Дело № 2-52/2019

УИД 21RS0019-01-2019-000013-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии 

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

представителя прокурора Красночетайского района Чувашской Республики – старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Жестянкина И.Д., по доверенности,

представителя истца администрации Красночетайского района Чувашской Республики ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Красночетайский район Чувашской Республики» в лице администрации Красночетайского района Чувашской Республики к ФИО2 о возмещении имущественного ущерба, 

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики обратился в суд с иском (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) в интересах муниципального образования «Красночетайский район Чувашской Республики» в лице администрации Красночетайского района Чувашской Республики к ФИО2, которым просит взыскать с ФИО2 в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики сумму причиненного имущественного вреда в размере 1 690 233 руб.

Иск мотивирован тем, что ответчик ФИО2, являясь должностным лицом - начальником отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Красночетайского района Чувашской Республики, будучи обязанным в силу п. 2.1.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в числе прочего: добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Красночетайского района Чувашской Республики, утвержденный постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ; бережно относится к имуществу работодателя и других работников; перед составлением локальной сметы при обосновании начальной максимальной цены муниципального контракта для проведения аукциона на выполнение работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к с. Красные Четаи», халатно относился к исполнению своих должностных обязанностей, а именно, не провел перед составлением указанных документов замеры с участием специалистов и не составил дефектную ведомость. Кроме этого, он же, не изучив надлежащим образом локальные сметы от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящих работах на участках № и № по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики, согласовал указанные в них завышенные стоимость и объем работ. Вследствие чего стоимость и объем работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к с. Красные Четаи» на стадии определения начальной максимальной цены муниципального контракта были завышены на общую сумму 1 690 233 руб. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и ЗАО «Резон» был заключен муниципальный контракт № на выполнение вышеуказанных работ по завышенной на обозначенную сумму цене контракта 6 580 154,24 руб. После принятия выполненных работ они были оплачены администрацией Красночетайского района Чувашской Республики в полном объеме за счет бюджета Красночетайского района Чувашской Республики. В результате ненадлежащего исполнения ФИО2 своих обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к службе по должности начальника отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Красночетайского района Чувашской Республики, муниципальному образованию «Красночетайский район Чувашской Республики» причинен имущественный вред в размере 1 690 233 руб. Постановлением старшего следователя по ОВД следственного отдела УФСБ России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ФИО2 о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. И.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики, ссылаясь на ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с ФИО2 в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики сумму причиненного ущерба в размере 1 690 233 руб.

Представитель прокурора Красночетайского района Чувашской Республики – старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Жестянкин И.Д., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковое требование по мотивам, изложенным в иске.

Представитель истца администрации Красночетайского района Чувашской Республики ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не поддержала исковое требование и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики, указав, что какой-либо ущерб действиями ФИО2 бюджету Красночетайского района Чувашской Республики не причинен. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковое требование и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Красночетайский район Чувашской Республики» к нему о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 690 233 руб., не признал, пояснив, что и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики не представлены суду доказательства того, что на стадии определения начальной максимальной цены муниципального контракта на проведение работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к с. Красные Четаи» им был причинен ущерб бюджету Красночетайского района, а также его размер. Действительно, постановлением старшего следователя по ОВД следственного отдела УФСБ России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении него по ч. 1 ст. 293 УК РФ было прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Между тем, следствием не было установлено кем изготовлены локальные сметы от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к 

<

адрес>», на основании которых в последующем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и ЗАО «Резон» был заключен муниципальный контракт № на выполнение данных работ. Указанные локальные сметы были предоставлены ему для согласования уже после утверждения их главой администрации Красночетайского района ФИО3 В ходе расследования уголовного дела в отношении него какая-либо экспертиза по установлению размера ущерба причиненного бюджету на стадии определения начальной максимальной цены муниципального контракта не была проведена. Кроме этого, на стадии определения начальной максимальной цены муниципального контракта денежные средства из бюджета администрацией Красночетайского района Чувашской Республики кому-либо не перечислялись. Контрольно-счетным органом Красночетайского района Чувашской Республики был составлен акт проверки законности, результативности (экономности и эффективности) использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, выделенных в 2013 г. администрации Красночетайского района Чувашской Республики на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики, по результатам выполненных работ, а не на стадии определения начальной максимальной цены муниципального контракта, тем более в указанном акте было выявлено лишь неэффективное использование средств бюджета при выполнении работ на сумму 850 722,14 руб. По муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Красночетайского района Чувашской Республики (Заказчик) в лице главы ФИО3 и ЗАО «Резон» (Подрядчик) в лице генерального директора ФИО9, работы были оплачены из средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики лишь после принятия их и подписания актов о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В последующем, в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении генерального директора ЗАО «Резон» ФИО9 по выполнению работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена экспертиза, из выводов которой следовало, что разница между стоимостью выполненных работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики и стоимостью фактически выполненных работ составляет 170 729,64 руб., указанная разница является завышением стоимости работ. При этом ущерб в размере 170 729,64 руб. был возмещен подрядчиком ЗАО «Резон» при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО6, в связи с чем администрация Красночетайского района Чувашской Республики отказалась от иска и данный отказ был принят судом. 

