Дело № 2 – 1699\ 17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.08.2017г. г. Саратов 

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катковой ФИО6 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии. По тем основаниям, что решением комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 28.04.2017 г. № 858 ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности (Протокол № 707 от 28.04.2017 г.) не были включены следующие периоды: периоды работы с 16.12.1994 г. по 18.04.1995 г., с 22.04.1995 г. по 30.07.1995 г., с 18.08.1995г. по 24.10.1995 г., с 27.10.1995 г. по 29.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 24.03.1996 г., с 30.03.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 01.07.1996 г., с 01.09.1996 г. по 10.11.1996 г., с 13.11.1996 г. по 08.01.1997 г., с 10.01.1997 г. по 10.03.1997 г., с 17.03.1997 г. по 03.08.1997 г., с 31.08.1997 г. по 07.10.1997 г. в должности заведующей в Саратовском областном врачебно-физкультурном диспансере. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.1999 г. по 25.05.1999 г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по 24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014 г. по 01.03.2014 г., командировки с 13.03.1990 г. по 16.03.1990 г., с 12.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 17.04.1991 г. по 19.04.1991 г., с 16.05.1994 г. по 18.05.1994 г., с 03.10.1994 г. по 07.10.1994 г., с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 г., с 25.10.1995 г. по 26.10.1995 г., с 30.11.1995 г., с 25.03.1996 г. по 29.03.1996 г., 29.04.1996 г.. с 11.11.1996 г. по 12.11.1996 г., 09.01.1997 г., с 11.03.1997 г. по 16.03.1997 г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по 24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014 г. по 01.03.2014г. Периоды работы с 10.10.1997 г. по 05.04.1999 г., с 26.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 09.11.2000 г. в должности врача по лечебной физкультуре в ММУ «Городской психоневрологический центр реабилитации для детей с ДЦП с нарушением психики и другой церебральной патологией», с 15.10.2003 г. по 21.01.2004 г., с 24.01.2004 г. по 27.01.2004 г., с 29.01.2004 г. по 15.02.2004 г., с 21.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с25.04.2004г. по 04.05.2004 г., с 08.05.2004 г. по 25.05.2004 г., с 27.05.2004 г. по 03.10.2004 г., с 07.10.2004 г. по 19.04.2005 г., с 23.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 30.04.2005 г. по 22.09.2005г., с 24.09.2005 г. по 02.10.2005 г., с 08.10.2005 г. по 19.11.2006 г., с 25.11.2006 г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 25.01.2009 г., с 08.03.2009 г. по 09.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.01.2010 г. по 09.06.2011 г., с 11.06.2011 г. по 14.05.2012 г., с 16.05.2012 г. по 11.11.2013 г. в должности врача по лечебной физкультуре в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» (до 10.09.2009 г. - ММУ «Центр восстановительной медицины и реабилитации»)

