Дело № 2-96/2025 65RS0006-01-2025-00066-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Кучерова Н.А., 

при секретаре судебного заседания - Тарасовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории Сахалинской области,

у с т а н о в и л:

14 февраля 2025 года ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратился в Курильский районный суд Сахалинской области с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что он, являясь ветераном боевых действий, имеет право на получение меры социальной поддержки - единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения при подтверждении проживания на территории Сахалинской области не менее 10 лет. Заявитель проживает на территории Сахалинской области с 5 июля 2016 года по настоящее время. Право на получение указанной меры социальной поддержки возникает у него с 06 июля 2026 года. Ввиду отсутствия у заявителя документов, подтверждающих регистрацию на территории Сахалинской области, начиная с 5 июля 2016 года по дату подачи иска, и, соответственно, подтверждения права на получение указанной меры социальной поддержки в будущем, установить юридический факт проживания на территории Сахалинской области возможно не иначе как в судебном порядке. По указанным основаниям заявитель просит установить факт проживания на территории Сахалинской области в период с 05 июля 2016 года по 14 февраля 2025 года (дату подачи искового заявления).

Заявитель ФИО1, его представитель ФИО4, а также заинтересованное лицо - Министерство социальной защиты Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса. 

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что заявитель ФИО1 с 16 января 2017 года по настоящее время постоянно зарегистрирован в г. Курильске Сахалинской области, что подтверждается копией его паспорта и данными миграционного учета в отношении заявителя.

Также заявитель ФИО1 с 05 июля 2016 года по 25 июля 2022 года проходил военную службу по контракту на территории Сахалинской области в войсковой части № что подтверждается справкой военного комиссариата Курильского и Северо-Курильского районов по Сахалинской области 05 марта 2025 года № 2/16, справками УФСБ России по Сахалинской области № 402 от 28 октября 2022 года, № 403 от 28 октября 2022 года.

Согласно сведений УФСБ России по Сахалинской области, ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в Сахалинской области с 26 июля 2022 года. 

Как следует из материалов дела и представленного заявления, установление юридического факта проживания на территории Сахалинской области в определённый временной период необходимо заявителю для получения меры социальной поддержки - единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. 

Получение указанной меры социальной поддержки предусмотрено статьей 6-1 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области».

Согласно абзаца 3 указанной статьи социальная поддержка, предусмотренная частью 1 статьи, предоставляется ветеранам боевых действий при условии их проживания на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет.

Отказ в назначении указанной меры социальной поддержки № 3.11-2291/2024 от 05 августа 2024 года Министерства социальной защиты Сахалинской области фактически последовал по тому обстоятельству, что у заявителя отсутствовали сведения о регистрации по месту жительства на территории Сахалинской области не менее 10 лет. 

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации№ регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом, конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г.№ 14-П, от 4 апреля 1996 г. № 9-П, от 15 января 1998 г. № 2-П, от 2 февраля 1998 г. № 4-П, от 30 июня 2011 г. № 13-П; определения от 13 июля 2000 г. № 185-О, от 6 октября 2008 г. № 619-О-П, от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О и др.).

При таких обстоятельствах, изучив перечисленные судом доказательства, у суда не возникает сомнений в том, что заявитель ФИО5 действительно в период с 5 июля 2016 года по 14 февраля 2025 года проживал на территории Сахалинской области. 

Спора о праве при рассмотрении настоящего дела не установлено. Отказ Министерства социальной защиты Сахалинской области в предоставлении меры социальной поддержки не свидетельствует о наличии спора о праве, поскольку не связан с оспариванием заявленного требования.

Учитывая, что установление факта проживания заявителя на территории Сахалинской области позволит ему реализовать предусмотренное Законом право на определенную меру социальной поддержки, при этом его установление в ином порядке путем получения надлежащих документов невозможно, суд приходит к выводу об необходимости удовлетворения требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории Сахалинской области в период с 5 июля 2016 года по 14 февраля 2025 года, - удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Сахалинской области в Курильскому районе) - на территории Сахалинской области в период с 5 июля 2016 года по 14 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения судом. 

Председательствующий судья Н.А. Кучеров