Дело № 2-867/2025 (2-4473/2024)

УИД 56RS0027-01-2024-005891-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,

при помощнике судьи Гусевой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении самовольной пристройки к квартире и признании права собственности на нее, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Истцом самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади квартиры до 112,6 кв.м.

Поскольку самовольно произведенный пристрой соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, просит суд сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать за собой право собственности на указанную квартиру.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представители ответчиков администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации МО Оренбургский район в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержали исковое заявление в полном объеме, просили его удовлетворить.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из содержания части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно части 2 статья 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, согласно части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной пунктах 39-41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий собственником самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади до 112,6 кв.м. без получения разрешающих документов. 

В целях досудебного урегулирования, ФИО1 обращался с заявлением в администрацию МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, однако, получил отказ.

Согласно заключению экспертизы № № об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного ООО Экспертное бюро «ДанХаус», указанная квартира с учетом реконструкции соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Судом установлено, что ранее собственником спорного жилого помещения возведено спорное строение в отсутствие разрешительной документации, вместе с тем, ими предприняты надлежащие меры к его легализации, в частности к получению иных необходимых для строительства документов.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта. 

Согласно пунктам 42-43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5

В материалы дела представлены заявления ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, в которых они выразили согласие на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Принимая во внимание, что собственником предпринимались достаточные меры к легализации спорной постройки, спорный объект, расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям строительных, градостроительных, землеустроительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм и правил, существование объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского 

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о сохранении в реконструированном виде квартиры и признании права собственности на нее, удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Оренбургским РОВД Оренбургской области) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 112,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.

Судья Д.И. Рязяпова