Дело №2-249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Пахомова И.В., 

при секретаре Соловей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ПФР в Здвинском районе об оспаривании решения Управления ПФР в Здвинском районе и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска ФИО1 указала, что 28 мая 2018 года она обратилась в Управление ПФР в Здвинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

29 мая 2018 года Управлением ПФР в Здвинском районе вынесло решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии, исключив из её педагогического стажа период отпуска по уходу за ребенком – с 31 марта 1993 года по 31 августа 1993 года.

С данным решением истец не согласна, считает неправомерным невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам. 

В период с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года ФИО1 находилась в основном отпуске по беременности и родам (61 день); с 31 мая 1993 года по 15 июня 1993 года – в дополнительном отпуске по беременности и родам в связи с тяжелыми родами (16 дней); с 01 июля 1993 года по 25 августа 1993 года – в очередном оплачиваемом отпуске (56 дней). В связи с этим в указанное время в отпуске по уходу за ребенком она не находилась и эти периоды должны быть включены в ее педагогический стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по старости. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Полагает, что требования истца в части включения в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода с 31 марта 1993 года по 31 августа 1993 года не подлежит удовлетворению, так как согласно п. 21 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижения пенсионного возраста 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 8) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список№ 1067);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список №463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Здвинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ответчиком ей было отказано вследствие того, что по состоянию на 28 мая 2018 года продолжительность специального стажа в соответствии с нормами Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и нормами Постановления от 29 октября 2002 года №781 составляет 24 года 08 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Управлением ПФР в Здвинском районе не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком с 31 марта 1993 года по 31 августа 1993 года.

В судебном заседании установлено, что истец в соответствии с трудовой книжкой № с 17 августа 1992 года принята на работу в Городищенскую среднюю школу учителем, в которой работает по настоящее время.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела архива Администрации Здвинского района Новосибирской области усматривается, что согласно расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы ФИО1 в период с февраля по май и 13 дней в июне 1993 года получала денежное начисление по оплате больничного листа, в июле 1993 года – по оплате отпуска.

В соответствии с копией истории родов № больничный лист ФИО1 был продлен с 31 мая 1993 года по 15 июня 1993 года.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела архива Администрации Здвинского района Новосибирской области ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Здвинскому РайОНО предоставлен очередной отпуск с 01 июля 1993 года в количестве 48 дней. Данное обстоятельство подтверждается также и копией вышеуказанного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года ФИО1 находилась в основном отпуске по беременности и родам; с 31 мая 1993 года по 15 июня 1993 года – в дополнительном отпуске по беременности и родам; с 01 июля 1993 года по 25 августа 1993 года – в очередном оплачиваемом отпуске. Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО1 в данное время в отпуске по уходу за ребенком не находилась, и поэтому эти периоды должны быть включены в ее педагогический стаж работы.

Копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Здвинскому РайОНО, согласно которому ФИО1 с 31 марта 1993 года предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет суд во внимание не принимает, так как она противоречит вышеназванным взаимосвязанным и подтверждающим друг друга доказательствам.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. 

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением за назначением пенсии требуемый стаж в соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 ноября 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более 25 лет (25 лет 23 дня), то она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной страховой пенсии с учетом льготного стажа с момента подачи соответствующего заявления, то есть с 28 мая 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области об оспаривании решения УПФР в Здвинском районе и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области № 375105/18 от 29 мая 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: отпуска по беременности и родам с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года (61 день); дополнительного отпуска по беременности и родам в связи с тяжелыми родами с 31 мая 1993 года по 15 июня 1993 года (16 дней); очередного оплачиваемого отпуска с 01 июля 1993 года по 25 августа 1993 года (56 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: отпуск по беременности и родам с 31 марта 1993 года по 30 мая 1993 года (61 день); дополнительный отпуск по беременности и родам в связи с тяжелыми родами с 31 мая 1993 года по 15 июня 1993 года (16 дней); очередной оплачиваемый отпуск с 01 июля 1993 года по 25 августа 1993 года (56 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2018 года. 

Судья И.В. Пахомов