Дело № 2-3997/20

50RS0042-01-2020-005509-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Сергиев Посад МО 

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А. при секретаре Иргашевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску слободянюк нс к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 425 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствие с земельным законодательством. На принадлежащем ей земельном участке истец возвела объект индивидуального жилищного строительства. В установленном порядке истец подала заявление о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрацию права в Управление Росреестра по Московской области, приложив технический план здания. На что истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 02.06.2020г. №. В уведомлении указано, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 38 ГрК РФ предельные параметры разрешенного строительства, объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Согласно ч.2 ст. 38 ГрК РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в ч.1 настоящей статьи параметры, их сочетания. В соответствии с правилами землепользования и застройки Сергиево-Посадского городского округа, утвержденными Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 19.12.2019 г. №13/14-МЗ (далее ПЗЗ Сергиево-Посадского городского округа, Генплан), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства). Согласно Генплану минимальные отступы от границ земельного участка в зоне СХ-2 составляют 3 метра. По результатам проверки растровой подложки ФГИС ЕГРН (ортофотоплан) установлено, что минимальный отступ заявленного объекта от границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 метров. Таким образом, не представляется возможным провести заявленные учетно-регистрационные действия, ввиду несоответствия параметров заявленного объекта градостроительным нормам, установленным ПЗЗ Сергиево-Посадского городского округа. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что построенный истцом жилой дом расположен по Северо-Западной границе на расстоянии от 1,74 м до 1,9м., 0,82 м. (граница с землями общего пользования СНТ) и по зафасадной части с южной стороны дом имеет отступ от границы земельного участка с кадастровым номером № менее 3 м (принадлежащего ФИО3).

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение – назначение жилое, площадью 117,7 кв.м., год завершения строительства - 2020 год, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>» с указанием координат местоположения в соответствии с техническим планом. 

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, вместе с тем, не оспаривал представленное истцом техническое заключение.

Третьи лица ФИО3, СНТ «Дон» в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, из которых следует, что третьи лица против удовлетворения исковых требований истца не возражают. Просили, рассматривать дело в отсутствие третьих лиц. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, против чего лица участвующие в деле не возражали.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 425 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствие с земельным законодательством (л.д. 20-22).

Истец возвела на принадлежащем ей земельном участке объект индивидуального жилищного строительства. 

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрацию прав, на объект недвижимости, приложив технический план здания. 

Истцом было получено уведомление 02.06.2020г. № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации.

В уведомлении указано, что согласно правилам землепользования и застройки Сергиево-Посадского городского округа, утвержденными Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ (далее ПЗЗ Сергиево-Посадского городского округа, Генплан), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства). Согласно Генплану минимальные отступы от границ земельного участка в зоне СХ-2 составляют 3 метра. По результатам проверки растровой подложки ФГИС ЕГРН (ортофотоплан) установлено, что минимальный отступ заявленного объекта от границы земельного участка с кадастровым номером № менее 3 метров (л.д. 17-19).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является признание права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Поскольку строительство объекта произведено с нарушением отступа от границ смежных земельных участков он отвечает признакам самовольной постройки. 

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из смысла приведенной нормы следует, что ст. 222 ГК РФ, не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Данная позиция также отражена в п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации». 

Невозможность зарегистрировать право собственности на здание – жилой дом послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истцом в подтверждение безопасности построенного объекта недвижимости представлено строительно-техническое заключение о его соответствии строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. 

Так заключением специалиста, подготовленным ООО «Кедр» установлено, что возведенное строение на земельном участке с кадастровым номером № по Северо-Западной границе имеет отступ от границы земельного участка от 1,74 м. до 1,9 м. Смежным земельным участком по границе является проезд, земли общего пользования СНТ «Дон», ближайшие строения расположены на расстоянии более 12 м., сделан вывод, что расположение строений не земельном участке не противоречит СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не противоречит противопожарным нормам и не нарушает права третьих лиц. Инженером-строителем установлено, что по зафасадной части с южной стороны строение имеет отступы от границы земельного участка менее 3 м. Экспертом установлено, что объект обследования не имеет осадок, деформаций, имеет достаточные прочностные характеристики обеспечивающие функциональность установленного инженерного оборудования и удовлетворяет требованиям СНиП, СанПин, действующим на территории РФ. Сделан вывод, что требования стандартов сводов правил и безопасности эксплуатации здания обеспечена, объект недвижимости соответствует положениям ст. 5 ч. 2 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ. Специалистом установлено, что фундаменты, несущие конструкции, перекрытия, устройство кровли имеют достаточную прочность. Техническое состояние строительных конструкций здания работоспособное и исправное. Требования механической безопасности обеспечены, исследуемый объект недвижимости соответствует положениям ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ. Противопожарные расстояния между зданиями и требования пожарной безопасности обеспечены (Постановление Минстроя РФ от 13.02.1997г. №18-7 СНиП 21-01-97), объект недвижимости соответствует требованиям положений ст. 8 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ. Безопасные условия для проживания и пребывания человека в здании обеспечены, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект недвижимости соответствует требованиям ст. 10 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, выполняются требования установленные Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 

Специалистом в результате проведенного исследования сделаны выводы, что жилой дом расположен в переделах границ земельного участка с кадастровым номером 50:05:0120145:112, земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства. Постройка соответствует установленным требованиям. Расположение строения не противоречит СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не противоречит противопожарным нормам и не нарушает права третьих лиц. 

Суд принимает представленное заключение в качестве допустимого доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доказательств о невозможности дальнейшей эксплуатации здания по назначению, и что последнее угрожает жизни и здоровью граждан и третьих лицу, суду не представлено. 

Учитывая факт принадлежности истцу на праве собственности земельного участка, на котором расположен возведенный объект, а также то, что на день обращения в суд здание соответствует установленным требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 222, 263 ГК РФ, ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск слободянюк нс к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за слободянюк нс право собственности на здание – назначение жилое, площадью 117,7 кв.м., год завершения строительства - 2020 год, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>» со следующим каталогом координат:

Номера характерных точек контура

координаты, м

Средняя квадратическая

погрешность положения характерной

точки (Mt), м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 10.09.2020 года.

Судья М.А. Миридонова