Отказ ответчика в предоставлении пенсии, считает незаконным и необоснованным. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования в соответствии с которыми просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова от 28.04.2017г. № 858 и протокол №707 от 28.04.2017г. в части исключения периодов работы с 16.12.1994 г. по 18.04.1995 г., с 22.04.1995 г. по 30.07.1995г., с 18.08.1995 г. по 24.10.1995г., с 27.10.1995г. по 29.11.1995г., с 01.12.1995г. по 24.03.1996 г., с 30.03.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 01.07.1996 г., с 01.09.1996г. г. по 10.11.1996 г., с 13.11.1996г. по 08.01.1997г., с 10.01.1997г. по 10.03.1997г., с 17.03.1997 г. по 03.08.1997 г., с 31.08.1997г. по 07.10.1997г. в должности заведующей в Саратовском областном врачебно-физкультурном диспансере; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.1999 г. по 25.05.1999г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по 24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 01.02.2009г., с 02.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014г. по 01.03.2014 г.; нахождение в командировках: с 13.03.1990г. по 16.03.1990г., с 12.03.1991г. по 14.03.1991г., с 17.04.1991г. по 19.04.1991 г., с 16.05.1994г. по 18.05.1994г., с 03.10.1994г. по 07.10.1994г., с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 г., с 25.10.1995 г. по 26.10.1995 г., 30.11.1995 г., с 25.03.1996 г. по 29.03.1996 г., 29.04.1996 г., с 11.11.1996 г. по 12.11.1996 г., 09.01.1997 г., с 11.03.1997г. по 16.03.1997 г.; периоды работы с 10.10.1997 г. по 05.04.1999 г., с 26.05.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999 г. по 09.11.2000 г. в должности врача по лечебной физкультуре в ММУ «Городской психоневрологический центр реабилитации для детей с ДЦП с нарушением психики и другой церебральной патологией, с 15.10.2003г. по 21.01.2004г., с 24.01.2004г. по 27.01.2004 г., с 29.01.2004 г. по 15.02.2004 г., с 21.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 25.04.2004г. по 04.05.2004 г., с 08.05.2004 г. по 25.05.2004г., с 27.05.2004г. по 03.10.2004г., с 07.10.2004 г. по 19.04.2005 г., с 23.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 30.04.2005 г. по 22.09.2005г., с 24.09.2005 г. по 02.10.2005 г., с 08.10.2005 г. по 19.11.2006 г., с 25.11.2006г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 25.01.2009 г., с 08.03.2009 г. по 09.03.2009г., с 11.03.2009 г. по 14.01.2010г., с 16.01.2010 г. по 09.06.2011 г., с 11.06.2011г. по 14.05.2012г., с 16.05.2012 г. по 11.11.2013 г. в должности врача по лечебной физкультуре в МУЗ«Центр восстановительной медицины и реабилитации» (до10.09.2009г. ММУ«Центр восстановительной медицины и реабилитации»). Обязать Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова включить в расчет льготной пенсии по старости периоды работы с 16.12.1994 г. по 18.04.1995 г., с 22.04.1995 г. по 30.07.1995г., с 18.08.1995 г. по 24.10.1995г., с 27.10.1995г. по 29.11.1995г., с 01.12.1995г. по 24.03.1996 г., с 30.03.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 01.07.1996 г., с 01.09.1996г. г. по 10.11.1996 г., с 13.11.1996г. по 08.01.1997г., с 10.01.1997г. по 10.03.1997г., с 17.03.1997 г. по 03.08.1997 г., с 31.08.1997г. по 07.10.1997г. в должности заведующей в Саратовском областном врачебно - физкультурном диспансере; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.1999 г. по 25.05.1999г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 01.02.2009г., с 02.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014г. по 01.03.2014 г.; нахождение в командировках: с 13.03.1990г. по 16.03.1990г., с 12.03.1991г. по 14.03.1991г., с 17.04.1991г. по 19.04.1991 г., с 16.05.1994г. по 18.05.1994г., с 03.10.1994г. по 07.10.1994г., с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 г., с 25.10.1995 г. по 26.10.1995 г., 30.11.1995 г., с 25.03.1996 г. по 29.03.1996 г., 29.04.1996 г., с 11.11.1996 г. по 12.11.1996 г., 09.01.1997 г., с 11.03.1997г. по 16.03.1997 г.; периоды работы с 10.10.1997 г. по 05.04.1999 г., с 26.05.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999 г. по 09.11.2000 г. в должности врача по лечебной физкультуре в ММУ «Городской психоневрологический центр реабилитации для детей с ДЦП с нарушением психики и другой церебральной патологией, с 15.10.2003г. по 21.01.2004г., с 24.01.2004г. по 27.01.2004 г., с 29.01.2004 г. по 15.02.2004 г., с 21.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 25.04.2004г. по 04.05.2004 г., с 08.05.2004 г. по 25.05.2004г., с 27.05.2004г. по 03.10.2004г., с 07.10.2004 г. по 19.04.2005 г., с 23.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 30.04.2005 г. по 22.09.2005г., с 24.09.2005 г. по 02.10.2005 г., с 08.10.2005 г. по 19.11.2006 г., с 25.11.2006г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 25.01.2009 г., с 08.03.2009 г. по 09.03.2009г., с 11.03.2009 г. по 14.01.2010г., с 16.01.2010 г. по 09.06.2011 г., с 11.06.2011г. по 14.05.2012г., с 16.05.2012 г. по 11.11.2013 г. в должности врача по лечебной физкультуре в МУЗ«Центр восстановительной медицины и реабилитации» (до10.09.2009г. ММУ«Центр восстановительной медицины и реабилитации»). Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика по доверенности поддержав доводы письменных возражений, просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Как установлено судом, ФИО1 11.01.2017г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 858 от 28.04.2017г. ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В силу п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015г. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665. 

Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения применяются - перечень учреждений, организация и должностей, работа которых дает право за выслугу лет. 

Исключение периодов работы с 16.12.1994 г. по 18.04.1995 г., с 22.04.1995 г. по 30.07.1995г., с 18.08.1995 г. по 24.10.1995 г., с 27.10.1995 г. по 29.11.1995 г., с 01.12.1995 г. по 24.03.1996 г., с 30.03.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 01.07.1996 г., с 01.09.1996 г. по 10.11.1996 г., с 13.11.1996 г. по 08.01.1997 г., с 10.01.1997 г. по 10.03.1997 г., с 17.03.1997 г. по 03.08.1997 г., с 31.08.1997 г. по 07.10.1997 г. в должности заведующей в Саратовском областном врачебно-физкультурном диспансере является незаконным так как в этот период времени действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, согласно которого назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Данная норма действовала до 1 ноября 1999 года. Ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни в ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не придана обратная сила этим нормативным актам. В этот период времени истец занимала должность заведующая детским отделением. ФИО1 занималась в течение полного рабочего дня медицинской деятельностью, оказанием лечебно-профилактической помощи лечебной физкультуры.

Должность истца относится к должностям врачей-специалистов, следовательно, без наличия специального медицинского образования данную должность не может занимать ни одно лицо. Кроме того приказом по учреждению № 156 от 22.06.2017 г. наименование должности истца приведено в соответствие с номенклатурой должностей медицинских работников. Указанным приказом также внесены изменения в штатные расписания учреждения.

Исключение периодов работы с 10.10.1997 г. по 05.04.1999 г., с 26.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 09.11.2000 г. в должности врача по лечебной физкультуре в ММУ «Городской психоневрологический центр реабилитации для детей с ДЦП с нарушением психики и другой церебральной патологией», с 15.10.2003 г. по 21.01.2004 г., с 24.01.2004 г. по 27.01.2004 г., с 29.01.2004 г. по 15.02.2004 г., с 21.02.2004 г. по 18.03.2004г., с 25.04.2004 г. по 04.05.2004 г., с 08.05.2004 г. по 25.05.2004 г., с 27.05.2004г. по 03.10.2004 г., с 07.10.2004 г. по 19.04.2005 г., с 23.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 30.04.2005 г. по 22.09.2005 г., с 24.09.2005 г. по 02.10.2005 г., с 08.10.2005 г. по 19.11.2006г., с 25.11.2006 г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 25.01.2009 г., с 08.03.2009 г. по 09.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.01.2010 г. по 09.06.2011 г., с 11.06.2011 г. по 14.05.2012 г., с 16.05.2012 г. по 11.11.2013 г. в должности врача по лечебной физкультуре в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» (до 10.09.2009 г. - ММУ «Центр восстановительной медицины и реабилитации») является незаконным поскольку согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 и предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно Уставу 1997 г. центр являлся муниципальным медицинским учреждением, после переименования государственным медицинским учреждением, находится исключительно в ведении государственного здравоохранения. Целью создания центра является: проведение комплекса мероприятий восстановительного лечения с учетом характера, степени тяжести заболевания ребенка. Предметом деятельности является: оказание восстановительного лечения, логопедического лечения наиболее сложному контингенту детей от 0 до 5 лет, имеющих неврологическую патологию; оказание медицинской помощи по программам добровольного медицинского страхования; оказание платной медицинской помощи, на условиях согласованных с Управлением здравоохранения.

