66RS0051-01-2025-001663-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов 12 августа 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В.. при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1322/2025 по иску ФИО1 к Администрации Серовского муниципального округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области к Администрации Серовского муниципального округа просит признать ее и ее детей приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма. 

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. она, ее сын ФИО11, дочь ФИО12 проживают в спорном жилом помещении, которое находится в муниципальной собственности. Квартира была предоставлена на основании ордера, однако документы утрачены, признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо для реализации права на переселение из аварийного жилья на основании региональной адресной программы. Просит признать ее и членов ее семьи, сына и дочь приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на ответчика заключить с истцом договор социального найма с составом семьи из трех человек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Серовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель третьего лица ООА СМО «КУМИ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно положений статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось о том, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам) вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ст. 54, Жилищный кодекс РСФСР).

В силу ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 - 3 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> Постановлением Администрации Серовского городского округа № 160 от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен новый адрес: 

<

адрес>.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, состоит в реестре муниципального жилищного фонда за №, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Серовкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке МКУ « Центра учета жилья и расчета социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги № стр.ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истец и третьи лица не произвели перерегистрацию согласно постановлению Администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении нового адреса.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, данный факт подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Серовский городской округ.

Согласно п.п. 3 и 6 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Признание за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма позволит последним реализовать право на переселение из аварийного жилья на основании региональной адресной программы. 

Поскольку правоустанавливающего документа (ордера, решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма), подтверждающего возникновение права пользования спорной квартирой, у ФИО1 не имеется, то основанием изменения и возникновения жилищного правоотношения по поводу отдельного объекта недвижимости (квартиры) может являться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности

Суд считает, что возникновение у истца, третьих лиц ФИО2, ФИО8 права пользования жилым помещением было обусловлено их вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и фактическим проживанием в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец была вселена в спорную квартиру как член своей семьи и на законных основаниях, ее право на пользование спорным жилым помещением является производным от права первоначального нанимателя, факт вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, ответчик меры по выселению из жилого помещения № истца не предпринимал, иных домов на временное предоставление жилья с истцом не заключал, истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, в том числе за услугу социальный найм, которая была им оказана, задолженности по данному жилому помещению не имеют, после смерти прежнего нанимателя продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи, с чем истец приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации Серовского муниципального округа, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Суд считает, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не вселившихся лиц, то отсутствие архивных сведений: ордера как основания для вселения, регистрации в данной квартире не может служить основанием к отказу в иске. Истцы проживают и пользуются спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Серовского муниципального округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.08.2025 г. 

Председательствующий Е.В. Александрова