Представители третьих лиц - Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики, ЗАО «Резон», администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились.

В предыдущих судебных заседаниях по данному гражданскому делу представители третьих лиц - Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики председатель ФИО4 и ЗАО «Резон» генеральный директор ФИО8 возражали против удовлетворения иска и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Красночетайский район Чувашской Республики» к ФИО2, указав, что требования прокурора необоснованные, оснований для удовлетворения иска не имеется, бюджету Красночетайского района действиями ФИО2 реальный ущерб не причинен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением старшего следователя по ОВД следственного отдела УФСБ России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ФИО2 о совершении им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее причинение крупного ущерба), прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно вышеуказанному постановлению о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе предварительного следствия установлено, что ФИО2, как начальник отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Красночетайского района Чувашской Республики, в силу п. 2.1.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он в числе прочего обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Красночетайского района Чувашской Республики, утвержденный постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ; бережно относится к имуществу работодателя и других работников; перед составлением локальных смет при обосновании начальной максимальной цены муниципального контракта для проведения аукциона на выполнение работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к с. Красные Четаи», халатно относился к исполнению своих должностных обязанностей, а именно, не провел перед составлением указанных документов замеры с участием специалистов и не составил дефектные ведомости. Кроме этого, он же, не изучив надлежащим образом локальные сметы от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящих работах на участках № и № по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики, согласовал указанные в них завышенные стоимость и объем работ. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и ЗАО «Резон» заключен муниципальный контракт № на выполнение вышеуказанных работ. После принятия выполненных работ они оплачены администрацией Красночетайского района Чувашской Республики в полном объеме за счет бюджета Красночетайского района Чувашской Республики. Согласно заключению Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики всего по обоим участкам при проведении ремонта автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к с. Красные Четаи» стоимость произведенных работ завышена на общую сумму 1 690 233 руб.

Также как следует из постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе предварительного следствия корыстная и иная личная заинтересованность в действиях начальника отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Красночетайского района Чувашской Республики ФИО2 по заключению контракта № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Красночетайского района Чувашской Республики с ЗАО «Резон», не установлена. Кроме этого, следствием и проведенными оперативно-розыскными мероприятиями не установлено, кем изготовлены локальные сметы от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ постановление о прекращении уголовного дела относится к письменным доказательствам, подлежащим оценке в совокупности с другими доказательствами в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики какое-либо заключение по стоимости произведенных работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики не выдавал.

Согласно объяснениям председателя Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики ФИО4 в суде, на основании решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка законности, результативности (экономности и эффективности) использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, выделенных в 2013 г. администрации Красночетайского района Чувашской Республики на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики, по результатам которой составлен акт, при этом нецелевое использование денежных средств выявлено не было, лишь неэффективное использование средств бюджета Красночетайского района в общей сумме 850 722,14 руб., разница была установлена расчетным методом.

