Дело № 2-1608/2025

УИН 34RS0019-01-2025-004722-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 23 октября 2025 года 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при секретаре Морозовой Я.В.,

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности.

В обоснование иска, с учетом уточнения, указано, что 17 июня 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». 27 июня 2025 года ответчик вынес решение № 139835/25 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, поскольку требуется 30 лет специального стажа. В специальный стаж включен 31 год 8 месяцев 15 дней. Требуемая продолжительность 30 лет специального стажа выработана по состоянию на 17 января 2023 года, право на назначение пенсии возникает 17 января 2028 года. Решение является незаконным и нарушает пенсионные права истца. Ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год работы 6 месяцев период с 03 августа 1993 года по 30 июня 1994 года в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина». Однако согласно записи № 3 в трудовой книжке, 03 августа 1993 года истец была принята на должность врача - интерна по анестезиологии и реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина». Согласно записи № 4 от 01 июля 1994 года, истец переведена на должность врача –анестезиолога - реаниматолога в том же отделении. Согласно записи № 6 трудовой книжке истец уволена в порядке перевода в онкодиспансер. Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж в льготном исчислении период работа врачом-анестезиологом-реаниматологом с 01 июля 1994 год по 06 января 1997 года. Период работы врачом – интерном должен был быть включен в том же порядке. В уточняющей справке № 04-09/13-2025 от 23 мая 2025 года ГБУЗ «Центральная городская больница» подтвердило, что истец с 03 августа 1993 года по 30 июня 1994 года полный рабочий день работала в качестве врача-интерна по анестезиологии и реанимации стационара. После прохождения интернатуры продолжила работу в том же отделении. В письме от 18 августа 2025 года работодатель дополнительно подтвердил, что истец работала в отделении анестезиологи и реанимации, которое входило в состав стационара и на нее распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников. Также ответчик не включил в специальный стаж командировку истца в период с 10 января 2016 года по 12 февраля 2016 года. Просит признать незаконным решение ответчика № 139835/25 от 27.06.2025 г. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период с 03 августа 1993 года по 30 июня 1994 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская ольница г. Камышина», обязать ответчик включить в специальный стаж командировку в период с 10 января 2016 года по 12 февраля 2016 года, признать, что требуемая продолжительность 30 лет специального стажа выработана по состоянию на 13 июля 2022 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 возникает не ранее 13 июля 2026 года.

В судебное заседании истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышин» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru. 

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. 

В соответствие со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления периодов работы от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. 

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. 

Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения). 

В период прохождения ФИО3 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "специалисты", требование к квалификации - высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы. 

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе, врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. 

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога при прохождении ею интернатуры в период с 3 августа 1993 года по 30 июня 1994 года. 

В судебном заседании установлено.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, датой регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования является 01 декабря 1997 год. 

Согласно записи № 3 в трудовой книжке, 03 августа 1993 года истец была принята на должность врача - интерна по анестезиологии и реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина».

Согласно записи № 4 от 01 июля 1994 года, истец переведена на должность врача –анестезиолога - реаниматолога в том же отделении. 

Согласно решению ответчика № 139835/25 от 27 июня 2025 года, в специальный стаж истца ФИО3 засчитан период с 03 августа 1993 года по 30 июня 1994 года в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации стационара календарно, кроме того в специальный стаж не засчитан период командировки с 10 января 2016 года по 12 февраля 2016 года. В указанном решении установлено, что специальный стаж заявителя на дату обращения 17 июня 2025 года составляет 31 год 8 месяцев 16 дней. Требуемая продолжительность 30 лет специального стажа заявителем выработано по состоянию на 17 января 2023 года право на досрочное назначении страховой пенсии по старости возникает у заявителя не ранее 17 января 2028 года.

Согласно личной карточки ФИО4, она 3 августа 1993 года назначена врачом-интерном по анестезиологии и реанимации.

Согласно приказу № 115 по городской больнице № 2 от 3 августа 1993 года, ФИО5 принята на должность врача –интерна.

Согласно приказу № 75 по городской больнице № 2 от 01 июля 1994 года, ФИО5 переведена с должности врача –интерна на должность врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ГБУЗ ЦГБ 23 мая 2025 года, ФИО4 работала полный рабочий день с 03 августа 1993 года по 30 июня 1994 года в качестве врача-интерна по анестезиологии и реанимации стационара.

Из справки № 69 ГБУЗ ЦГБ в отношении ФИО3, следует, что в период с августа по июня 1994 года она получала заработную плату.

Согласно справки уточняющий особый характер работы, выданной ФГБУ «413 военный госпиталь» ФИО3 в период с 10 января 2016 года по 12 февраля 2016 года находилась в командировке с отрывом от производства. 

Согласно сообщению ГБУЗ ЦГБ ФИО3 работала в должности врача-интерна в отделении анестезиологии и реанимации, которое входило в состав стационара, на ФИО3 распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников. 

Согласно свидетельству о перемене фамилии, ФИО5 14 февраля 2002 года сменила фамилию на ФИО6.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить период с 03 августа 1993 года по 30 июня 1994 года в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку льготное исчисление стажа было предусмотрено для врачей - анестезиологов-реаниматоров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, учитывая то, что Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке врачам-интернам, притом, что истцом фактически в спорный период выполнялись работы врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Центральная городская больница г Камышина», то есть она осуществляла лечебную работу, которая дает право на пенсию досрочно.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в командировке с 10 января 2016 года по 12 февраля 2016 года, суд исходит из следующего.

Установлено, что истец в период работы в ФГБУ «413 военный госпиталь» в должности врача ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики, в период времени с 10 января 2016 года по 12 февраля 2016 года находилась в командировке с отрывом от производства. 

Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанные периоды сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный орган, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 27 июня 2025 года № 139835/25 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периода командировки с 10.01.2016 по 12.02.2016 является незаконным, в связи с чем период командировки с 10.01.2016 по 12.02.2016 должен быть включен в специальный стаж истца.

В силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно Приложению № 7 срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2021 году составляет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом засчитанных судом периодов, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составит 32 года 2 месяца 19 дней, 30-летний медицинский стаж работы ФИО3 выработан по состоянию на 13 июля 2025 года, в связи с чем за ФИО3 следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое возникает 13 июля 2026 года в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 27 июня 2025 года № 139835/25

- в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периода с 03.08.1993 по 30.06.1994 в должности врача-интерна по анестезиологии- реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина».

- в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периода командировки с 10.01.2016 по 12.02.2016. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО3:

- в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период с 03.08.1993 по 30.06.1994 в должности врача-интерна по анестезиологии- реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО3:

- период командировки с 10.01.2016 по 12.02.2016 

Признать за ФИО3 дату выработки 30-летнего стажа лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 13.07.2022 года и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 июля 2026 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Митрошина