023 года в результате проведенного таможенного досмотра теплохода «Павел Грабовский» было установлено, что в машинном отделении в одном из помещений, где располагается цистерна питьевой воды теплохода «Павел Грабовский», на полке находятся товары, являющиеся предположительно запасными частями для одного из агрегатов теплохода. Товары представляет собой металлические изделия: 1. Маховик стояночный для стартера дизель генератора со следами эксплуатации, диаметр 37 см, металлический. 2. Крышка на маховик стояночный для стартера дизель генератора со следами эксплуатации, диаметр 45см, металлическая. 3. Крышка цилиндра (стояночный) на дизель генератор со следами эксплуатации, размеры 43 см х 57 см, металлическая. Со слов старшего механика теплохода «Павел Грабовский» ФИО данные изделия являются: Маховик с крышкой (стояночный) для стартера дизель генератора и крышка цилиндра. Всего 3 металлических изделия.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ..., второй экземпляр которого был вручен на руки под роспись капитану теплохода «Павел Грабовский» ФИО ФИО, присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.

Таким образом, установлено, что на борту теплохода «Павел Грабовский» (идентификационный номер ...) присутствует товар, сведения о котором отсутствуют в общей декларации (ИМО генеральная (общая) декларация) от 09.09.2023 года, в документе являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП от 09.09.2023 года, в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от 09.09.2023 года, декларации о личных вещах экипажа от 09.09.2023 года и в других стандартных документах перевозчика, а именно металлические изделия: 1. Маховик стояночный для стартера дизель генератора со следами эксплуатации, диаметр 37 см, металлический. 2. Крышка на маховик стояночный для стартера дизель генератора со следами эксплуатации, диаметр 45см, металлическая. 3. Крышка цилиндра (стояночный) на дизель генератор со следами эксплуатации, размеры 43 см х 57 см, металлическая. Со слов старшего механика теплохода «Павел Грабовский» ФИО данные изделия являются: 1. Маховик с крышкой (стояночный) для стартера дизель генератора и крышка цилиндра. Всего 3 металлических изделия.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «VI-ZA SUN LTD» не был задекларирован по установленной форме товар - металлические изделия: 1. Маховик стояночный для стартера дизель генератора со следами эксплуатации, диаметр 37 см, металлический. 2. Крышка на маховик стояночный для стартера дизель генератора со следами эксплуатации, диаметр 45см, металлическая, 3. Крышка цилиндра (стояночный) на дизель генератор со следами эксплуатации, размеры 43 см х 57см, металлическая. Со слов старшего механика теплохода «Павел Грабовский» ФИО данные изделия являются: маховик с крышкой (стояночный) для стартера дизель генератора и крышка цилиндра. Всего 3 металлических изделия, подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях «VI-ZA SUN LTD» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

09.09.2023 года по данному факту старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО в отношении компании «VI-ZA SUN LTD» было вынесено определение о возбуждении дела об АП ... и проведении по нему административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

09.09.2023 года по решению начальника т/п Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО дело об АП ... передано для проведения дальнейшего административного расследования ведущему инспектору ОСТП т/п Речной порт Ростов-на-Дону ФИО

09.09.2023 года ведущим инспектором ОСТП т/п Речной порт Ростов-на-Дону ФИО дело об АП ... принято к производству.

10.09.2023 года в качестве свидетеля по делу опрошен капитан т/х «Павел Грабовский» ФИО, который по существу заданных вопросов сообщил, что причиной недекларирования товара является то обстоятельство, что список запасных частей теплохода составляет и передает старший механик ФИО

10.09.2023 года в отношении товаров, являющихся предметом АП, применена мера обеспечения производства в виде изъятия в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ. Товары, изъятые в качестве предмета АП, помещены на хранение в КХВД Ростовской таможни.

10.09.2023 года вынесено определение о назначении комплексной идентификационной и товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ .... Также указанная экспертиза по средствам АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» направлена в электронном виде в экспертное учреждение.

13.09.2023 года по решению заместителя начальника Ростовской таможни ФИО дело об АП ... передано для проведения дальнейшего административного расследования старшему уполномоченному по ОВД (по АР) т/п Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО

20.09.2023 года материалы дела об АП ... были приняты к производству старшим уполномоченным по ОВД (по АР) т/п Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО

21.09.2023 года с целью исследования обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется административное производство, а именно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторности совершения однородного правонарушения, к материалам дела были приобщены сведения из АИС «Правоохрана административные правонарушения», согласно которым компания «VI-ZA SUN LTD» на дату совершения АП не было подвергнуто административным наказаниям за совершение однородных административных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ.

21.09.2023 года к материалам дела приобщена справочная информация по делу об АП ..., размещенная в АИС «Правоохрана - административные правонарушения», содержащая УИН и идентификатор плательщика (в соответствии с требованиями письма ФТС России от 18.03.2015 ...).

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ... от 05.10.2023 ... запасные части для агрегатов и механизмов теплохода представленные на исследование эксперту определены как бывшие в эксплуатации части дизельного двигателя внутреннего сгорания:

- маховик коленчатого вала. Маркировка на изделии отсутствует.

- кожух (картер) маховика с маркировкой «YG-5 190781»

- головка блока цилиндров с маркировкой «НG 20403» в сборе с клапанами, впускным и выпускным коллектором.

Рыночная стоимость (цена) товара - бывших в использовании частей двигателя внутреннего сгорания общим количеством 3 штуки по состоянию на 09.09.2023 года на территории Российской Федерации составила 26013,33.

В адрес руководителя «VI-ZA SUN LTD» через капитана т/х «Павел Грабовский» по адресу электронной почты была направлена расписка, в которой руководитель компании «VI-ZA SUN LTD» ФИО был согласен на получение процессуальных действий и считается извещенным по адресу электронной почты ....

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно п.49 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В соответствии с п.51 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п.5 ст.105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п.4 ст.272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп.2 п.7 ст.272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п.3 ст.278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товарок, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Согласно п.4 ст.278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст.88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п.5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения); предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Не декларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Вступая и таможенные правоотношения компании «VI-ZA SUN LTD» взяла на себя обязанность осуществлять внешнеэкономическую деятельность в рамках таможенного законодательства. Обязанность декларанта произвести таможенное декларирование товаров установлена ст. 84 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 09.09.2023 года в месте прибытия (порт Ростов-на-Дону) теплохода «Павел Грабовский» перевозчиком - компанией «VI-ZA SUN LTD», не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар:

- маховик коленчатого вала. Маркировка на изделии отсутствует; 

- кожух (картер) маховика с маркировкой «YG-5 190781»;

- головка блока цилиндров с маркировкой «HG 20403» в сборе с клапанами, впускным и выпускным коллектором, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является: - маховик коленчатого вала. Маркировка на изделии отсутствует; - кожух (картер) маховика с маркировкой «YG -5 190781»; - головка блока цилиндров с маркировкой «HG 20403» в сборе с клапанами, впускным и выпускным коллектором. В общем количестве 3 штуки, который не был заявлен в общей декларации от 09.09.2023 года, применяемой в качестве ТДТС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ст.88, ст.89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

Согласно п.2 ст.278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

Согласно общей декларации от 09.09.2023 года, применяемой в качестве ТДТС, лицом, осуществляющим перевозку товаров (перевозчиком) является компания «VI-ZA SUN LTD».

Таким образом, компания «VI-ZA SUN LTD» как лицом, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Союза, не было заявлено в общей декларации от 09.09.2023 года, применяемой в качестве ТДТС: - маховик коленчатого вала. Маркировка на изделии отсутствует; - кожух (картер) маховика с маркировкой «YG -5 190781»; - головка блока цилиндров с маркировкой «НG 20403» в сборе с клапанами, впускным и выпускным коллектором - являются субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно положениям пп.1 п.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность компании «VI-ZA SUN LTD» задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме запасные части для теплохода), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Компания «VI-ZA SUN LTD» имела возможность более тщательно подбирать кадры на должность капитана судна, контролировать действия указанного лица, в том числе через иных назначенных компанией представителей на борту судна, более требовательно относиться к исполнению капитаном судна возложенных обязанностей, в том числе — обязать капитана надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности, провести более тщательнее инструктаж в части соблюдения норм таможенного законодательства Союза, кроме того, для соблюдения, установленных норм и правил, сведения о запасных частях для теплохода достаточно было внести на оборотной стороне общей декларации от 09.09.2023 года, применяемой в качестве ТДТС, однако этого сделано не было, что характеризует субъективную сторону данного административного правонарушения.

В материалах дела имеется информация из КПС АИС «Правоохрана Административные правонарушения», согласно которой компания «VI-ZA SUN LTD» ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (ст.16.2 КоАП РФ) в области таможенного дела на территории Российской Федерации и не подвергалась административным наказаниям.

Дата совершения административного правонарушения: 09.09.2023 года.

Место совершения административного правонарушения - зона деятельности таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни, адрес местонахождения: ....

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ...; АТД ... и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом компания «VI-ZA SUN LTD», место нахождения ...) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с определением заместителя начальника Ростовской таможни от 21 декабря 2023 года административное дело в отношении компании «VI-ZA SUN LTD» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседанием адвокат Белотелов К.А. - представитель «VI-ZA SUN LTD» пояснил, что компания свою вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, просил в качестве меры наказания применить конфискацию предмета правонарушения.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения компании «VI-ZA SUN LTD» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 сентября 2023 года; справочной информацией по делу об административном правонарушении; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ ... ... от 05 октября 2023 года, протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2023 года и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «таможенная декларация» - таможенный документ, держащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, в том числе - декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся «наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость».

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе наименование; описание; код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость. 

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится Документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.82 ТК ЕАЭС, от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего Полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Согласно ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять эти интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ст.405 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обязан соблюдать обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у компании «VI-ZA SUN LTD» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим, компания «VI-ZA SUN LTD» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины в его совершении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «VI-ZA SUN LTD» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: маховик коленчатого вала, кожух (картер) маховика с маркировкой «YG-5 190781», головка блока цилиндров с маркировкой «HG 20403» в сборе с клапанами, впускным и выпускным коллектором, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: 346715, ... - уничтожить. 

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья С.Л. Рубежанский