Гр.дело №2-290/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора Головешкиной Е.С., адвоката Сырчина Е.А. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Талдомского городского округа 

<

адрес> к ФИО2 о возмездном изъятии жилого помещения, обязании освободить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО7 и ФИО2 о возмездном изъятии жилого помещения, обязании освободить жилое помещение. 

В связи с прекращением статуса муниципального образования городского поселения Запрудня и образованием Талдомского городского округа 

<

адрес> судом произведена замена истца на Администрацию Талдомского городского округа. 

Требования истца к ФИО2 выделены в отдельное производство. 

Требования истца основаны на том, что Главой городского поселения Запрудня было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о создании Межведомственной комиссии, утверждении состава Комиссии, утверждении формы Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. На основании принятого Акта обследования многоквартирного жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ Главой городского поселения было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», куда был включен дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу, МКД был включен в адресную программу 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> на 2013-2015 годы», утвержденную постановлением 

<

адрес> от 09.04.20013 года №. 

Администрация г.

<

адрес> направила ответчикам Требование с указанием, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу, а также с указанием того, что в рамках п.10 ст.32 ЖК РФ ответчики своими силами обязаны осуществить снос или реконструкцию аварийного МКД. Срок устанавливался в 6 месяцев. По истечении шестимесячного срока в связи с неисполнением собственниками требования о сносе в установленный срок многоквартирного дома, Администрация г.

<

адрес> приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд, которое было направлено ответчикам. 

Во исполнение постановления Главы городского поселения Запрудня, Администрация г.

<

адрес> направила ответчикам проект соглашения об изъятии недвижимости, в котором было указано, что взамен изымаемого аварийного жилого помещения Администрация обязуется передать в собственность ответчику жилое помещение (квартиру) в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, рп.Запрудня, 

<

адрес>. В связи с тем, что по истечению срока, установленного законодательством РФ, собственники не представили подписанное соглашение об изъятии недвижимости, Администрация вынуждена осуществить изъятие аварийного жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа аварийного жилого помещения у ответчиков. 

В целях определения размера выкупной стоимости Администрация г.

<

адрес> заключила муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Индастриал Аппрейзал». В соответствии с полученным заключением по оценке изымаемого жилого помещения, сумма, подлежащая выплате, составляет 1364000 рублей.

Учитывая изложенное, администрация просит изъять жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, путем выкупа у собственников данного жилого помещения в размере 1364000 рублей; право собственности ФИО7 и ФИО2 на данное жилое помещение прекратить; признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение; обязать ФИО7 и ФИО2 освободить занимаемое жилое помещение по указанному адресу. 

Требования истца к ФИО2 выделены в отдельное производство. 

В судебном заседании представитель Администрации Талдомского городского округа 

<

адрес> ФИО5 иск поддержал и дополнил, что исковые требования об изъятии аварийного жилья путем выкупа поддерживает. ФИО2 является одним из сособственников жилого помещения. Квартира ответчика двухкомнатная. Данных об ответчике у них нет. У них нет сведений, когда начался розыск ответчика. Данный жилой дом признан аварийным. Предполагается расселение граждан или выкуп у них жилого помещения. Истец рассматривает вопрос о выкупе. Если ответчик объявится, то он сможет обратиться в Администрацию и решить вопрос о предоставлении ему жилого помещения. Данная семья не расселена. Не может быть так, что одному сособственнику предоставляется жилое помещение, а другому - выкупная стоимость. Квартиры, построенные на 

<

адрес>, были построены для расселения граждан из аварийного жилья. Для семьи ФИО9 было предусмотрено жилое помещение. У них нет сведений о том, направлялся ли ФИО9 проект соглашения. Нет данных о том, что ФИО9 отказался от переезда. Один из собственников квартиры отказался от переезда и захотел взять выкупную стоимость. От ФИО2 такого отказа не поступало.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, место нахождения ответчика не известно, находится в розыске по категории без вести пропавший (л.д.15).

Представитель ответчика – адвокат ФИО6, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что исковые требования просит не удовлетворять, так как нарушаются права отсутствующего гражданина на жилое помещение. Без согласия ответчика они этот вопрос решить не смогут. В данном случае можно рассмотреть вопрос о выделении ответчику жилого помещения в построенных домах. У ФИО2 нет другого жилого помещения. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, считает иск не подлежащим удовлетворению. 

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, находится в равнодолевой собственности ФИО7 и ФИО2 (л.д.16-17). В указанной квартире зарегистрирован ФИО2 (л.д.63).

Постановлением Главы городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом (л.д.62). 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная программа 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> на 2013-2015 года». 

Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, вошел в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО9 направлено требование Администрацией городского поселения Запрудня о сносе дома в шестимесячный срок со дня получения настоящего требования ответчиком совместно с другими собственниками жилых помещений (л.д.6). В указанный в требовании срок указанный дом не был снесен, в связи с чем постановлением Главы городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: изъять для муниципальных нужд земельный участок по адресу: 

<

адрес>, а также жилые помещения в многоквартирном доме, в том числе 

<

адрес> (л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 и ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд (л.д.64-67).

ФИО7 от подписания соглашения отказался, согласен на выкуп его доли. При этом по заказу Администрации городского поселения Запрудня экспертом-оценщиком ООО «Индастриал Аппрэйзал» произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая составила 1 364 000 рублей.

ФИО2 не мог выразить своего мнения по вопросу подписания соглашения, которое предусматривает предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого, находящееся по адресу: 

<

адрес>, так как с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске по категории без вести пропавший. 

Администрация Талдомского городского округа 

<

адрес>, к которой перешли полномочия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, поддержала требования о возмездном изъятии у ФИО2 принадлежащей ему ? доли жилого помещения путем выкупа. 

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был признан аварийным, включён в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> на 2013-2015 года», утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Таким образом, ФИО2 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

В материалах дела данных о том, что ответчик осуществил выбор способа обеспечения его жилищных прав, избрав предоставление возмещения стоимости жилого помещения, не имеется. Согласно адресной программы изъятие жилых помещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; при этом для формирования Программы органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> определяются параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных МКД: выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение; предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

То есть способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

Между тем истцом суду не представлено доказательств того, что собственником ФИО2 избран такой способ отселения, как получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что изымаемое жилое помещение является единственным местом жительства ответчика, в связи с чем требование истца об изъятии жилого помещения путем выплаты выкупной цены, обязании освободить жилое помещение не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Талдомского городского округа 

<

адрес> к ФИО2 о возмездном изъятии жилого помещения, обязании освободить жилое помещение оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд. 

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме 

составлено ДД.ММ.ГГГГ года