УИД 74RS0009-01-2024-001595-02 

Дело № 2а-166/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Н.М.,

при секретаре Хабибуллиной Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...> дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 4069 рублей, земельному налогу в размере 88 рублей, пени 19 498,70 рублей, по п. 1 ст.119 НК РФ штрафа в размере 250 рублей, по п.1 ст.122 НК РФ в размере 48,50 рублей. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Обязанность плательщика по уплате транспортного налога ответчиком не исполнена. На основании положений ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом в трехмесячный срок со дня выявления недоимки должнику направлены требования об уплате транспортного налога. Требования административным ответчиком оставлены без исполнения, задолженность погашена не полностью. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от 24.05.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника. 

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями пунктов 1, 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании подп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком либо в случаях, установленных НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи: со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ; налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

На основании п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ величина кадастровой стоимости земельных участков подтверждается данными, полученными от органа, осуществляющего ведение государственного земельного кадастра. 

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. 

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. 

В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №100578166 от 12.08.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 4069 рублей, земельного налога в размере 88 рублей. Срок уплаты налогов установлен до 01.12.2023. Поскольку в указанный срок ФИО2 указанные налоги не уплачены, то ему налоговым органом было направлено требование № 661 об уплате налогов по состоянию на 16.05.2023 с предложением добровольно оплатить недоимку по налогам в сумме 195 115,98 рублей, пени в сумме 70 176,85 рублей, в срок до 15 июня 2023 года. 

Доказательств оплаты транспортного налога за 2022 год в размере 4069 рублей, земельного налога в размере 88 рублей, административным ответчиком в материалы дела не представлено, следовательно, указанные налоги до настоящего времени ФИО1 не уплачены. 

С учетом положений ст. 11.3 НК РФ с 01.01.2023 начисление пени осуществляется на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика. В отношении административного ответчика начислены пени в связи с несвоевременной уплатой налогов в размере 498,70 рублей. Доказательств уплаты пени в размере 498,70 рублей административным ответчиком в материалы дела не представлено. 

В силу абзаца 1 пункта 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В связи с неоплатой административным ответчиком недоимки и пени по транспортному налогу, налоговый орган 13 мая 2024 года обратился к мировому судье судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 

Установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом пропущен, поскольку срок исполнения требования об уплате задолженности был установлен до 15 июня 2023 года, то с заявлением в суд административный истец вправе был обратиться в срок до 15 декабря 2024 года (15 июня 2023 года + 6 месяцев). 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области недоимки по налогам и пени. 

На основании определения мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 24 мая 2024 года вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 26 ноября 2024 года, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Административный истец должен был обратиться в суд в срок до 24 ноября 2024 года. Ходатайств административного истца о восстановлении срока не содержится.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ). При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи, с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 4069 рублей, земельный налог в размере 88 рублей, пени в сумме 498 рублей 70 копеек, по п. 1 ст.119 НК РФ штраф в размере 250 рублей, по п.1 ст.122 НК РФ в размере 48 рублей 50 копеек, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий Меркулова Н.М.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.