В окончательной форме изготовлено 03.06.2024

Дело № 2-618/2024

УИД : 66RS0028-01-2024-000693-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 20.05.2024

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе :

Председательствующего судьи Глушковой М.Н., при секретаре Чащиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6 об оспаривании отказа в оказания содействия в регистрации его по месту жительства, пребывания, признании его нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому, отказа в содействии в регистрации им права собственности на земельный участок, в представлении интересов в суде и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда, 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политик Свердловской области № 6 об оспаривании отказа в оказания содействия в регистрации его по месту жительства, пребывания, признании его нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому, отказа в содействии в регистрации им права собственности на земельный участок, в представлении интересов в суде и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, указав в обоснование следующее.

Письмом № 3667 от 13.09.2023 истец был уведомлен Управлением социальной политики № 6 (УСП № 6), что в отношении него принято решение об оказании содействия в восстановлении паспорта, также дано разъяснение, что после восстановления паспорта и оформления регистрации по месту пребывания он будет признан нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому. Он уведомил УСП № 6 о получении паспорта от 05.12.2023, поскольку у него после инсульта нарушена дикция и он не может внятно объяснить третьим лицам цель его обращения, просил : 1) оказать ему содействие в регистрации по адресу 

<

адрес> 2) признать его нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому; 3) оказать содействие в регистрации им права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес> договор дарения по которому признан судом незаконным; 4) представлять его интересы в суде по его иску к МО МВД России «Ирбитский»; 5) зарегистрировать его временно по адресу пребывания в ГАУСОН СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района».

Заявление было получено ответчиком 24.01.2024. Письмом № 612 от 21.02.2024 в удовлетворении его просьбы было отказано со ссылкой на то, что у него нет регистрации по месту жительства, рекомендовано оформить доверенность на третье лицо у нотариуса. Однако, у нотариуса он не может подтвердить свои намерения и пояснить, что хочет, с учетом отсутствия внятной речи, нотариус не берет на себя ответственность за выдачу доверенности. Просил признать незаконным отказ УСП № 6 в оказания содействия в регистрации его по месту жительства, пребывания, признании его нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому, в содействии в регистрации им права собственности на земельный участок, в представлении интересов в суде и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки. На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», чт. 151 ГК РФ взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика Территориального отраслевого органа государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6 ФИО2, представитель третьего лица на стороне ответчика Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Ирбита и Ирбитского района» (ГАУСОН СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района») ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Представитель ответчика УСП № 6 ФИО2 представила отзыв (л.д. 31-32), доводы которого полностью поддержала в судебном заседании 17.04.2024, исковые требования ФИО1 не признала, указав, что требование истца об оказании ему содействия в регистрации его по месту жительства было выполнено Управлением в досудебном порядке путем привлечения ГАУСОН СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района», поскольку именно в компетенцию данного учреждения, а не Управления входит оказание данной услуги. В рамках взаимодействия с истцом Учреждение неоднократно пыталось оказать ФИО1 социальную услугу «Содействие клиенту в подготовке документов, необходимых для оформления регистрации по месту пребывания» по адресу 

<

адрес>. Истец намеренно препятствовал сотрудникам ГАУСОН СО «КЦСОН 

<

адрес> и 

<

адрес>» в оказании ему социальной услуги и требовал регистрацию по адресу 

<

адрес> Истцу было объяснено, что оказать содействие в регистрации его по данному адресу невозможно в силу действующего законодательства, так как жилое помещение ему не принадлежит. 

Государственная услуга «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» оказывается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 25.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 03.12.2014 № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области». В соответствии с Положением о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 247-ПП в сфере социального обслуживания граждан Управление наделено полномочиями по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании (пп.1 п. 10 Положения), с целью реализации указанного полномочия рассматривает заявления о предоставлении социального обслуживания и документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании (пп.7 п. 13 Положения). Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 19.11.2015 № 669 утвержден Административный регламент по представлению государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании», который устанавливает сроки и последовательность административных процедур. Согласно п. 13 Регламента государственная услуга предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи в управление социальной политики заявления о предоставлении социального обслуживания. ФИО1 данный порядок услуги был известен. Поскольку ранее (17.08.2023) он уже обращался в УСП № 6, также ему было разъяснено в ответе от 21.02.2024 № 612, что после оформления регистрации по месту пребывания, он может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании на дому. Поскольку ФИО1 отказался от предложенной регистрации по адресу 

<

адрес>, и заявления о признании нуждающимся не подавал, соответственно непризнание его нуждающимся в социальном обслуживании на дому произошло при отсутствии вины ответчика. 