Из акта проверки законности, результативности (экономности и эффективности) использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, выделенных в 2013 г. администрации Красночетайского района Чувашской Республики на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики, следует, что администрацией Красночетайского района на открытый аукцион в электронной форме на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики» (реестровый номер аукциона: 0№) был размещен муниципальный заказ на сумму 7696,1 тыс. руб., в том числе: по участку 1 – 3403,3 тыс. руб., по участку 2 – 4292,8 тыс. руб. Локальный сметный расчет на ремонт данной дороги был разработан ЗАО «Резон» согласно заданию, выданному администрацией Красночетайского района. Локальный сметный расчет предусматривал ремонт двух участков автодорог. Согласно протоколу проведения итогов рассмотрения вторых частей заявок единой комиссии администрации Красночетайского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ победителем открытого аукциона в электронной форме было признано ЗАО «Резон». В последующем, администрацией Красночетайского района с ЗАО «Резон» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики, с ценой контракта 6 541 673,81 руб. Объем выполненных работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги «Подъезд к с. Красные Четаи» согласно справкам КС-3 и актам КС-2 составил 3008,0 тыс. руб., в том числе: от ДД.ММ.ГГГГ за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма выполненных работ составила 2000,0 тыс. руб.; от ДД.ММ.ГГГГ за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма выполненных работ составила 1008,0 тыс. руб. В целом расходы в 2013 г. на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики по муниципальному контракту составили 3 008 009,0 руб. 

При этом, по итогам проверки Контрольно-счетным органом Красночетайского района Чувашской Республики были сделаны выводы о том, в нарушение ст.ст. 34, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование средств бюджета Красночетайского района в общей сумме 850 722,14 руб., в том числе: по участку 1 – 75 374,52 руб., по участку 2 – 774 347,62 руб.

Таким образом, Контрольно-счетным органом Красночетайского района Чувашской Республики сделаны выводы о неэффективном использовании средств бюджета Красночетайского района по итогам выполнения работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и ЗАО «Резон», а не на стадии определения начальной максимальной цены муниципального контракта.

Также Контрольно-счетным органом Красночетайского района Чувашской Республики представлены в форме таблицы: анализ стоимости объема выполненных работ за июль 2013 г. (акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, участок №), согласно которому отклонение по смете составило на сумму 482 120,0 руб.; анализ стоимости объема выполненных работ за июль-август 2013 г. (акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, участок №), согласно которому отклонение по смете составило на сумму 1 208 113,81 руб., итого: 1 690 233,81 руб. (482 120,0 руб. + 1 208 113,81 руб.).

Однако, в указанных анализах отсутствуют данные о том, кто их составил, на основании каких документов, а также подписи лиц их составивших.

Иных доказательств в обоснование своего требования и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики суду не представлено.

Вместе с тем, как установлено судом, в последующем приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев условно с испытательным сроком на 4 года со штрафом в размере 250 000 руб. 

Данным приговором суда было установлено, что ФИО9, являясь с ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ЗАО «РЕЗОН», зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, то есть лицом, выполняющим единолично управленческие функции в обществе, в полномочия которого в соответствии с п.16 Устава ЗАО «РЕЗОН», утвержденного общим собранием акционеров ЗАО «РЕЗОН» от ДД.ММ.ГГГГ, относятся осуществление руководства текущей деятельностью общества, утверждение штата, издание приказов и дача указаний, обязательных для исполнения всеми работниками общества, право действовать от имени общества без доверенности и совершать сделки от имени общества, на основании проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона, ДД.ММ.ГГГГ заключил с администрацией Красночетайского района Чувашской Республики в лице главы администрации района ФИО3, муниципальный контракт за № на выполнение ЗАО «РЕЗОН» работ по ремонту автомобильной дороги «Подъезд к с. Красные Четаи» общего пользования местного значения в Красночетайском районе Чувашской Республики (далее – автодорога «Подъезд к с. Красные Четаи»), со стоимостью работ, подлежащих выполнению подрядчиком ЗАО «РЕЗОН» в 2013-2014 годы в размере 6 541 673,81 руб., в том числе, со стоимостью работ, подлежащих выполнению в 2013 году на сумму 2 000 000 руб., в 2014 году - 4 541 673,81 руб.

После этого генеральный директор ЗАО «РЕЗОН» ФИО9 с целью хищения чужого имущества – части денежных средств из бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, предназначенных на ремонт вышеуказанной дороги, в крупном размере путем обмана и злоупотребления доверием, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, находясь в офисе ЗАО «РЕЗОН», по адресу: 

<

адрес>, составил: 

- акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, отразил объемы выполненных работ не соответствующим объемам фактически выполненных работ по следующим видам работ: по выполнению ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия литой асфальтобетонной смесью, тогда как фактически вместо литой асфальтобетонной смеси применен асфальтобетон тип В марка III; по устройству покрытия из черного щебня толщиной 6 см. на площади 2 700 кв.м., тогда как фактически выполнены работы по устройству покрытия толщиной 6 см. из асфальтобетона тип В марка III на площади 1798,27 кв.м. (завышение объема составило 901,73 кв.м.); по планировке откосов и полотна выемок механизированным способом, группа грунтов 2, а также работы по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см, тогда как указанные работы входят в комплекс работ по укреплению обочин; 

- акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в числе прочих, отражены работы по: устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка объемом 590 м3, тогда как фактически объем слоев оснований из песка составил 424,17 м3, что на 165,83 м3 ниже объема, указанного в акте приемки выполненных работ.

После составления актов о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих заведомо ложные сведения об объеме выполненных ЗАО «РЕЗОН» работ и примененных строительных материалов, ФИО9, находясь в офисе ЗАО «РЕЗОН» по адресу: 

<

адрес>, подписал их и на основании акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, составил и подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представил их для оплаты в администрацию Красночетайского района Чувашской Республики.

На основании актов о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, справок о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих заведомо ложные сведения, работники администрации Красночетайского района Чувашской Республики, введенные в заблуждение генеральным директором ЗАО «РЕЗОН» ФИО9 относительно фактических объемов и стоимости выполненных работ, подлежавших оплате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перевели на расчетный счет ЗАО «РЕЗОН» №, открытый в Чувашском РФ ОАО «Россельхозбанк», в качестве оплаты денежные средства на общую сумму 6 541 673,81 руб. из средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, при этом стоимость фактически выполненных работ по ремонту автодороги «Подъезд к с. Красные Четаи», подлежавших оплате, составила 6 370 944,17 руб., завышение стоимости выполненных ЗАО «РЕЗОН» работ составило 170 729,64 руб.

Таким образом, генеральный директор ЗАО «РЕЗОН» ФИО9, введя в заблуждение ответственных должностных лиц администрации Красночетайского района Чувашской Республики, используя свое служебное положение, путем обмана и злоупотребления доверием, отразив в актах о приемки выполненных работ за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные сведения об объеме выполненных работ и применяемых при ремонте автодороги строительных материалов, совершил хищение денежных средств из бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в сумме 170 729,64 руб., поступивших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ЗАО «РЕЗОН», которыми в последующем завладел и распорядился по своему усмотрению, причинив бюджету Красночетайского района Чувашской Республики материальный ущерб на сумму 170 729,64 руб. 

В вышеуказанном приговоре Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ также было указано, что из заключения эксперта за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разница между стоимостью выполненных работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с.Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы № КС-3) и актам о приемке выполненных работ (формы № КС-2) и стоимостью фактически выполненных работ составляет 170 729,64 руб., из расчета 6 541 673,81 руб. – 6 370 944,17 руб. = 170 729,64 руб., где 

6 541 673,81 руб. - общая стоимость выполненных работ по ремонту муниципальной автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к с. Красные Четаи» в Красночетайском районе Чувашской Республики согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы № КС-3) и актам о приемке выполненных работ (формы № КС-2);

6 370 944,17 руб. - стоимость фактически выполненных работ.

Установленная разница является завышением стоимости. 

Между тем, сумма причиненного бюджету Красночетайского района Чувашской Республики материального ущерба в размере 170 729,64 руб. была возмещена ЗАО «Резон» по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ от иска администрации Красночетайского района Чувашской Республики к ЗАО «Резон» в части взыскания денежных средств в сумме 170 729,64 руб. и производство в этой части прекращено в связи с отказом гражданского истца от иска в виду добровольного удовлетворения исковых требований истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания указанной нормы следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, а значит, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков, причинную связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками, размер убытков. Ответчик, исходя из позиции по делу, может доказывать размер убытков, непринятие истцом мер по предотвращению или снижению размера понесенных убытков, отсутствие вины, невозможность выполнения возложенных на него обязательств в силу форс-мажорных обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены надлежащие и достаточные доказательства ущерба, причиненного по вине ответчика ФИО2 бюджету Красночетайского района Чувашской Республики.

Поскольку отсутствует совокупность условий, необходимых для привлечения ответчика к ответственности за причинение ущерба бюджету: не доказан сам факт ущерба и его размер, отсутствует (не доказана) вина ответчика, а также учитывая то, что представитель истца администрации Красночетайского района Чувашской Республики в судебном заседании не поддержала исковое требование и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового требования и.о. прокурора Красночетайского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Красночетайский район Чувашской Республики» в лице администрации Красночетайского района Чувашской Республики к ФИО2 о возмещении имущественного ущерба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина