№2-436/2020

УИД 26RS0002-01-2019-007162-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А., 

при секретаре Малиновской Ю.Ю., 

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилой 

<

адрес обезличен> зорь, квартал 212 в городе Ставрополе, площадью 133,6 кв. м. 

Истец указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для усадебного жилого дома, площадью 1077 кв.м, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45. 

30.10.2015 комитетом градостроительства истцу выдано разрешение на строительство 

<

номер обезличен>с-2015, на основании которого на земельном участке истцу было разрешено возвести индивидуальный жилой дом количеством этажей -2, наружными размерами 5х12,5м, сроком действия до 21.10.2025. В марте 2016 года истцом было принято решение разделить земельный участок на два самостоятельных. 

На основании заявления о государственной регистрации права собственности от 25.03.2016 истец является собственником земельного участка категория: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для усадебного жилого дома, площадью 539 кв.м, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45.

На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом количество этажей: 1, общей площадью: 133,6 кв.м. 

ФИО3 обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о согласовании выполненных работ по строительству объекта индивидуального жилого строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45, однако ей в этом было отказано, указав, что данная постройка является самовольной, а земельный участок находится в территориальной зоне Ж-3 с основным видом разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Сославшись на заключение МУП «Земельная палата» от 19.11.2019 просила признать право собственности на жилой дом. 

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 пояснил, что заявленные исковые требования полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме. Сообщил, что истец отступила от разрешения на строительство, вместо двухэтажного дома ею был возведен одноэтажный дом. 

В судебном заседании представитель ответчика комитета градостроительства администрации города Ставрополя ФИО2 по доверенности просила в иске отказать, так как истец не обращалась в комитет с уведомлением об изменении параметров жилого дома. 

Представитель третьего лица администрации города Ставрополя, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК в судебное заседание не явилась, представив отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и вынести решение на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство - это создание зданий, строений, сооружений, в том числе и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1).

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данном объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для усадебного жилого дома, площадью 1077 кв.м, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45. 

30.10.2015 комитетом градостроительства истцу выдано разрешение на строительство 

<

номер обезличен>с-2015, на основании которого на земельном участке истцу было разрешено возвести индивидуальный жилой дом количеством этажей -2, наружными размерами 5х12,5м, сроком действия до 21.10.2025. В марте 2016 года истцом было принято решение разделить земельный участок на два самостоятельных. 

На основании заявления о государственной регистрации права собственности от 25.03.2016 истец является собственником земельного участка категория: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для усадебного жилого дома, площадью 539 кв.м, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес обезличен> от 08.04.2016.

На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом количество этажей: 1, что подтверждается техническим планом здания от 11.12.2018 с отступлением от строительных параметров, указанных в вышеприведённом разрешении на строительство. 

ФИО3 обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о согласовании выполненных работ по строительству жилого дома, однако ей в этом было отказано. 

Согласно техническому заключению МУП «Земельная палата» 

<

номер обезличен> от 19.11.2019 в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45, выполнены следующие виды строительных работ: вкладка фундаментов монолитных; возведение наружных стен из шлакоблоков с наружной версткой из кирпича «брикфилд» на цементном растворе, с утеплением плитами пенополистирола между наружной и внутренней вёрстками кладки по периметру; возведение внутренних перегородок из шлакоблока на цементном растворе; монтаж дощатого перекрытия с утеплением минераловатными плитами типа «урса» в пленке; монтаж кровли из металлочерепицы, по деревянной обрешетке; заполнение оконных проемов оконными блоками; наружных дверных проемов дверными блоками; выполнение штукатурных работ по внутренней отделке помещений; заливка цементно - бетонной подготовки в конструкции полов.

Согласно выводам данного технического заключения обследуемый индивидуальный жилой дом по 

<

адрес обезличен> зорь, 45, в городе Ставрополе - объект капитального строительства, находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуального жилищного строительства». Несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в хорошем техническом состоянии. К жилому дому подключены инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, канализации - септика. Сеть газоснабжения на стадии подключения. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется. Технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома жилой по 

<

адрес обезличен> зорь, 45 в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по строительству жилого дома не создают угрозу для жизни и здоровья людей. 

Кроме того, согласно техническому паспорту жилого дома от 22.11.2018, подготовленному ГБУ СК «Ставкрайимущество» площадь застройки спорного жилого дома, возведенного истцом на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45 составляет 152,1 кв.м., площадь 

<

адрес обезличен>,6 кв.м.

На основании ст. 41 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Ставрополь Ставропольского края (с изменениями, внесенными решением Ставропольской городской думы от 25.09.2019 

<

номер обезличен>) в территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуального жилищного строительства» для основного вида разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» максимальный процент застройки в границах земельного участка для земельных участков площадью до 800 кв.м, включительно составляет 40 %.

В связи с тем, что площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, квартал 212, 

<

адрес обезличен> зорь, 45, равна 539 кв.м, допустимая площадь застройки данного земельного участка составляет 215,6 кв.м (539х40%). 

Соответственно, площадь застройки возведенного истцом индивидуального жилого дома в размере 152, 1 кв.м, не превышает допустимую площадь застройки данного земельного участка - 215,6 кв.м, установленную ст. 41 Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес обезличен> края. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой 

<

адрес обезличен> зорь, квартал 212 в городе Ставрополе, площадью 133,6 кв. м.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на жилой 

<

адрес обезличен> зорь, квартал 212 в городе Ставрополе, площадью 133,6 кв. м в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года. 

Судья О.А. Поляков