Дело № 12-230/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 июля 2017 г. г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Медведько В.О. (

<

...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, его защитника Торопыно С.В., представителя Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3, рассмотрев материалы административного дела по жалобе директора ЧО ООО «Фрегат» ФИО2, на постановление УФСВНГ РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ директора ЧО ООО «Фрегат» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ РФ Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ЧО ООО «Фрегат» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его, ссылаясь на то, что с нарушениями, выявленными в ходе проверки не согласен в виду отсутствия таковых, указал, что на момент проверки вся требуемая документация предоставлялась. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Торопыно С.В. доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным. 

Должностное лицо – представитель Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3 с доводы жалобы не согласен, просил суд оставить постановление без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения директора ЧО ООО «Фрегат» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, послужило нарушение правил учета оружия и патронов к нему предусмотренных пунктами «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, а именно п.п.125, 126,127 п/п «е», 130п/п «в,д», 146, 153. 

Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Вместе с тем, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, требует от федерального законодательства установления механизма их защиты в рамках особого правового режима оборота оружия.

Согласно статьям 24, 25 Закона об оружии требования к условиям хранения, правила учета оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт 51 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 21.07.1998 N 814 предусматривает, что субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в п. 2 - 7 ст. 10 Закона об оружии, и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования.

Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок которых устанавливаются МВД России.

Часть 1 ст. 20.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. при проверке комнаты хранения оружия ЧО ООО «Фрегат» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что должностное лицо директор ЧО ООО «Фрегат» ФИО2 допустил нарушения правил учета оружия и патронов к нему предусмотренных пунктами «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: п.125 порядок ведения документов внутреннего учета и обязанности лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов не определен приказом руководителя юридического лица; п.126 отсутствует учетное дело на оружие и патроны; п.127 п/п «е» в списке закрепления оружия (приложение 66 к Инструкции) отсутствует информация о частном охраннике ФИО1 и закреплённым за ним оружием марки ИЖ-71 серии ВРК №, серии ВРК №, п/п «е» имеется список лиц, допущенных к производству с оружием, однако Инструкцией предусмотрен список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами, в указанном списке отсутствует информация о допуске к производству работ с оружием и патронами частного охранника ФИО1; п.130 п/п «в» не ведется перечень постов по охране объектов маршрутов инкассации и сопровождения грузов с указанием видов и типов используемого оружия и патронов, п/п «д» не ведутся маршруты движения подвижных групп; п.146 в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов зарегистрированной под № перед проведением ежеквартальной сверки за первый квартал 2017 г. проведенной 01.03.2017г.не подведены итоги с заверением подписи ответственного лица за учет и сохранность оружия и патронов, а также отсутствуют подписи лиц проводивших сверку; п.153 в проверенном сейфе № отсутствует ярлычок заверенный подписью председателя и датой инвентаризации за отчетный период 2016г.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом директора ЧО ООО «Фрегат» от ДД.ММ.ГГГГ. установлено должностное лицо, ответственное за учет и сохранность служебного оружия и патронов к нему назначен директор Общества – ФИО2

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным старшим инспектором ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ РФ по Брянской области в отношении директора ЧО ООО «Фрегат», объяснениями директора ЧО ООО «Фрегат» ФИО2 и иными материалами административного дела.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

Доводы жалобы относительно о том, что на момент проведения проверки вся требуемая документация предоставлялась и имелась на момент проведения проверки не подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ РФ Брянской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ЧО ООО «Фрегат» ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения в Брянский областной через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Судья В.О. Медведько