Дело №2 –1725/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Переславль-Залесский 

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в страховой стаж период работы в производственном кооперативе « Труд» с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> год, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Переславский районный суд с иском к ответчику, просит с учетом уточнения включить в страховой стаж период работы в производственном кооперативе «Труд» ( 

<

адрес скрыт>) с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> года. 

Требования мотивирует тем, что, при выходе на пенсию по старости (срок выхода 

<

дата скрыта>) получил из Пенсионного фонда документ « О зачете и об исключении периодов общего и страхового стажа» от 

<

дата скрыта> за 

<

номер скрыт>. В этом документе пропечатано решение :

- не учитывать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в Производственном кооперативе «Труд» (

<

адрес скрыт>) ;

-с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в ТОО «Игилик» (

<

адрес скрыт>) в связи с отсутствием подтверждающих стаж документов из компетентного органа Республики Казахстан.

Пенсионным фондом был сделан запрос в компетентные органы(

<

адрес скрыт>) о подтверждении моего трудового стажа в вышеперечисленных организациях. Пришел ответ от компетентных органов об отсутствии подтверждающих документов.

Истец считает действия работников пенсионного фонда не учитывать в страховой и общий трудовой стаж период работы:

с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в Производственном кооперативе «Труд» (

<

адрес скрыт>) необоснованными, так как его вины в этом нет.

Кроме того, трудовая книжка работника является основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина, и требует особых доказательств лишь в том случае, когда она составлена с нарушениями. 

В судебном заседании истец уточненное требование поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске. 

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2. судебном заседании иск не признала, пояснила, что решение об установлении пенсии выносится на основании документов о стаже, заработке, поступивших от компетентных органов при их надлежащем подтверждении. В данном случае на запрос документы не поступили, также нет подтверждения, что они отсутствуют. 

Ответчиком представлен отзыв в письменном виде ( л д 26-27). 

Заслушав стороны, свидетеля "Б" исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Право на пенсионное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из республики Казахстан осуществляется в соответствии с положениями и закрепленными в Соглашении «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. 

Согласно ст 1 Соглашения Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно ст 5 Соглашения Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Согласно ст 6 Соглашения 1. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. 

Согласно ст 8 Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом (трудовом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

По смыслу названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1). Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению несет государство, представляющее обеспечение (ст.2). Назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения (ст.6)

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 30. Укачанная норма содержит переходные положения (ч. 1-3 ст. 35) в соответствии с продолжительностью страхового стажа при назначении пенсии по старости на общих основаниях и необходимая величина ИНК определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона. 

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, правила выплаты страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанной нормы, приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии...», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.06.2016 № 290н) утверждены «Правила обращения за страховой пенсий.. .».

В соответствии с п. 6 Перечня, утвержденного приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н. одно из условий назначения страховой пенсии по старост и является необходимосгь предоставления документов, подтверждающих периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры по установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера

Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о стаже и поступивших от компетентных органов, при их надлежащем подтверждении.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В соответствии 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа работы на территориям Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут учитываться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром,. .) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании установлено, что истец, 

<

дата скрыта> года рождения, 

<

дата скрыта> обратился в клиентскую службу ( на прах отдела) в г. Переславле-Залесском с заявлением о назначении пенсии. 

Решением о зачете и об исключении периодов общего и страхового стажа от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> истцу были исключены периоды работы: с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в Производственном кооперативе «Труд»( 

<

адрес скрыт>), с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в ТОО «Игилик»( 

<

адрес скрыт>) в связи с отсутствием подтверждающих стаж документов из компетентного органа Республики Казахстан (п.9 ст21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 12.2013г. «О страховых пенсиях», Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992),

В судебном заседании установлено и подтверждено записями в трудовой книжке, что в период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> истец работал прорабом в Производственном кооперативе «Труд»( 

<

адрес скрыт>) (л.д.12). 

Свидетель "Б" в судебном заседании показала, что истец ее бывший супруг, брак расторгнут 20 лет назад. С истцом вместе работали производственном кооперативе « Труд» в 

<

адрес скрыт>, это строительный кооператив, работы связаны с водоподведением, канализацией, земляные работы. Свидетель устроилась на работу в 

<

дата скрыта> году уволилась на год позже в 

<

дата скрыта> году, работала в должности экономиста. Свидетель в подтверждение представила трудовую книжку, где записи соответствуют пояснениям свидетеля, период работы совпадает с периодом работы истца. 

Суд находит, что трудовая книжка, показания свидетеля будут достаточным доказательством факта работы истца в спорный период в производственном кооперативе «Труд», трудовая книжка является надлежащим документом, подтверждающим стаж работы. Суд не находит оснований для отказа в иске в связи с отсутствием ответа на запрос из компетентных органов Республики Казахстан. 

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

ГУ УПФ РФ в 

<

адрес скрыт> (межрайонное ) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в производственном кооперативе «Труд».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения 

Судья Грачева Н. Л.