Дело № 2-601/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000483-54

Решение

 в окончательной форме принято 11 июля 2023 года 

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кушвинского городского суда гражданское дело по иску Саидова Джурахона Давлятёровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Саидов Джурахон Давлятёрович обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уведомлен о периодах работы, подлежащих включению в его страховой стаж для установления страховой пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в войсковой части № на разных должностях, откуда уволен по собственному желанию, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке, а также выданной работодателем справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в его страховой стаж. Полагает такое решение ответчика необоснованным. 

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью, истец также телефонограммой. 

В судебное заседание истец не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает /л.д. 43/. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

В возражении на исковое заявление указала, что в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, которая ему назначена в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав в страховой стаж ФИО2 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в войсковой части № Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Записи в трудовой книжке об осуществлении трудовой деятельности недостаточно. Необходимо, чтобы за трудовую деятельность работника работодатель (страхователь) уплатил страховые взносы в пенсионный фонд. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит информации о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанный период, в силу действующего законодательства, не подлежит включению в страховой стаж /л.д. 19-20/. 

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 13 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из изложенным норм права следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При определении продолжительности страхового стажа ФИО2 ответчиком учтены периоды работы, отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-12/, при этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя войсковой части № Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан не принят к учету в страховой стаж, поскольку в данных индивидуального лицевого счета истца не содержится сведений о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах /л.д. 21-23/.

Между тем, согласно записям трудовой книжки ФИО2 /л.д. 8-9/ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в войсковой части №, в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, уволен на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; запись внесена начальником отдела кадров войсковой части №, заверена гербовой печатью учреждения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ подписанной командиром войсковой части № и заверенной гербовой печатью ФИО2 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан /л.д. 10/. 

Архивными справками №/А/5913 от ДД.ММ.ГГГГ, №/а/7593 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в войсковой части № 

<

адрес>, был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, другие рабочие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под фамилией ФИО2 работающими не значатся. 

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в войсковой части № Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан. 

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный период является периодом трудовой деятельности истца до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. 

При этом, данный период трудовой деятельности подтверждается документами, выданными в установленном порядке работодателем, а также архивными данными.

Неуплата страховых взносов не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц. 

Не уплата страховых взносов страхователем по сведениям лицевого счета ФИО2, учитывая, что спорный период работы истца затрагивает период до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в совокупности с установленными обстоятельствами, не является основанием для отказа в иске, поскольку не свидетельствует о недостоверности сведений о периоде работы истца в войсковой части № Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

С ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связи с чем, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саидова Джурахона Давлятёровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж Саидова Джурахона Давлятёровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя войсковой части № Пограничного управления ФСБ России в Республике Таджикистан.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области. 

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева