Дело №2-720/2024

46RS0006-01-2024-000421-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Тюркиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что 27.10.2023 года она обратилась в ОСФР по Курской области за назначением пенсии по старости на основании ст. 28.1, 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 год «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также в соответствии со ст. 8, ч.2-3 ст.35 №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В назначении пенсии мне было отказано, отказ мотивирован отсутствием необходимого страхового стажа требуется 5 лет, имеется 4 года 5 месяцев 26 дней. К зачету не приняты периоды работы с 10.05.1985 по 26.07.1985 года в Производственном мебельном объединении «Невская Дубровка», а также период учебы в Великолукском лесотехническом техникуме с 27.07.1985 по 27.02.1986 года. Принадлежность трудовой книжки от 22.07.1985 года серии АТ-Ш № 0956313, выданной на ее имя ставится ответчиком под сомнение, в связи с некорректным ее оформлением, а именно отсутствие на титульном листе даты рождения. С таким мотивом отказа она не согласна, обратилась в суд, просит установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-Ш №0956313, выданной, в Производственном мебельном объединении «Невская Дубровка». Обязать ответчика включить в ее трудовой стаж период работы с 10.05.1985 по 26.07.1985 года в Производственном мебельном объединении «Невская Дубровка», с 27.07.1985 по 27.02.1986 года - учебы в Великолукском лесотехническом техникуме. Обязать ответчика назначить ей пенсию по старости ст. 28.1, 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.10 Закона №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 01.10.2023г. А так же взыскать судебные расходы на представителя 25000 руб. и госпошлину в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области ФИО3 в ходе рассмотрения дела требования не признала по основаниям изложенным в решении об отказе назначении пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых, начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых, начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. 

В силу п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст.34 Закона). 

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно пп. 7 п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 11.07.2006 N 403-О, положения пункта 2 данной статьи во взаимосвязи с положениями статей 33, 34 и пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области за назначением пенсии по старости на основании ст. 28.1, 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 год «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также в соответствии со ст. 8, ч.2-3 ст.35 №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». 

Решением от 30.01.2024г. ОСФР по Курской области ФИО1 в назначении пенсии было отказано, отказ мотивирован: отсутствием необходимого страхового стажа (требуется 5 лет, имеется 4 года 5 месяцев 26 дней). К зачету не приняты периоды работы с 10.05.1985 по 26.07.1985 года в Производственном мебельном объединении «Невская Дубровка», а также период учебы в Великолукском лесотехническом техникуме с 27.07.1985 по 27.02.1986 года. Принадлежность трудовой книжки от 22.07.1985 года серии АТ-Ш № 0956313, выданной на ее имя ставится ответчиком под сомнение, в связи с некорректным ее оформлением (отсутствие на титульном листе даты рождения).

Разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи, внесенные в трудовую книжку, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г. Сураж Брянской области.

Из аттестата о среднем образовании следует, что настоящий аттестат выдан ФИО5, родившейся в 

<

...> 13 октября 1966 года

Судом так же установлено, что истец свою трудовую деятельность начала в Производственном мебельном объединении «Невская Дубрава», Ленинградская область,. На этом предприятии ей была оформлена трудовая книжка АТ-Ш № 0956313.

Из записи в трудовой книжке следует, что ФИО5 10.05.1985 принята на роботу временно в цех №2 станочником торцового станка по второму разряду. 22.07.1985 присвоена квалификация станочника по деревообработке 4 разряда с оценкой хорошо. 26.07.1985 уволена по окончании срока производственной практики. 

Из архивной справки МО «Всеволжский муниципальный район» Ленинградской областиследует, что в документах неполного архивного фонда «Производственное мебельное объединение «Невская Дубровка» Всесоюзного промышленного объединения «Севзапмебель» в лицевых счетах на заработную плату за 1985 год значится ФИО6 (так в документах), сведения о дате рождения отсутствуют. Приказы о приеме и об увольнении отсутствуют. В лицевых счетах цеха № 2 за 1985 год в графе «дата поступления» имеется запись: «11.05.85»; «уволена с 25.07.85» (так в документах). Заработная плата начислялась с мая по июль 1985 года, включительно. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО5 в вышеуказанных документах не значатся.

При таких обстоятельствах, оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд полагает установленным факт того, что трудовая книжка АТ – III № 0956313 принадлежат заявителю ФИО1

Тот факт, что в графе «Дата рождения» рождения отсутствует запись не могут влиять на ее пенсионные права, поскольку государство в силу ст.39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, то есть пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Кроме того, суд считает, что ФИО1 как работник не должна нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Суд считает возможным зачесть в страховой стаж истца период работы периоды работы с 10.05.1985 по 26.07.1985 года в Производственном мебельном объединении «Невская Дубава» (0-2-18), а также период учебы в Великолукском лесотехническом техникуме с 27.07.1985 по 27.02.1986 года(0-7-02).

А учитывая, что ответчиком в стаж работы зачтено (4-5-29) + (0-2-18) + (0-7-20) = 5 лет 3 месяц 16 дней, то на дату обращения (27.10.2023 года) за назначением пенсии по староста на основании ст. 28.1, 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также в соответствии со ст. 8. ч.2-3 ст.35 №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» все необходимые условия ее соблюдены: (достижение возраста, наличие необходимого стажа, времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом).

На основании вышеизложенного, с учетом вышеуказанных норм права, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости согласно заявленным исковым требованиям – с момента возникновения права, т.е. с 01.10.2023 г., чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Разрешая требования о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.12.2024 года. 

На основании ст.ст.98, 100, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах с, объема работы проделанной представителем: составление иска, что не требовало значительного времен, сбор доказательств, представление интересов в суде, количества заседаний, сложности дела, и требований разумности и справедливости в размере 12000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Курской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить. 

Установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-Ш № 0956313, выданной, в Производственном мебельном объединении «Невская Дубровка» на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 10.05.1985 по 26.07.1985 года в Производственном мебельном объединении «Невская Дубровка», с 27.07.1985 по 27.02.1986 года - учебы в Великолукском лесотехническом техникуме..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости на основании ст. 28.1, 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 года О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию р"адиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а также в соответствии со ст. 8, ч.2-3 ст.35 №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 01 октября 2023 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить в пользу ФИО1 12 000 рублей за услуги представителя и госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.11.2024г..

Председательствующий: