Дело № 2-266/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО2, при секретаре судебного заседания Горячун А.В.,

рассмотрев 05 августа 2019 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка, Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что он обратился в ГУ УПФР с заявлением о перерасчете пенсии. 31 мая 2019 года вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии. Не был включен в страховой стаж в сельском хозяйстве с 01.01.1992 года по 02.02.2007 год работа в СПК «Новороссийский» в должности водителя автобуса. С решением истец не согласен, так как проживал в сельской местности и работал водителем. Истец просит включить период работы с 01.01.1992 года по 02.02.2007 года в СПК «Новороссийский» в страховой стаж в сельском хозяйстве, произвести перерасчет страховой пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1, доводы иска поддержали по всем изложенным в нем основаниям. При этом пояснил, что он работал водителем автобуса. Так как было два отделения, он возил рабочих на поля из д. Богдановка утром и обратно. В обеденный перерыв, он развозил механизатором обеды. 

Представитель ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, при этом указала на то, что основанием для назначения надбавки является работа в растениеводстве, животноводстве, то есть в сельском хозяйстве, ФИО1 указанными работами не занимался. 

Свидетели К.Т.Н., Ч.В.И., Ч.Т.А. в судебном заседании пояснили, что ФИО1 работал водителем автобуса. Он возил механизаторов на стан, привозил им обеды. Кроме того, возил на полевой стан агитбригады, обеспечивал подвоз продуктов в столовую. 

Свидетель Ч.Т.А. дополнительно пояснила, что она работала в то время в СПК заместителем главного бухгалтера. В СПК были различные подразделения в том числе и автопарк, растениеводство, администрация, ремонтный цех. ФИО1 относился к подразделению автогаража. ФИО1 перевозил механизаторов, возил им обеды. Были и другие водители которые перевозили скот, продукцию растениеводства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019) утвержден 

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В указанном списке разделе наименование работ указано «растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)». 

В разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» указано «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Так же в Списке в разделе наименование работ указано «животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами». 

В разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» указано «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)». 

ФИО1 ссылаясь на то, что он работал водителем автобуса в СПК «Новороссийский» которое занималось сельским хозяйством, просил произвести перерасчет пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. 

В соответствии с п. «б» п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 работал в спорные периоды с 01.01.1992 года по 02.02.2007 года в должности водителя автобуса совхоза «Нововаршавский», АОЗТ «Новороссийское», ЗАО «Новороссийское», СПК «Новороссийский». 

Из решения об отказе в перерасчете пенсии от 31.05.2019 года ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве учтены периоды работы 21 год 6 месяцев 27 дня: 

с 07.05.1965 года по 03.08.1966 года, с 15.11.1969 года по 06.10.1970 в должности шофера а/гаража в Нововаршавском откормосовхозе - 2 года 01 месяц 18 дней, 

с 05.11.1970 по 25.10.1971 года в должности шофера а/гаража в Нововаршавском откормосовхозе – 0 лет 11 месяцев 21 день, 

с 14.07.1973 года по 31.12.1991 года в должности шофера, механика а/гаража, слесаря – моториста ЦРМ, водителя автобуса в Нововаршавском мясосовхозе - 18 лет 5 месяцев 18 дней. 

Не учтены периоды работы, помимо прочих, с 01.01.1992 года по 02.02.2007 года - работа в СПК «Новороссийское», в должности водителя - автобуса. В списке работ, производств, профессий должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты, утв. Правительством Российской Федерации № 1440 от 29.11.2018 года должность «водитель автобуса» не обозначена. 

Согласно устава ЗАО «Новороссийское», от 26.11.1992 года, целью общества является, улучшение условий труда и быта акционеров на основе организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции (п.2.1). 

Из ответа СПК «Новороссийский» следует, что должностные инструкции ФИО1 и штатное расписание за период с 01.01.1992 года по 02.02.2007 года в архиве СПК «Новороссийский» отсутствуют. 

Суд учитывает, что устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пении по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ № 400 в связи с работой в сельском хозяйстве, законодатель связывает не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с работой и производстве растениеводства, животноводства, рыбоводства и так далее, обусловленными спецификой и характером труда, в частности работа на поле, ферме.

Между тем, истец не отрицал того, что он работал водителем автобуса, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца не была связана с работами в сельском хозяйстве, поскольку истец занимался перевозкой пассажиров автомобильным транспортом. При этом пункт назначения - поле, стан и перевозка в качестве пассажиров работников, занимающихся сельским хозяйством, не влияют на трудовую функцию водителя автобуса.

Автобус это пассажирское дорожное механическое транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее более девяти сидячих мест (включая место водителя). Поэтому в силу конструктивных особенностей автобуса он не является средством для перевозки продукции сельского хозяйства. 

Поскольку трудовые функции водителя автобуса осуществляются в процессе движения транспортного средства при перевозки пассажиров, работа не требовала непосредственной занятости истца на работе и в производстве растениеводства, животноводства и рыбоводства, при названных обстоятельствах, исковое заявление о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в должности водителя автобуса в сельском хозяйстве, перерасчете размера страховой пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

09.08.2019 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц