РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием 

истца ФИО1,

представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-538/2020 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части пенсии по старости, признании права на назначение страховой части пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное), обосновав свои требования тем, что является получателем пенсии за выслугу лет как сотрудник МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении страховой части пенсии на основании п.6 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в связи с недостижением возраста выхода на страховую пенсию. Данный отказ считает незаконным. Полагает, что имеет право на назначение страховой части пенсии по старости со снижением пенсионного возраста до 57 лет в соответствии с Федеральным законом Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку более 12 лет проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просит признать решение ответчика от 24.09.2019 №74 незаконным, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, так как на основании п.6 ст.3 ФЗ №166-ФЗ от 15.12.2001 военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с положениями Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст.28.1, 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, а право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона №1244-1, у истца отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Статьей 35 Закона №400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (пункт 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», что подтверждается справкой УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, п.6 ст.3 ФЗ №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственных пенсиях в РФ» со снижением возраста по ст.ст.30-37 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 60 до 57 лет, поскольку более 12 лет проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: справкой ЖЭУ, копией паспорта истца. 

В соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом, наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом №400-Ф3.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1).

В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона №1244-1.

Согласно абз.5 данной статьи по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая, что пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, суд приходит к выводу, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть назначена.

Таким образом, оснований для досрочного назначения ФИО1 страховой части пенсии по старости не имеется, в связи с чем, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части пенсии по старости, признании права на назначение страховой части пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2020 г.

Председательствующий