Дело № 2-407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 24.10.2018

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной,

при секретаре Бушуевой И.Д.

с участием прокурора Лукьяновой О.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации судебного заседания, дело по иску Называевского межрайонного прокурора к МБОУ «Черемновская СОШ» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность Милютинской ООШ МБОУ «Черемновская СОШ» с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Черемновская СОШ» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность Спасской ООШ, Константиновской ООШ МБОУ «Черемновская СОШ» с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях.

Судом установлено, что прокуратурой Называевского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и санитарно - эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Черемновская СОШ»», по итогам проведения которой установлено что зданиеМилютинской ООШ МБОУ «Черемновская СОШ» не оборудовано водоснабжением, канализацией на пищеблоке. В адрес МБОУ «Черемновская СОШ» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе 19.10.2017 вносилось предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со сроком исполнения до 01.08.2018, которое до настоящего времени не исполнено. 

В судебном заседании прокурор Лукьянова О.Ш. исковые требования уточнила, просила обязать МБОУ «Черемновская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность Милютинской ООШ МБОУ «Черемновская СОШ» с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения Милютинской ООШ МБОУ «Черемновская СОШ» водоснабжением, канализацией на пищеблоке. Возражала в части предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.08.2019, так как решение суда не вынесено и не вступило в законную силу.

Представитель ответчика МБОУ «Черемновская СОШ» Орлова М.И. в судебном заседании отсутствовала, в заявлении дело просила рассмотреть без ее участия.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Называевского МР в судебное заседание также не явился, в представленном суду отзыве на иск показал, что количество учащихся в образовательном учреждении: Милютинской ООШ МБОУ "Черемновская средняя общеобразовательная школа" - 12 чел.; Здание образовательного учреждения 1985 года постройки, при строительстве и сдаче в эксплуатацию здания, система водоснабжения и канализации не была предусмотрена. В 2018 году для образовательного учреждения были закуплены биотуалеты. Для оборудования здания Милютинской ООШ МБОУ «Черемновская СОШ» системой водоснабжения и канализации на пищеблоке необходимы денежные средства. Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год расходы на оборудование зданий образовательных учреждений канализацией не предусмотрены. Дополнительного финансирования в 2018 году не будет. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.08.2019 года.

Заслушав показания прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования прокурора являются обоснованными и законными.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Часть 1 статьи 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273- ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Выявленное нарушение ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела. Отсутствие финансирования не может являться уважительной причиной несоблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства. Указанное нарушение санитарно - эпидемиологического законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ в школе.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Исходя из анализа указанных норм, заявление о предоставлении отсрочки исполнения вынесенного решения суда, может быть предъявлено после вступления решения суда в законную силу. 

В связи с изложенным, решение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по настоящему делу суд считает преждевременным. МБОУ «Черемновская СОШ» и Комитет по образованию Называевского муниципального района Омской области не лишены права обратиться в суд с указанным вопросом после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Называевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ «Черемновская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность Милютинской ООШ «Черемновская СОШ» с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения Милютинской ООШ «Черемновская СОШ» водоснабжением, канализацией на пищеблоке.

Взыскать с МБОУ «Черемновская СОШ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018 на 3 стр. 

Судья В.А. Шумилина