Из Уставов о детском центре усматривается, что центр осуществляет медицинское обслуживание прикрепленного контингента. Центр является юридическим лицом, находится в непосредственном подчинении Министерства здравоохранения Саратовской области. В структуру центра входит: подразделения, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях; подразделения, оказывающие медицинскую помощь в условиях дневного стационара. Учитывая статус детского центра медицинской реабилитации, являющегося органом, реализующим функции государственной власти, и относится к виду учреждений, предусмотренных списками, а именно к центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов, что дает истице занимавшей в указанный период времени должность врача по лечебной физкультуре, которая предусмотрена Списками, право на включение спорного периода в специальный стаж.

Суд считает, что требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации с 06.04.1999 г. по 25.05.1999г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по 24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 01.02.2009г., с 02.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014г. по 01.03.2014 г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации (с 06.04.1999 г. по 25.05.1999г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по 24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 01.02.2009г., с 02.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014г. по 01.03.2014 г.), что подтверждается приказами о направлении на курсы с сохранение среднего заработка по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. Аналогичное положение содержалось в КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР и действующей в настоящее время ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. 

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Судом установлено, что истец ФИО1 находилась в командировках с 13.03.1990г. по 16.03.1990г., с 12.03.1991г. по 14.03.1991г., с 17.04.1991г. по 19.04.1991 г., с 16.05.1994г. по 18.05.1994г., с 03.10.1994г. по 07.10.1994г., с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 г., с 25.10.1995 г. по 26.10.1995 г., 30.11.1995 г., с 25.03.1996 г. по 29.03.1996 г., 29.04.1996 г., с 11.11.1996 г. по 12.11.1996 г., 09.01.1997 г., с 11.03.1997г. по 16.03.1997 г.

