76RS0024-01-2025-001812-74 Дело № 12-359/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 28 октября 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО "Автосфера" ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 НОМЕР от 15.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 НОМЕР от 15.04.2025 ООО "Автосфера" как собственник (владелец) транспортного средства, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: СМК №ЭМК21122, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/13-09-2024/370252375, действительное до 12.09.2026, установлено, что 13.03.2025 в 10 часов 06 минут, по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо», ЦФО, Ярославская область, Ярославль, Фрунзенский район, собственник (владелец) транспортного средства «Скания» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, представитель ООО "Автосфера" ФИО3 обжаловал его в суд. В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы КоАП РФ, Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, указывает, что списание платы с расчетной записи ООО «Автосфера» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации правонарушения достаточный положительный баланс, не произошло по неустановленным и независящим от ООО «Автосфера» причинам, вероятно, из-за того, что ТС находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Обращает внимание на сведения, опубликованные 12.02.2025 на официальном сайте Ространснадзора, о массовом сбое, связанном с воздействием РЭБ, и согласно которым зафиксирована некорректная работа бортовых устройств, отвечающих за начисление и списание платы в адрес Платон. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Представители ООО "Автосфера", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, и судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора ФИО2 направила в суд письменные возражения, просила рассмотреть дело без участия представителя МТУ Ространснадзора в связи с территориальной удаленностью. Согласно представленной позиции, функции оператора системы «Платон», в том числе, взимания платы и обеспечение полного цикла: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон» на всей территории РФ осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ЦК СВП РТИТС). По результатам многоэтапной обработки ЦК СВП РТИТС в отношении лиц, не оплативших установленный сбор, передает фото-видеозаписи и материалы на рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО для исполнения административного законодательства. Основания полагать, что ЦК СВП РТИТС предоставляет недостоверные, некорректные сведения о нарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, у государственных инспекторов ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отсутствуют. Просят в удовлетворении требований заявителя отказать. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, перечислены в ст. 26.1 КоАП РФ.

Из положений ст. 26.2 КоАП РФ следует, что указанные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, к числу которых относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Постановление от 15.04.2025, которым ООО "Автосфера" как собственник (владелец) транспортного средства, привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6, ст. 29.10 КоАП РФ и на основании, согласно письменным возражениям на жалобу представителя МТУ Ространснадзора ФИО2, сведений ЦК СВП РТИТС о не оплате ООО "Автосфера" установленного сбора.

Вместе с тем, указанные сведения ЦК СВП РТИТС о не оплате ООО "Автосфера" установленного сбора по запросу суда должностными лицами МТУ Ространснадзора не предоставлены, и, таким образом, обстоятельства совершения ООО "Автосфера" инкриминируемого ему правонарушения не подтверждены совокупностью доказательств, что является существенным недостатком.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 НОМЕР от 15.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Автосфера" отменить, а производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова