К делу №2-534/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.05.2018г. Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе:

Председательствующего судьи Дагуф С.Е.

При секретаре Ящук Ф.Ш.

С участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО8

С участием представителя истца администрации МО «

<

адрес>»- ФИО9 по доверенности от 13.04.2017г.

Ответчика ФИО1

Представителя отдела семьи и детства при администрации МО 

<

адрес>» ФИО10 по доверенности от 09.01.2018г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО «

<

адрес>» к ФИО2, ФИО3 и в интересах их детей ФИО4, ФИО5 о переселении и изъятии аварийной квартиры и доли в земельном участке и погашением записи о регистрации о правах на объекты недвижимости,

Установил:

Администрация МО 

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из аварийного жилья, изъятии квартиры и доли земельного участка в праве общей долевой собственности в муниципальную собственность, измененным в ходе подготовительных действий к судебному разбирательству с привлечением в качестве соответчиков и членов семьи ответчика: ФИО3 в их интересах и в интересах их детей ФИО4, ФИО5, мотивируя тем, что постановлением администрации 

<

адрес> № от 38.11.2001г. «Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в 

<

адрес> и а. Тахтамукай непригодными для проживания» утвержден акт районной межведомственной комиссии от 09.10.2001г. по признанию непригодным для проживания жилого лома № по 

<

адрес>, а. Тахтамукай.

Постановлением Кабинета Министров РА от 30.04.2013 N 100 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" и Постановлением администрации МО «

<

адрес>» № от 31.05.2013г. «О муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» 

<

адрес> в а. Тахтамукай, включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением главы администрации МО «

<

адрес>» от 12.08.2016г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах 

<

адрес>, а. 

<

адрес> Республики Адыгея в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 01:05:2300023:21 площадью 1178 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, а.Тахтамукай, 

<

адрес> и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложенном адресном перечне квартир, принадлежащие правообладателям на праве собственности.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию I каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как предусмотрено пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с положением п. 4 той же статьи изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются по их собственной инициативе.

Так гр. ФИО2 владеет квартирой, общей площадью 46,4 кв.м., что подтверждается регистрацией права собственности Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории РА, номер регистрации 01-01- 04/023/2007-802 от 14.12.2007г., расположенная по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес>, а так же долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес>.

Согласно постановлению главы администрации МО «

<

адрес>» от 09.12.2014г. № «О переселении граждан из аварийного жилья, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес>» по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда при администрации МО «

<

адрес>» гр. ФИО2 предложено было переселиться а. Тахтамукай, ул. ФИО11 100/1, 

<

адрес> общей площадью 49,3 кв.м.

03.11.2015г. администрация МО «

<

адрес>» направила письмо № ответчику о необходимости сноса многоквартирного жилого дома признанного аварийным.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлять проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Администрация МО «

<

адрес>» направила ответчикам письмо с описью вложения с уведомлением соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 08.11.2017г., отчет № от 09.10.2017г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, 

<

адрес>, аул Тахтамукай, 

<

адрес>» и отчет № от 02.08.2017г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, 

<

адрес>, аул Тахтамукай, ул. ФИО11, 

<

адрес>»

Согласно данного соглашения администрация МО «

<

адрес>» предоставляет ответчикам квартиру по адресу: РА, 

<

адрес>, а. Тахтамукай, ул. ФИО12, 100/1, 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м. Таким образом, предоставляемая квартира превышает площадь прежней квартиры ответчиков на 2,9 кв.м. Однако, согласия от ответчиков на заключение соглашения не поступило.

Так, предложенное истцом жилое помещение полностью отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, находится в границах муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение», является благоустроенным жилым помещением с 0% износа и не просто равнозначным по общей площади, но и превышает на 2,9 кв.м общую площадь аварийного жилого помещения - в а. Тахтамукай, 

<

адрес>.

Однако, ответчики не согласны с решением об изъятии жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа и отказался заключить соглашение об изъятии жилого помещения.

Просила переселить ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 из аварийного жилья из 

<

адрес>, площадью 46,4 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай в 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай.

Изъять 

<

адрес> в а.Тахтамукай из собственности ФИО2 и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории в муниципальную собственность МО «Тахтамукайский раон» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости за ФИО2.

В ходе подготовительных мероприятий к судебному разбирательству истцом ответчику предлагалась на выбор две квартиры : 

<

адрес> площадью 49,3 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай и 

<

адрес> площадью 47.9 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай. Площади этих квартир превышают площадь аварийной квартир, изымаемой органом местного самоуправления.

В судебном заседании представитель администрации МО 

<

адрес>» ФИО9 исковые требования поддержала, указав что вопрос о выселении из аварийного жилья непригодного для проживания касается не только собственника, но и членов его семьи и просила переселить ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 из аварийного жилья из 

<

адрес>, площадью 46,4 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай в 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай либо в 

<

адрес> площадью 47.9 кв.м. расположенную в этом же доме. Квартиры полностью готовы для вселения и проживания в них, произведен ремонт, установлена сантехника, оборудованы полы, окна, установлены межкомнатные двери, уложена плитка, окрашены стены. 

Просила также изъять 

<

адрес> в а.Тахтамукай из собственности ФИО2 и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории в муниципальную собственность МО «Тахтамукайский раон» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости за ФИО2 в связи с переселением из аварийного жилья.

Ответчик ФИО13 с иском не согласился и пояснил, что нарушаются его права, жилая площадь предоставляемой квартира меньше жилой площади квартиры, из которой выселяют. Не помещается его двуспальная кровать в спальне и ему не нравится эркер. Не желает переселяться ни в одну из предложенных квартир, не желает получить выкупную цену за квартиру и долю в участке. Просил в иске отказать.

Ответчик ФИО14, в своих интересах и интересах детей, извещенная надлежащим образом через её супруга, в судебное заседание не явилась, по объяснению ФИО13, он передал им судебные извещения, но она не смогла приехать, поскольку занята на работе, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, на основании ст.ст.14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ, извещались публично путем заблаговременного размещения информации на интернет сайте Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не явившихся в судебное заседание, уважительность причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, заключение представителя отдела семьи и детства при администрации МО «Тахтамукайский раойн» и заключение помощника прокурора ФИО8., полагавших иск законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 владеет квартирой, общей площадью 46,4 кв.м., что подтверждается регистрацией права собственности Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории РА, номер регистрации 01-01- 04/023/2007-802 от 14.12.2007г., расположенная по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес>, а так же долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес>.

Согласно постановлению главы администрации МО «

<

адрес>» от 09.12.2014г. № «О переселении граждан из аварийного жилья, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес>» по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда при администрации МО «

<

адрес>» гр. ФИО2 предложено было переселиться а. Тахтамукай, ул. ФИО11 100/1, 

<

адрес> общей площадью 49,3 кв.м.

03.11.2015г. администрация МО «

<

адрес>» направила письмо № ответчику о необходимости сноса многоквартирного жилого дома признанного аварийным.Администрация МО «

<

адрес>» направила ответчикам письмо с описью вложения с уведомлением соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 08.11.2017г., отчет № от 09.10.2017г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, 

<

адрес>, аул Тахтамукай, 

<

адрес>» и отчет № от 02.08.2017г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, 

<

адрес>, аул Тахтамукай, ул. ФИО11, 

<

адрес>»

Согласно данного соглашения администрация МО «

<

адрес>» предоставляет ответчикам квартиру по адресу: РА, 

<

адрес>, а. Тахтамукай, ул. ФИО12, 100/1, 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м. Таким образом, предоставляемая квартира превышает площадь прежней квартиры ответчиков на 2,9 кв.м. Однако, согласия от ответчиков на заключение соглашения не поступило.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от 38.11.2001г. «Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в 

<

адрес> и а. Тахтамукай непригодными для проживания» утвержден акт районной межведомственной комиссии от 09.10.2001г. по признанию непригодным для проживания жилого лома № по 

<

адрес>, а. Тахтамукай.

Постановлением Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ N 100 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" и Постановлением администрации МО «

<

адрес>» № от 31.05.2013г. «О муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» 

<

адрес> в а. Тахтамукай, включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением главы администрации МО «

<

адрес>» от 12.08.2016г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах 

<

адрес>, а. 

<

адрес> Республики Адыгея в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 01:05:2300023:21 площадью 1178 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, а. Тахтамукай, 

<

адрес> и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложенном адресном перечне квартир, принадлежащие правообладателям на праве собственности.

В ходе подготовительных мероприятий к судебному разбирательству истцом ответчику предлагалась на выбор две квартиры : 

<

адрес> площадью 49,3 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай и 

<

адрес> площадью 47.9 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай. Площади этих квартир превышают площадь аварийной квартиры изымаемую органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.2,4,6,10 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление 

о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке 

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

Согласно гл.2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы республики по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку ответчикам предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, и они отказались на выкуп его, либо компенсировать благоустроенным жильем равноценной по площади, то суд считает возможным предоставить это благоустроенное жильё.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Поскольку администрацией района было заявлено требование о переходе права собственности на помещение - квартиру ответчика в многоквартирном доме, то с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок ( доля в земельном участке ФИО2 составляет 160/1000 согласно отчета №), в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.

Предлагаемое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. 

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как видно из материалов дела и объяснений сторон, предложенные обе квартиры чуть больше общей площади сносимого жилья, благоустроено, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в черте данного населенного пункта, а.Тахтамукай.

Нашли подтверждения в судебном заседании доводы представителя истца о том, что во исполнение программы по расселению из ветхого и аварийного жилья истец заключил муниципальный контракт на строительство домов для переселенцев с указанием необходимого количества квартир и размера общей площади, указанием количества имевшихся комнат у каждого переселенца. Для каждого переселенца адресно были вложены денежные средства на предоставление квартир в возводимом многоквартирном доме. Другого жилья у истца не имеется, и предоставление благоустроенного жилья, неопасного для жизни и здоровья ответчиков носит компенсационный характер, а не предоставляется в качестве улучшения его жилищных условий. Ответчики не лишены возможности встать на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, если они нуждаются в жилье.

Предложенные две квартиры благоустроены, по площади превышают изымаемую квартиру, но в связи с тем, что 

<

адрес> в а.Тахтамукай больше 

<

адрес> этом же доме по площади, суд считает более предпочтительным и отвечающим интересам семьи ответчика 

<

адрес> площадью 49.7 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай, которую ранее и предлагали ответчикам для переселения.

Доводы ответчика, что иск подлежит прекращению, поскольку вопрос о его выселении уже был предметом рассмотрения в суде первой и апелляционных инстанций в результате чего администрации МО «

<

адрес>» было отказано в иске, несостоятельны, поскольку основанием отказа в иске было несоблюдение процедуры уведомления и извещения ответчика о переселении и изъятии квартиры в связи с признанием её аварийной.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что ответчик был уведомлен о признании дома аварийным в соответствии с требованиями действующего законодательства (более чем за два года и направлен ему отчет об оценке и соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд более чем за 90 суток ), предлагались квартира либо стоимость изымаемого имущества, и препятствий в настоящий момент для изъятия квартиры в муниципальную собственность и переселении ответчиков не имеется, поскольку вся процедура извещения, уведомления ответчиков, предложений им компенсации в виде квартиры либо денежных средств и оценки объектов недвижимости истцом соблюдена.

При таких обстоятельствах, не имеется нарушений жилищных прав ответчиков и ФИО2 вместе с членами семьи подлежит переселению из аварийного жилья в предоставляемое жилое помещение, а квартира и доля земельного участка(160/1000) подлежат изъятию в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Переселить ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 из аварийного жилья из 

<

адрес>, площадью 46,4 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай в 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м. по 

<

адрес> в а.Тахтамукай.

Изъять 

<

адрес> в а.Тахтамукай из собственности ФИО2, площадью 46,4 кв.м. и 160/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории в муниципальную собственность МО «

<

адрес>» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РА путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский суд.

Судья Дагуф С.Е.