Дело № 2-961/2024

УИД 42RS0011-01-2024-000409-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

18 ноября 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об изъятии жилого помещения путем выкупа, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственником квартиры, 

<

адрес>; заключением межведомственной комиссии от 

<

дата> 

<

номер>, жилой дом, расположенный по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме в другие благоустроенные помещения до 

<

дата>; согласно разделу 4 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной Программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 -2024 годы» определено, что основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017; в настоящее время техническое состояние дома, расположенного по 

<

адрес> ухудшается, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан; жильцы дома согласны на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащем сносу, и жилых помещений в таком доме; до настоящего времени жилое помещение, в замен аварийного не представлено; многоквартирный дом, расположенный по 

<

адрес>, в котором находится квартира истца, в действующую на сегодняшний день «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов Беловского городского округа, признанных до 01.01.2017 в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на 2019-2025 годы» не включен, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в июле 2021 г.; в связи с не включением указанного жилого дома, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истца, как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, представляющим угрозу жизни и здоровью. Руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит с учетом уточнений: обязать администрацию Ленинск - Кузнецкого городского округа изъять жилое помещение квартиру, расположенную по 

<

адрес> с кадастровым 

<

номер>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 путем выкупа, с учетом установленного размера возмещения за жилое помещение; прекратить права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по 

<

адрес> с кадастровым 

<

номер>, взыскать с администрации Ленинк-Кузнецкого городского округа в пользу ФИО1 4236135 руб. 45 коп.

В соответствии с Решением от 24.10.2024 №48 Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первого созыва «О переименовании администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа» администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа переименована в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, заявление истца и ее представителя приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила привлечь в качестве третьего лица НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», в удовлетворении которого судом было отказано, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения (л.д.31-32).

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года» (утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009), где указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как установлено судом, собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 45,3 кв.м., расположенной по 

<

адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда от 

<

дата> (л.д. 13,14), свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> (л.д. 15), договора дарения от 

<

дата> (л.д. 16-18) является ФИО1

Заключением межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа №10 от 24 июня 2021г. жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 34-36).

Согласно постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 09 июля 2021г. №1149, установлен срок переселения собственников и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в жилом доме по 

<

адрес>, в другие жилые помещения до 30 декабря 2032г. (л.д.33). 

Решение об изъятии жилых помещений и земельного участка по 

<

адрес>, администрацией муниципального образования на момент рассмотрения настоящего спора не принято.

Указанный жилой дом не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг., утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019г. №199.

Согласно Технического заключения о возможности постоянного проживания в жилом помещении 

<

номер> в МКД по 

<

адрес>, выполненного ООО «Институт «Сибстройпроект», постоянное проживание и долговременное нахождение людей в указанном жилом помещении угрожает жизни и здоровью людей (л.д. 199-202).

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы 

<

номер> от 

<

дата>, выполненной на основании определения суда ООО «Брент-Эксперт», размер возмещения за жилое помещение, принадлежащее истцу составляет 4236135,45 руб., в том числе: 

<

данные изъяты> (л.д. 99-174).

Оценивая заключение судебной экспертизы 

<

номер> от 

<

дата>, выполненной ООО «Брент-Эксперт», сравнивая его соответствие поставленным вопросам, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу, что данная экспертиза в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, оно в полной мере отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется. Эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию и образование. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы, которые последовательны и не противоречивы, согласуются как между собой, так и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, какой-либо заинтересованности в исходе данного дела у эксперта не установлено.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения экспертизы и считает возможным принять данное заключение в качестве надлежащего доказательства.

Как следует из пояснений представителей сторон в ходе рассмотрения дела, стороны не пришли к соглашению об изъятии и выкупе принадлежащего истцу жилого помещения.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, решением органа местного самоуправления в установленном законом порядке многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления установлен срок для переселения граждан из жилого дома – в течение 11 лет после признания дома аварийным, однако, как следует из технического заключения специализированной организации, на момент рассмотрения настоящего спора судом, проживание в доме, где расположено принадлежащее истцу жилое помещение угрожает жизни и здоровью граждан. 

Доводы стороны ответчика о том, что решение об изъятии жилого помещения истца и земельного участка под многоквартирным жилым домом не принималось и снос дома до настоящего времени не произведен, а потому требования истца преждевременны, суд, учитывая длительное бездействие администрации, связанное с непринятием мер по изъятию жилого помещения истца, считает несостоятельными и не может принять во внимание, поскольку реализация права истца на получение выкупной цены жилого помещения, которое признано аварийным, и проживание в котором опасно для жизни и здоровья, не может быть поставлена в зависимость от действий администрации муниципального образования. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вправе осуществить защиту своих прав как собственник жилого помещения в признанном аварийном многоквартирном жилом доме путем понуждения администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к осуществлению предусмотренной ст.32 ЖК РФ процедуры изъятия принадлежащего истцу жилого помещения и последующих за этим процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался установленный заключением судебной экспертизы размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение, учитывая, что истец является собственником спорного жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания, и проживание в котором угрожает жизни и здоровью, решение об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд не принято органом местного самоуправления, соглашение между сторонами о выкупе спорного жилого помещения на момент рассмотрения судом настоящего спора не достигнуто, суд, руководствуясь выше приведенными нормами права, считает необходимым обязать ответчика совершить действия по изъятию путем выкупа принадлежащего истцу жилого помещения и взыскать в возмещение выкупную стоимость в размере 4236135,45 руб. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа совершить действия по изъятию квартиры принадлежащей ФИО1, 

<

данные изъяты>, расположенной по 

<

адрес>, для муниципальных нужд посредством его выкупа.

Определить выкупную стоимость квартиры принадлежащей ФИО1, 

<

данные изъяты>, расположенной по 

<

адрес>, в размере 4236135,45 руб.

Взыскать с администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, выкупную цену 4236135,45 руб.

Прекратить право собственности ФИО1, 

<

данные изъяты>, на квартиру расположенную по 

<

адрес>, после выплаты выкупной стоимости администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2024г. 

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-961/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.