... Дело № 2-2230/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре А.Р. Шакировой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании результатов освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее по тексту – ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ» Минтруда) об оспаривании результатов освидетельствования. При этом в обоснование иска указано, что по результатам неоднократных освидетельствований он не был признан инвалидом, что полагает незаконным.

Истец просит признать решение ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Минтруда – Бюро ... от ... незаконным.

Далее истец требования уточнил, просил признать решение ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Минтруда – Бюро ... от ... незаконным, взыскать с ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Минтруда – Бюро ... в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 11 262руб., компенсацию денежных средств по инвалидности за 6 месяцев, а также расходы за оплату путевки в санатоий, транспортные расходы в размере 1 500руб.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ» в судебном заседании иск не признала.

Выслушав пояснения явившихся истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статьи 60 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно статьи 7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать то обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что результатам неоднократных освидетельствований истец не был признан инвалидом, что полагает незаконным.

Согласно выписке из истории болезни ... от ... у истца имеется болезненность и ограничение движения в суставах позвоночника, рекомендована консультация МСЭ. В соответствии записью консультативного приема ревматолога ГАУЗ «Городская клиническая больница ...» ..., истцу установлен диагноз: анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2), сакроилеит полиостеоартроз (коксартроз). На консультативном приеме врача ООО «САЛЮШИНС» истцу установлен диагноз: анкилозирующий спондилоартрит, двухсторонний сакроилеит.

Данные диагнозы установлены с учетом результатов рентгеновских исследований.

Условия, при которых лицо может быть признано инвалидом, определены постановлением Правительства РФ от ... N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее соответственно- Постановление, Порядок).

Согласно п.5 и 6. данного Порядка, условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В рассматриваемое Постановление изменяющим актом - постановлением Правительства РФ от ... N 339 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" внесен ряд изменений. Так, в частности, определен перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом.

В данный перечень включены следующие заболевания: «Выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования)». 

Освидетельствование истца в Бюро МСЭ проведено по самообращению.

Истец, ссылаясь на приведенные изменения, полагает, что наличие соответствующего диагноза (заболевания выявленного у него) является безусловным основанием для признания лица инвалидом.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца определением суда назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Минтруда России.

Согласно заключению очной судебной медико-социальной экспертизы, проведенной специалистами ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Минтруда России, проведенной в период с ... по ..., у истца заболеваний, приводящих к ограничению жизнедеятельности, не имеется, оснований для установления инвалидности не имеется. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд находит требования истца подлежащими отклонению.

Основанием для признания лица инвалидом в соответствие с вышеуказанным Порядком является соблюдение установленных условий освидетельствования, предусматривающих выявление у подэкспертного лица нарушений здоровья обусловленных заболеваниями, приведших к ограничению жизнедеятельности.

Указанными изменениями определен перечень заболеваний при наличии которых с учетом их выраженности инвалидность должна быть установлена через 2 года после первичного признания инвалидом. Данное нововведение не меняет порядок освидетельствования и условия признания лица инвалидом. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО5 в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании результатов освидетельствования, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд РТ через данный суд.

...

...

Судья: Г.Ф. Аюпова