В декабре 2023 года ФИО1 получил паспорт гражданина РФ, однако с соответствующим заявлением о признании нуждающимся в социальном обслуживании, не смотря на неоднократные разъяснения, не обратился. 12.04.2024 специалисты ГАУСОН СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района» выехали к ФИО1 по месту его жительства 

<

адрес>, где ему было предоставлено консультирование, после чего ФИО1 подписал заявление на признание его нуждающимся в социальном обслуживании и предоставил сотрудникам свой паспорт для оформления документов на временную регистрацию по месту пребывания по адресу 

<

адрес>. 

12.04.2024 УСП № 6 был издан приказ № 206 о признании ФИО1 нуждающимся в социальном обслуживании. Была разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг. 

В этот же день к ФИО1 приехала специалист по социальной работе ФИО6 с целью оформления пакета документов на временную регистрацию и сопровождения его в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ирбитский». Однако ФИО1 отказался куда-либо ехать, применив силу, выгнал специалиста из дома, подписывать документы и забрать паспорт отказался, требовал прописать его по адресу 

<

адрес>

Требование об оказании истцу содействия в регистрации за ним права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес>, и представления интересов в суде по иску к МО МВД России «Ирбитский» о регистрации его по адресу 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 1 Положения Управление осуществляет длительность в пределах своей компетенции. Данные требования не входят в компетенцию Управления, не относятся к мера социальной поддержки. 

ФИО1 является дееспособным гражданином, способным в соответствии со ст. 21 ГК РФ своими действиями приобретать и осуществлять свои гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. По заключению Бюро№ 25 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» ему установлена 

<

данные изъяты>, при которой гражданин способен осуществлять трудовую деятельность. Основания для её переоформления на вторую группу отсутствуют, так как его состояние здоровья имеет нарушения только легкой степени. 

Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации ФИО1 от 27.06.2015 № 576.25.66/2016 установлены только социально-средовые мероприятия (информирование и консультирование по вопросам социально – средовой реабилитации) и социально-культурные мероприятия (консультация и обучение навыкам проведения досуга, отдыха, формирование культурно-прикладных навыков и интересов). При личном общении истец достаточно четко и понятно выражает свои мысли, он свободно доносит в устной форме все свои потребности и нужды до окружающих, на постоянной основе обращается за оказанием бесплатной юридической помощи в Государственное юридическое бюро по адресу 

<

...> с целью написания жалоб, исков и обращений в разные инстанции. Ссылка истца на физическую немощность не соответствует действительности. 

Взыскание компенсации морального вреда истец основывает на нормах Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», однако данный закон не подлежит применению, поскольку УСП № 6 не относится к юридическим лицам, оказывающим услуги на возмездной основе. Полагала, что истец злоупотребляет своими правами. Истец на постоянной основе превышает пределы установленного законом объема субъективного права, влекущее за собой искажение первоначального назначение права, чем нарушает права Управления социальной политики № 6. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, отказав в полном объеме. 

Представитель третьего лица ГАУСОН СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района» ФИО4, будучи опрошенной в ходе рассмотрения дела, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснив, что в 2023 году специалистами по социальной работе Центра истцу было оказано содействие в восстановлении паспорта, после получения которого ему будет оказана услуга в регистрации по месту пребывания. Директором на имя начальника ОВМ МО МВД России «Ирбитский» составлено заявление о временной регистрации ФИО1 по месту пребывания в ГАУСОН СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района», однако, ФИО1 уклоняется от явки в ОВМ, в связи с чем его временная регистрация не может быть осуществлена. 12.04.2024 от ФИО1 получено заявление о предоставлении социальных услуг, определены формы социального обслуживания : очистка или протирка от пыли (бед мытья) полов и стен – 2 раза в месяц; доставка воды на дом клиенту, проживающему в жилом помещении без центрального водоснабжения 1 раз в неделю. Приказом УСП № 6 от 12.04.2024 ФИО1 был признан нуждающимся в социальном обслуживании. 17.04.2024 ФИО1 необходимо было подписать договор о предоставлении социальных услуг, а также ознакомиться с индивидуальной программой предоставления социальных услуг. Произведен расчет стоимости предоставляемых услуг. Социальные услуги ему должны предоставляться на платной основе, поскольку его пенсия в месяц составляет около 24 000 рублей, кроме того, он получает алименты от детей по решению суда.

Из показаний свидетеля ФИО8, заведующей отделением профилактики и социального сопровождения ГАУСО СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района», следует, что по сообщению УСП № 6 выезжали по месту жительства ФИО1 по адресу 

<

адрес>, где он фактически проживает, в целях оформления временной регистрации по месту пребывания в КЦСОН по адресу 

<

адрес>, согласовали дату и время, когда необходимо явиться в ОВМ, за ним приедет специалист. ФИО1 категорически отказывается оформлять временную регистрацию, требуя зарегистрировать его постоянно в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, в котором права проживания он не имеет. Специалистами Центра в 2023 году ФИО1 оказана помощь в получении паспорта гражданина РФ, который он, якобы, потерял. Также неоднократно разъясняли, что при отсутствии регистрации он не может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании. С сотрудниками истец общается через стеклянную дверь, не всегда ведет себя адекватно. От предложенной помощи социальных работников отказывается. Он заявляет о необходимости предоставления ему адвоката, что ему нужно жилье и нужна постоянная регистрация по 

<

адрес>

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

В статье 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг, право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и право на участие в составлении индивидуальных программ.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 данного федерального закона. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

В части 1 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" определено, что социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта РФ или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия (ст. 14 Закона о социальном обслуживании).

Уполномоченный орган субъекта РФ или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно (ч. 2 ст. 15 Закона о социальном обслуживании).

В соответствии с Положением о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 247-ПП в сфере социального обслуживания граждан Управление наделено полномочиями по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании (пп.1 п. 10 Положения), с целью реализации указанного полномочия рассматривает заявления о предоставлении социального обслуживания и документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании (пп.7 п. 13 Положения).

Судом установлено, что истец является лицом без определенного места жительства, гражданином Российской Федерации, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, является инвалидом 3 группы бессрочно (л.д. 16).

В индивидуальной программе реабилитации или абилитации ФИО1, разработанной 27.06.2016, указаны мероприятия : социально-средовая реабилитация или абилитация; информирование и консультирование по вопросам социально-средовой реабилитации; социокультурная реабилитация или абилитация; консультирование и обучение навыкам проведения досуга, отдыха, формирование культурно-прикладных навыков и интересов (л.д. 64-65). 

23.01.2024 ФИО1 обратился с заявлением в Управление социальной политики по городу Ирбиту и Ирбитскому району Свердловской области (л.д. 15,22,23), в котором уведомил о получении им паспорта гражданина Российской Федерации и, ссылаясь на нарушение дикции и отсутствие возможности внятно изъясняться, просил :

1. Оказать ему содействие в регистрации по адресу 

<

адрес>

2. Признать его нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому;

3. Оказать содействие в регистрации им права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес>, договор дарения по которому признан судом незаконным; 

4. представлять его интересы в суде по его иску к МО МВД России «Ирбитский». 

УСП № 6 21.02.2024 дан ответ на обращение ФИО1 (л.д. 7), в котором указано, что для осуществления регистрации права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес>, а также для регистрации по месту жительства 

<

адрес>, он вправе лично обратиться в Многофункциональный центр для предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» по адресу 

<

адрес> или оформить нотариальную доверенность на представление своих интересов, передав полномочия третьему лицу. 

Также указано, что у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства на территории Свердловской области, специалисты ГАУ «Ирбитский центр социального обслуживания населения города Ирбита и Ирбитского района» могут оказать содействие в подготовке документов для оформления временной регистрации по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, после чего он может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому. 

Кроме того, разъяснено, что в пределах своей компетенции Управление оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим на неё право, в виде представления интересов граждан в государственных и муниципальных органах, организациях в случае обжалования во внесудебном порядке актом органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц. Учитывая, что предмет исковых требований, предъявляемых заявителем к МО МВД России «Ирбитский», не входит в компетенцию управления, правовые основания на представление его интересов в суде отсутствуют. Рекомендовано в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи обратиться в Государственное юридическое бюро, расположенное по адресу 

<

...>. 

01.03.2024 ФИО1 обратился с заявлением в ГАУСО СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района» с заявлением о регистрации его по месту пребывания по адресу 

<

...> (л.д. 8).

Директором ГАУСО СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района» ФИО5 оформлено заявление в ОВМ МО МВД России «Ирбитский» с просьбой зарегистрировать ФИО1 по месту пребывания 

<

...>. 12.04.2024 подготовлено заявление от имени ФИО1 с просьбой о регистрации по месту пребывания по указанному адресу, подписать которое он отказался.

Таким образом, от временной регистрации по месту пребывания истец умышленно уклоняется, требуя зарегистрировать его по адресу 

<

адрес>

Вместе с тем, регистрация по месту жительства по 

<

адрес>, как того требует истец, невозможна, поскольку вступившим в законную силу решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 04.09.2015 он признан утратившим право пользования указанным жилым помещением, встречный иск ФИО1 о вселении в это жилое помещение оставлен без удовлетворения.

Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 19.11.2015 № 669 утвержден Административный регламент по представлению государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании», который устанавливает сроки и последовательность административных процедур. Согласно п. 13 Регламента государственная услуга предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи в управление социальной политики заявления о предоставлении социального обслуживания.

УСП № 6 от ФИО1 12.04.2024 было получено заявление по установленной форме о предоставлении социальных слуг в связи с частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (л.д. 49).

В соответствии с заключением ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» от 12.04.2024 у 

<

данные изъяты>

12.04.2024 УСП № 6 был издан приказ № 206 о признании ФИО1 нуждающимся в социальном обслуживании. (л.д. 48). Была разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которую включены следующие формы социального обслуживания на дому : 1.19.01.3.3 Очистка или протирка от пыли (бед мытья) полов и стен – 2 раза в месяц; 1.15.02.3.3 – Доставка воды на дом клиенту, проживающему в жилом помещении без центрального водоснабжения 1 раз в неделю. Поставщиком услуг указан ГАУСО СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района». (л.д. 50).

Специалистами ГАУСО СО «КЦСОН г. Ирбита и Ирбитского района» подготовлен пакет документов на социальное обслуживание на дому. 18.04.2024 они выехали к ФИО1 с целью их подписания. Однако ФИО1 документы на социальное обслуживание подписывать отказался, ссылаясь на то, что в услугах социального работника он не нуждается, а нужны услуги адвоката, о чем составлен акт № 55 от 18.04.2024.

Истец ФИО1 фактически проживает по адресу г

<

адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.09.2022 исковые требования ФИО1 к ФИО10 о признании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным удовлетворены в полном объеме. Истец в иске требует признать незаконным отказ УСП № 6 в содействии в регистрации им права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес>, а также в представлении его интересов в суде по иску к МО МВД России «Ирбитский». 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" бесплатная юридическая помощь может оказываться в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, в виде защиты и представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают бесплатную юридическую помощь (ч. 1, 2 ст. 16 Закона N 324-ФЗ):

всем гражданам по вопросам, относящимся к их компетенции, в виде правового консультирования в устной и письменной форме;

гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в случаях, предусмотренных законом, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Государственные юридические бюро оказывают гражданам все установленные виды бесплатной юридической помощи. В частности, такие бюро, а также адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в установленных случаях представляют интересы граждан в судах, осуществляют правовое консультирование граждан в устной и письменной форме, составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера (ч. 3 ст. 17, ч. 2, 3 ст. 20 Закона N 324-ФЗ).

Вместе с тем, УСП № 6 осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 247-ПП.

В соответствии с Положением с целью реализации полномочий Управление осуществляет оказание гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05.10.2012 N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

Таким образом, требование об оказании истцу содействия в регистрации за ним права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес>, и представления интересов в суде по иску к МО МВД России «Ирбитский» о регистрации его по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 1 Положения Управление осуществляет длительность в пределах своей компетенции. Данные требования не входят в компетенцию Управления, не относятся к мерам социальной поддержки. 

В соответствии же со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину такой вред (физические или нравственные страдания) причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Требование ФИО1 о взыскании с УСП № 6 компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей является производным от основного требования. Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, оснований для взыскания такой компенсации не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Территориальному отраслевому органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6 об оспаривании отказа в оказания содействия в регистрации его по месту жительства, пребывания, признании его нуждающимся в социальном обслуживании с дальнейшим предоставлением социального обслуживания на дому, отказа в содействии в регистрации им права собственности на земельный участок, в представлении интересов в суде и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий-