.

.

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2024 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу №749 от 21.08.2024 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по п.5.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о.Новокуйбышевск № 749 от 21.08.2024 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что место, на котором находилось транспортное средство не разграничено как территория газона, засыпано щебнем.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административной комиссии г.о.Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, указав, что постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 вынесено обоснованно, поскольку 01.07.2024 ФИО1, ранее подвергнутый административному наказанию за аналогичное административное нарушение, вновь допусти размещение своего транспортного средства на озелененной территории. Указанные обстоятельства подтверждаются административным материалом, проектом планировки территории и фотоматериалами. Также административная комиссия выезжала на место совершения административного правонарушения, где также установлено, что ФИО1 размещал свое транспортное средство на озелененной территории. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 5.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за совершение тех же действий, предусмотренных пунктом 2.1настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти -тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. 

На территории городского округа Новокуйбышевск действуют Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 года №382 (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.10.2018г. №524, от 28.03.2019г. №580, от 30.08.2019г.№635, от 15.04.2021 г. №178), которые предусматривают комплекс мероприятий, направленных на организацию содержания и благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Правила содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников и иных законных владельцев зданий (помещений в них), строений, сооружений и земельных участков в благоустройстве прилегающих территорий (ч.2 ст.1 Правил).

Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами (ч.3 ст.1 Правил).

На основании п. 14 ч. 4 ст. 1 Правил, газон - элемент благоустройства (поверхность земельного участка), не относящийся к проезжей части и не имеющий твердого покрытия, занятый травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенный для озеленения, огражденный от тротуара, парковочных карманов, стоянок и иных элементов дороги бордюрным камнем и (или) декоративным ограждением.

В соответствии с п. 15 ч. 4 ст. 1 Правил, озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар); территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, поверхности которых заняты зелеными насаждениями и другим растительным покровом, и не относящиеся к проезжей части.

Согласно п. 16 ч. 4 ст. 1 Правил, рекреационные территории - территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п.21 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и в п.1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся Частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск №382 от 18.10.2017г. (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск №580 от 28.03.2019г.), на придомовых и внутриквартальных территориях, территориях общего пользования запрещается размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных (неисправных), на газоне, озелененной или рекреационной территории вне зависимости от времени года. Ответственность за размещение транспортных средств на газоне, озелененной или рекреационной территории несут собственники транспортных средств.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности ч.5.1 по ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 01.07.2024 года в 10 час. 18 мин, ФИО1, ранее подвергнутый административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, являясь собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки МАЗДА СХ-5, 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№>, допустил его размещение на озелененной территории у дома 19 по ул. Дзержинского в г. Новокуйбышевск Самарской области, размещение транспортных средств на которой ограничено ч. 6 ст. 20 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск №382 от 18.10.2017г. (в редакции Решения Думы г.о. Новокуйбышевск №580 от 28.03.2019г.), за что предусмотрена административная ответственность по п. 5.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися по настоящему делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 08.08.2024, постановлением о назначении административного наказания от 24.05.2023 № 276 по п.2.1 ст.4.18 КоАП РФ, фотоматериалами, копией карточки учета транспортного средства, проектом планировки территории.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

В поданной жалобе ФИО1 ссылается на то, что территория, на которую он заехал на своем автомобиле, не разграничена как территория газона и засыпана щебнем.

Указанные доводы ФИО1 судом не принимаются во внимание, поскольку из фотоматериала усматривается, что автомобиль припаркован на территории, не предназначенной для парковки транспортных средств, на участке земли, предназначенном для выращивания растительности.

Доказательств отведения данного участка для размещения парковки транспортных средств не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в области охраны зеленых насаждений, ссылок на такие доказательств доводы жалобы не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у заявителя имелась.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, действия его правильно квалифицированы по п.5.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.4.18 п.5.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии г.о.Новокуйбышевск № 749 от 21.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.5.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», не имеется.

Каких-либо нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.о.Новокуйбышевск № 749 от 21.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.5.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина