Дело № 2-1321/2020 

55RS0026-01-2020-001774-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудко Т.Г. рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 23 июля 2020 года гражданское дело по иску администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, неустойки по договору аренды земельного участка. В обоснование своих требований истец указал, что распоряжением Главы Омского муниципального района от 11.08.2008 №-р между администрацией Омского муниципального района Омской области (далее «Администрация») и ФИО1 11 января 2009 года был заключён договор № аренды земельного участка (далее «Договор»). Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 11.03.2009 (ч. 2 ст. 609 ГК РФ). Согласно п.1.1. договора Администрация передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Передача ответчику указанного земельного участка была осуществлена по акту приема-передачи земельного участка в аренду от 11.01.2009. Согласно пункту 2.1 договора арендная плата определяется согласно расчёту арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору (приложение), в размере 812,04 рублей в квартал. Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. С 01.01.2012 по 09.01.2015 расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008г. № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап/4, где: Ап - размер арендной платы в квартал, руб.; 394575,96 - кадастровая стоимость земельного участка; 0,008 - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п; 4 - количество кварталов в году. Размер квартальной арендной платы за спорные земельные участки составлял 9 864,40 руб. Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008г. № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: An - размер годовой арендной платы, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п; Размер годовой арендной платы за спорный земельный участок составлял 5 219,26 руб. С 11.05.2015 по 31.12.2018 расчет арендной платы был произведён на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015г. № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в размере 0,5 % кадастровой стоимости указанного земельного участка. Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 234,99 руб. Расчет арендной платы с 01 января 2019 года осуществляется в соответствиис пп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесений изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п» и рассчитывается по следующей формуле: Ап = Кс * Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент (0,8% в отношении земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. 15 приложения к Порядку). Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составляет 375,99 руб. Пунктом 2.3 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 1 -ого числа текущего квартала. Пунктом 4.2 договора установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату. По истечении срока аренды соответствующим соглашением срок действия указанного договора не продлевался, а также данный договор не расторгался. По вопросу продления срока аренды по указанному договору ответчик в Администрацию не обращался. По правилам п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 610 ГК РФ действие договора прекращается по истечении срока, на который он заключался. Статья 621 ГК РФ содержит общие условия преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок. В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). В статье 3 Земельного кодекса РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними. Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьи 28 - 34 Земельного кодекса РФ утратили силу с 01 марта 2015 года. В связи с чем, статья 621 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку земельным законодательством предусмотрены иные правила, которыми исключено преимущественное право арендаторов таких участков на заключения договора аренды на новый срок и, как следствие, возможность автоматического возобновления действия таких договоров на неопределённый срок. Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером № в отсутствие на то возражений Администрации, с учётом положений п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора № аренды земельного участка от 11.01.2009 продлён на тех же условиях на неопределённый срок, так как названные договорные отношения возникли до 01 марта 2015 года. Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Учитывая положения пунктов 1, 2 указанной статьи, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке. В предусмотренных законом случаях, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В связи с изложенным, новый размер ставки арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. Принимая во внимание изложенное, у ответчика, как арендатора, имеется обязанность вносить арендную плату по договору аренды, которая рассчитана по измененной кадастровой стоимости земельного участка именно с момента такого изменения. Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.02.2012 по 30.06.2016 в размере 124 791,02 руб. При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования (ст. 65 ЗК РФ), требования Администрации о взыскании задолженности по арендной плате являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно пункту 7.2. договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга, рассчитываемая по формуле: Основной долг /100% х 0,50 % х количество дней просрочки в квартале. Таким образом, сумма начисленной пени ответчику за период просрочки внесения арендной платы со 02.01.2012 по 15.06.2020 составляет 1 591 083,06 руб. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 11.01.2009 года в сумме 1 715 874, 08 (в т.ч. основной долг 124 791, 02 руб., за период с 01.01.2012 по 30.06.2016, пеня – 1 591 083, 06 руб. за период со 02.01.2012 по 15.06.2020).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, участия не принимала, извещена надлежаще, представила письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила письменное ходатайство, в котором заявила о пропуске истцом срока исковой давности. 

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В судебном заседании установлено, что 11.01.2009 между Омским муниципальным районом Омской области в лице заместителя Главы Омского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), на основании распоряжения Главы Омского муниципального района от 11.08.2008 №-р был заключён договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 11.03.2009. 

Согласно пункту 2.1 Договора величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле: Ап=Кс*Сап*Кфи/4, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб.); Сап - ставка арендной платы в процентах от значения Кс; Кфи- коэффициент функционального использования земельного участка из земель населенных пунктов. 4- количество кварталов в году. 

При принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу).

Из приложения к Договору аренды № следует, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением Районного Совета от 28.04.2007 № 23 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области». 

Земельный участок передан арендодателем арендатору 11.01.2009, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.03.2009, о чем свидетельствует оттиск штампа регистрирующего органа на договоре.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). 

В статье 3 Земельного кодекса РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьи 28 - 34 Земельного кодекса РФ утратили силу с 01 марта 2015 года. 

Поскольку, ответчик продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером № в отсутствие на то возражений Администрации после 11.03.2012, то с учётом положений п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора № аренды земельного участка от 11.01.2009 продлён на тех же условиях на неопределённый срок. 

Таким образом, в заявленный истцом для взыскания задолженности период с 01.01.2012 по 30.06.2016 земельный участок с кадастровым номером № находился в пользовании ФИО1, на основании договора аренды № от 11.01.2009. 

Из представленного истцом расчета следует, что в период с 01.01.2012 по 30.06.2016 арендатор ненадлежащее исполнял обязанности по уплате арендных платежей, в связи с чем, у него образовалась задолженность в размере 124 791, 02 рублей. 

При этом проверив представленный истцом расчет задолженности за период с 01.01.2012 по 30.06.2016, суд находит его арифметически не верным. 

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по 

<

адрес>.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с 02.01.2012 по 15.06.2020 составляет 1 591 083, 06 рублей.

Ответчиком было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в связи с тем, что рассматриваемое исковое заявление было подано в суд 26.06.2020, что подтверждается оттиском штампа отделения почтовой связи отправителя.

Статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку с исковым заявлением в суд истец обратился только 26.06.2020, срок исковой давности пропущен применительно к платежам, которые надлежало произвести до 26.06.2017, следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании суммы основного долга за период с 01.01.2012 по 30.06.2016 истек.

Исходя из положений ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Представитель истца не ссылался на наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявил.

Согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. 

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. 

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Администрации Омского муниципального района Омской области о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Вместе с тем, истец не лишен права на обращение с требованиями о взыскании задолженности образовавшейся в иной период, чем с 01.01.2012 по 30.06.2016. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.