Таким образом, периоды нахождения в командировках должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 707 от 28.04.2017г.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 858 от 28.04.2017г. являются законными и обоснованными, поскольку с учетом включенных судом периодов работы ФИО1 имеет соответствующий возраст и стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд \л.д. 9\. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 28.04.2017г. № 707, решение начальника управления ПФР № 858 от 28.04.2017г. об отказе ФИО1 в включении в лечебный стаж периодов работы с 16.12.1994 г. по 18.04.1995 г., с 22.04.1995 г. по 30.07.1995г., с 18.08.1995 г. по 24.10.1995г., с 27.10.1995г. по 29.11.1995г., с 01.12.1995г. по 24.03.1996 г., с 30.03.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 01.07.1996 г., с 01.09.1996г. г. по 10.11.1996 г., с 13.11.1996г. по 08.01.1997г., с 10.01.1997г. по 10.03.1997г., с 17.03.1997 г. по 03.08.1997 г., с 31.08.1997г. по 07.10.1997г. в должности заведующей в Саратовском областном врачебно-физкультурном диспансере; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.1999 г. по 25.05.1999г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 01.02.2009г., с 02.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014г. по 01.03.2014 г.; нахождение в командировках: с 13.03.1990г. по 16.03.1990г., с 12.03.1991г. по 14.03.1991г., с 17.04.1991г. по 19.04.1991 г., с 16.05.1994г. по 18.05.1994г., с 03.10.1994г. по 07.10.1994г., с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 г., с 25.10.1995 г. по 26.10.1995 г., 30.11.1995 г., с 25.03.1996 г. по 29.03.1996 г., 29.04.1996 г., с 11.11.1996 г. по 12.11.1996 г., 09.01.1997 г., с 11.03.1997г. по 16.03.1997 г.; периоды работы с 10.10.1997 г. по 05.04.1999 г., с 26.05.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999 г. по 09.11.2000 г. в должности врача по лечебной физкультуре в ММУ «Городской психоневрологический центр реабилитации для детей с ДЦП с нарушением психики и другой церебральной патологией, с 15.10.2003г. по 21.01.2004г., с 24.01.2004г. по 27.01.2004 г., с 29.01.2004 г. по 15.02.2004 г., с 21.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 25.04.2004г. по 04.05.2004 г., с 08.05.2004 г. по 25.05.2004г., с 27.05.2004г. по 03.10.2004г., с 07.10.2004 г. по 19.04.2005 г., с 23.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 30.04.2005 г. по 22.09.2005г., с 24.09.2005 г. по 02.10.2005 г., с 08.10.2005 г. по 19.11.2006 г., с 25.11.2006г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 25.01.2009 г., с 08.03.2009 г. по 09.03.2009г., с 11.03.2009 г. по 14.01.2010г., с 16.01.2010 г. по 09.06.2011 г., с 11.06.2011г. по 14.05.2012г., с 16.05.2012 г. по 11.11.2013 г. в должности врача по лечебной физкультуре в МУЗ«Центр восстановительной медицины и реабилитации» (до10.09.2009г. ММУ«Центр восстановительной медицины и реабилитации»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 16.12.1994 г. по 18.04.1995 г., с 22.04.1995 г. по 30.07.1995г., с 18.08.1995 г. по 24.10.1995г., с 27.10.1995г. по 29.11.1995г., с 01.12.1995г. по 24.03.1996 г., с 30.03.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 01.07.1996 г., с 01.09.1996г. г. по 10.11.1996 г., с 13.11.1996г. по 08.01.1997г., с 10.01.1997г. по 10.03.1997г., с 17.03.1997 г. по 03.08.1997 г., с 31.08.1997г. по 07.10.1997г. в должности заведующей в Саратовском областном врачебно - физкультурном диспансере; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.1999 г. по 25.05.1999г., с 09.09.2002 г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002 г. по 28.12.2002 г., с 19.03.2004 г. по 24.04.2004 г., с 26.01.2009 г. по 01.02.2009г., с 02.02.2009 г. по 07.03.2009 г., с 20.01.2014г. по 01.03.2014 г.; нахождение в командировках: с 13.03.1990г. по 16.03.1990г., с 12.03.1991г. по 14.03.1991г., с 17.04.1991г. по 19.04.1991 г., с 16.05.1994г. по 18.05.1994г., с 03.10.1994г. по 07.10.1994г., с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 г., с 25.10.1995 г. по 26.10.1995 г., 30.11.1995 г., с 25.03.1996 г. по 29.03.1996 г., 29.04.1996 г., с 11.11.1996 г. по 12.11.1996 г., 09.01.1997 г., с 11.03.1997г. по 16.03.1997 г.; периоды работы с 10.10.1997 г. по 05.04.1999 г., с 26.05.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999 г. по 09.11.2000 г. в должности врача по лечебной физкультуре в ММУ «Городской психоневрологический центр реабилитации для детей с ДЦП с нарушением психики и другой церебральной патологией, с 15.10.2003г. по 21.01.2004г., с 24.01.2004г. по 27.01.2004 г., с 29.01.2004 г. по 15.02.2004 г., с 21.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 25.04.2004г. по 04.05.2004 г., с 08.05.2004 г. по 25.05.2004г., с 27.05.2004г. по 03.10.2004г., с 07.10.2004 г. по 19.04.2005 г., с 23.04.2005 г. по 24.04.2005 г., с 30.04.2005 г. по 22.09.2005г., с 24.09.2005 г. по 02.10.2005 г., с 08.10.2005 г. по 19.11.2006 г., с 25.11.2006г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 25.01.2009 г., с 08.03.2009 г. по 09.03.2009г., с 11.03.2009 г. по 14.01.2010г., с 16.01.2010 г. по 09.06.2011 г., с 11.06.2011г. по 14.05.2012г., с 16.05.2012 г. по 11.11.2013 г. в должности врача по лечебной физкультуре в МУЗ«Центр восстановительной медицины и реабилитации» (до10.09.2009г. ММУ«Центр восстановительной медицины и реабилитации»).

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу ФИО1 – 300 руб. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий