Дело № 2-301/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявил в Алатырский районный суд Чувашской Республики исковое заявление к УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР ему отказало в оформлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ему не были включены в спецстаж период работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса первого лесохозяйственного участка (1 ЛХУ) Безднинского лесничества Алатырского лесокомбината (4 года 1 месяц 1 день),

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 7 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней - в качестве мастера леса Безднинского лесничества Алатырского лесхоза.

С решением ответчика нельзя согласиться, что вынуждает его обратиться в суд.

Основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость и характер выполняемой им работы в течение полного рабочего дня, а также нет документального подтверждения участия в едином технологическом процессе лесозаготовок. Работа в качестве «мастера» включается в специальный стаж только при условии занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В индивидуальном лицевом счете ФИО3 отсутствуют сведения об особых условиях труда. Согласно пп. 7 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. На момент обращения к ответчику специальный стаж составлял 31 год 09 месяцев 22 дня, что дает ему право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включив в спецстаж время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса первого лесохозяйственного участка (1 ЛХУ) Безднинского лесничества Алатырского лесокомбината ( 4 года 1 месяц 1 день), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 7 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней - в качестве мастера леса Безднинского лесничества Алатырского лесхоза.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2, и допущенный к участию в деле в качестве представителя на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4, исковые требования поддержали в полном объеме, по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, пояснив, что за период работы мастером леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из исковых требований ими исключены учебные отпуска, хотя за это время сохранялась заработная плата.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – главный специалист – эксперт отдела назначения, перерасчета пенсии и социальных выплат ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении УПФ РФ в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетель ФИО1 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом в Алатырском лесокомбинате, а истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал мастером лесозаготовки. Занятость у них была полной, простоев не было. На данном предприятии он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, выслушав доводы участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частично в спорные периоды действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии десятники, мастера, старшие мастера, и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 указаны мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом ХХII «Лесозаготовки» в подразделе «Заготовка и сплав леса» под литером б. предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - УПФ РФ в г. Алатырь Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в г. Алатырь Чувашской Республики –Чувашии (межрайонного) об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пп. 7 п. 1. ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Безднинского лесничества Алатырского лесокомбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса Алатырского лесхоза.

Указанные периоды не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в профессиях и должностях лесозаготовительных работ, дающих право на льготную пенсию, в течение полного рабочего дня и участие в едином технологическом процессе лесозаготовок. В индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения об особых условиях труда

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 г.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО2 имеются записи о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером леса 1 ЛХУ Безднинского лесничества Алатырского лесокомбината (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы переводом в Алатырское управление лесами (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером леса Безднинского лесничества Алатырского лесокомбината (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен лесничим Безднинского лесничества Алатырского лесокомбината (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке МБУ «Алатырский районный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда № «Алатырский лесокомбинат» значится ФИО2, в книге приказов по личному составу имеются следующие сведения: лесника Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ перевести мастером леса в том же лесничестве (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вкл. на 36 дн. предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вкл. на 36 дн. предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с разделением функций государственного управления лесами уволить переводом в Алатырское управление лесами с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Из архивной справки МБУ «Алатырский районный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда № «Алатырский лесхоз» значится ФИО2, в книге приказов по личному составу имеются следующие сведения: в связи с разделением функций государственного управления лесами и хозяйственной деятельностью лесохозяйственного предприятия принят переводом в Алатырское управление лесами по Безднинскому лесничеству с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помощником лесничего (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастер леса ФИО2 переведен помощником лесничего в том же лесничестве ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); помощник лесничего Безднинского лесничества ФИО2 переведен мастером леса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с реорганизацией Алатырского управления лесами в Алатырский лесхоз, принять переводом в Алатырский лесхоз с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на 36 раб. дней предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на 36 раб. дней предоставить очередной отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на 36 раб. дней предоставить очередной отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 36 раб. дней за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 36 раб. дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доп. отпуск с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ текущего года доп. отпуск с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 доп. отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доп. отпуск с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на 42 календарных дня предоставить очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на 28 календарных дней отпуск за непрерывный стаж работы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); предоставить мастеру леса Безднинского лесничества ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доп. отпуск с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В книгах приказов по Алатырскому лесхозу за ДД.ММ.ГГГГ другие сведения о переводах, предоставлении отпусков ФИО2 отсутствуют. 

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Алатырский районный архив», в документах фонда № «Алатырский лесокомбинат» по ведомостям начисления заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО2 и приведены соответствующие суммы заработка.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский районный архив», в документах фонда № «Алатырский лесокомбинат» по ведомостям начисления заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 и им отработано человеко-дней по месяцам с ДД.ММ.ГГГГ. В графе «должность» указано: ДД.ММ.ГГГГ. – лесник, ДД.ММ.ГГГГ должность – мастер леса. 

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Алатырский районный архив», в документах фонда № «Алатырский лесхоз» по ведомостям начисления заработной платы работникам «Безднинского лесничества за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО2 и приведены соответствующие суммы заработка.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский районный архив», в документах фонда № «Алатырский лесхоз» по ведомостям начисления заработной платы работникам Пригородного лесничества за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 и им отработано человеко-дней по годам, с ДД.ММ.ГГГГ. В графе «должность» указано: ДД.ММ.ГГГГ – пом. леса, ДД.ММ.ГГГГ – мастер леса. Ведомости начисления заработной платы Безднинского лесничества на ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский районный архив», следует, что в деле архивного фонда № «Алатырский лесокомбинат», акционерное общество открытого типа «Алатырский лесокомбинат» и открытое акционерное общество «Алатырский лесокомбинат» в исторической справке имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ Алатырский леспромхоз, до ДД.ММ.ГГГГ находился в ведении треста «Чувашлес» Министерства лесной промышленности РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подчинении Управления «Чувашлесдревпром» Совета народного хозяйства Чувашского экономического Административного района. С ДД.ММ.ГГГГ Алатырский леспромхоз был объединен с Алатырским деревообрабатывающим комбинатом и преобразован в лесокомбинат Управления «Чувашлесдревпром» Чувашского Совнархоза. С ДД.ММ.ГГГГ деревообработка выделена в самостоятельное предприятие – Алатырский деревообрабатывающий комбинат, а лесозаготовительные функции объединены с Алатырским лесхозом с наименованием предприятия «Алатырский леспромхоз» Чувашского республиканского Управления лесного хозяйства и охраны леса «Главлесхоза» при Совете Министров РСФСР. В Алатырский леспромхоз были присоединены: ликвидированная Алатырская сплавная контора по балансу на ДД.ММ.ГГГГ; Алтышевский леспромхоз по балансу на ДД.ММ.ГГГГ; Алатырский леспромхоз Министерства местной промышленности ЧАССР, с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Алатырский лесопромхоз переименован в Алатырский лесокомбинат. С ДД.ММ.ГГГГ из состава Алатырского лесокомбината выделился Первомайский учебно-опытный лесокомбинат. С ДД.ММ.ГГГГ Алатырский и Первомайский лесокомбинаты объединены в одно предприятие. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алатырский лесокомбинат подчинялся Министерству лесного хозяйства Чувашской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ – Министерству лесного хозяйства ЧР. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» постановлением главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Алатырский лесокомбинат». В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации и федерального Закона «Об акционерных обществах», постановление главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в устав АООТ «Алатырский лесокомбинат». В соответствии с этим законодательством общество стало называться открытое акционерное общество «Алатырский лесокомбинат».

Согласно архивной справке, выданной МБУ «Алатырский районный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О программе перехода Чувашской ССР на рыночные отношения» и Президиума Верховного Совета Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов государственного управления Чувашской ССР» постановлением Совета Министров Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № образовано Министерство лесного хозяйства Чувашской ССР. В связи с этим Алатырский лесхоз вошел в состав Министерства лесного хозяйства Чувашской ССР. В административно-структурном отношении территория лесхоза была разделена на 5 лесничеств (Алатырское, Пригородное, Безднинское, Соловьевское, Шумское), в составе которых по данным ДД.ММ.ГГГГ действовало 12 лесохозяйственных участков и 58 лесных обходов. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 марта 1992 года № 139 «Вопросы комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов РФ» и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 13 февраля 1992 года «О республиканских, министерствах и государственных комитетах Чувашской Республики» постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 25 мая 1992 г. №185 «Вопросы комитета по лесу Министерство лесного хозяйства Чувашской Республики» реорганизовано в комитет по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Чувашской Республики.

В целях совершенствования управления лесным хозяйством республики, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года № 1021 «Об утверждении Положения о федеральной службе лесного хозяйства России» и учитывая рекомендации Федеральной службы лесного хозяйства России постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 4 марта 1993 года № 41 Комитет по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Чувашской Республики реорганизован в комитет по лесу Совета Министров ЧР путем выделения его из Министерства экологии и природных ресурсов ЧР.

Постановлением правительства Российской Федерации от 10 февраля 1998 года № 173 утверждено положение о федеральной службе лесного хозяйства, в соответствии которым «Территориальные органы федеральной службы лесного хозяйства России» включают в себя органы управления лесным хозяйством этой службы в субъектах Российской Федерации и лесхозы Федеральной службы лесного хозяйства России. Указом Президента Чувашской Республики от 19 января 1998 года №6 «О структуре республиканских органов исполнительной власти Чувашской Республики» комитет по лесному хозяйству Чувашской Республики» преобразован в Государственный комитет Чувашской Республики по лесному хозяйству.

В своей деятельности Алатырский лесхоз подотчётен Государственному комитету Чувашской Республики по лесному хозяйству. Основной задачей лесхоза являлось выполнение лесохозяйственных мероприятий по лесопользованию, воспроизводству, охране и защите лесов, защитному лесоразведению, а также иных видов деятельности не противоречащих законодательству. В структуру Алатырского лесхоза входило ряд лесничеств: Алатырское, Бездненское, Люльское, Пригородное, Соловьевское, Шумское.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2000 года № 495 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации» и во исполнение приказов МПР России от 13 июля 2000 года № 177 «О территориальных органах МПР России», от 31 июля 2000 года № 199 «Об организационной структуре управления межрегиональных территориальных органов МПР России» и от 03 августа 2000 года № 205 «О системе территориальных органов МПР России по Приволжскому региону» приказом МПР России от 07 сентября 2000 года № 19 «О реорганизации территориальных органов МПР России по Чувашской Республике» Министерство природных ресурсов Чувашской Республики было переименовано в Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике. Этим же приказом Государственный комитет по лесному хозяйству Чувашской Республики и Государственный комитет Чувашской Республики по охране окружающей среды были реорганизованы в форме присоединения к Комитету природных ресурсов по Чувашской Республике, то есть Госкомлес Чувашии, по согласованию с Президентом Чувашской Республики, был ликвидирован Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Этим же приказом было установлено, что Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике является правопреемником реорганизованных госкомитетов Чувашской Республики по лесному хозяйству и по охране окружающей среды. Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике, в соответствии с вышеназванным приказом являлся территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации. С момента преобразования вышестоящего органа управления лесным хозяйством Чувашской Республики Алатырский лесхоз оказался в подчинении Комитета природных ресурсов по Чувашской Республике. С этого момента он стал именоваться: Алатырский лесхоз Комитета природных ресурсов по Чувашской Республике.

Доводы ответчика, возражавшего включить в специальный стаж истца спорные периоды работы, по которым отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета истца, суд находит необоснованным, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированным работодателем в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в течение полного рабочего дня работал в должности мастера Бездненского лесничества и в должности мастера леса Алатырского лесхоза, работодатель которого в указанные периоды сведений о коде льготных условий (льготном характере работ) ФИО2 в систему обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ не предоставляла, но невыполнение закона работодателем на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению в полном объеме сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не может повлиять на пенсионные права истца. 

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера Бездненского лесничества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Алатырского лесхоза, суд считает, что у ответчика не имелось оснований не включать вышеуказанные периоды для исчисления специального стажа истца, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Документов, свидетельствующих о том, что в указанный период истец ФИО2 работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.

С учетом бесспорного стажа, включенного пенсионным органом, и включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на пенсию по старости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь ЧР ДД.ММ.ГГГГ, но возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению и начислению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины (пропорционально удовлетворенной части исковых требований). 

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления 3000 рублей, по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание отсутствие у ФИО2 юридического образования, согласно ст.94 ГПК РФ, суд признает данные расходы необходимыми для него и относит их к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Учитывая, что решение состоялось в пользу истца ФИО2, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь ЧР в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы, связанные с уплатой услуг по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей в полном объеме, всего 3300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Бездненского лесничества Алатырского лесокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера леса Безднинского лесничества Алатырского лесхоза.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь по Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов - 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий