Дело № 2-717/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 10 мая 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Чистяковой К.О.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 28.03.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от 10.04.2018 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2007 по 11.11.2007, с 19.02.2008 по 16.03.2008, с 15.11.2008 по 09.12.2008, с 20.03.2009 по 16.04.2009, с 14.09.2009 по 06.10.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 11.10.2010 по 17.10.2010, с 08.11.2010 по 02.03.2011. Считает данный отказ неправомерным. Просит признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, включить в стаж работы спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признав право на досрочную страховую пенсию, назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 28.03.2018.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 28.03.2018 обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 10.04.2018 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 23.10.2007 по 11.11.2007, с 19.02.2008 по 16.03.2008, с 15.11.2008 по 09.12.2008, с 20.03.2009 по 16.04.2009, с 14.09.2009 по 06.10.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 11.10.2010 по 17.10.2010, с 08.11.2010 по 02.03.2011. Специальный стаж истицы пенсионным органом исчислен 24 года 08 месяцев 05 дней.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и включении спорных периодов в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках (курсах повышения квалификации) в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В указанные периоды истица выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказами, и получала за ее выполнение заработную плату, то есть за истицей сохранялась средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истицы по решению ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, требование о признании за ней права на досрочную пенсию с 28.03.2018, то есть со дня ее обращения в пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии от 10.04.2018 № № об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках (курсах повышения квалификации) с 23.10.2007 по 11.11.2007, с 19.02.2008 по 16.03.2008, с 15.11.2008 по 09.12.2008, с 20.03.2009 по 16.04.2009, с 14.09.2009 по 06.10.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 11.10.2010 по 17.10.2010, с 08.11.2010 по 02.03.2011, признав за ней право на досрочную страховую пенсию.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с момента обращения, то есть с 28 марта 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева