Суд первой инстанции:

Карабудахкентский районный суд

судья Хункеров М.А.

Суд апелляционной инстанции:

Верховный Суд Республики Дагестан

ФИО1,

ФИО2 (докл.),

ФИО3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г. Махачкала 15 августа 2018 года

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Суворова С.А., 

членов президиума Абдулхалимова М.М., Загирова Н.В., Магомедова М.А., Орцханова А.И.,

при секретаре Пирмагомедовой Ш.А.,

рассмотрел по кассационной жалобе ФИО4, ее представителей ФИО5 и ФИО6 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан и филиалу Государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» по Карабудахкентскому району о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

Заслушав доклад члена президиума Абдулхалимова М.М., объяснения представителей ФИО4 по доверенности ФИО5 и ФИО6, просивших кассационную жалобу удовлетворить, представителя Государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» по доверенности ФИО7, просившей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, президиум

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан (в настоящее время – Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан) и филиалу Государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» по Карабудахкентскому району о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 71127,32 руб. 

Иск мотивирован тем, что ФИО4, проживающая в Карабудахкентском районе по адресу 

<

адрес>, является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчики в нарушение требований законов, несмотря на производимую ею оплату коммунальных услуг, не выплачивают полагающиеся ей субсидии за периоды с октября 2014 года по март 2015 года и с ноября 2015 года по апрель 2016 года, задолженность по которым составляет 71 127 руб. 32 коп.

Решением Карабудахкентского районного суда от 12 декабря 2017 года постановлено:

«Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в сел. Губден Карабудахкентского района Республики Дагестан, задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на апрель 2016 года в размере 30 760 рублей из денежных средств, перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

Взыскать с Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан в федеральный бюджет госпошлину в размере 1 121 рубль».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 февраля 2018 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе ФИО4, ее представители ФИО5 и ФИО6 просят принятое по делу апелляционное определение отменить, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указывается, что суд апелляционной инстанции отказ в иске незаконно обосновал тем, что удовлетворение иска ФИО4 приведет к нарушению очередности предоставления субсидий другим лицам, которые не обращаются в суд, тогда как ни в одном нормативном акте нет очередности для восстановления закона и порядка.

В письменном отзыве на кассационную жалобу представитель Министерства промышленности и энергетики Республики Дагестан по доверенности ФИО8, не излагая своей позиции относительно доводов жалобы и заявленных требований, указывает, что в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 17 мая 2018 года № 46 уполномоченным органом по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Мирзаева Р.М. от 23 июля 2018 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец ФИО4 является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Установив, что ФИО4 имеет право на получение субсидий и размер образовавшейся задолженности, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 309 и 310 ГК РФ об исполнении обязательств надлежащим образом, частично удовлетворил исковые требования, взыскав с Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан в пользу истца 30 760 руб.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводом суда первой инстанции о праве ФИО4 на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вместе с тем, решение суда первой инстанции отменил, приняв новое решение об отказе в иске. 

В обоснование принятого нового решения судебная коллегия указала, что по делу фактически отсутствует спор о праве, а удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав других, не обратившихся в суд получателей субсидий, перед которыми обязательство по выплате субсидий также не исполнено. 

Признавая указанные выводы обоснованными, президиум учитывает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Лица, обратившиеся в суд за защитой нарушенного права, составляют первую очередь кредиторов, требования которых должник обязан удовлетворить, а все остальные получатели субсидий, не обратившиеся в суд, составят вторую очередь кредиторов, что является нарушением однородных прав неограниченного круга лиц, предоставленных гражданам-получателям субсидий наравне, каждому из них, в соответствии с датой подачи документов и заявления на получение субсидий в установленной форме и порядке. 

В этой связи, удовлетворение исковых требований ФИО4 приведет к нарушению прав остальных получателей субсидий, обратившихся за их получением ранее истца, но во внесудебном порядке, и обязательство по выплате субсидий перед которыми также не исполнено, в связи с чем, апелляционное определение подлежит признанию законным и обоснованным, а кассационная жалоба – подлежащей оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л :

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 февраля 2018 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО4, ее представителей ФИО5 и ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Суворов