РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

с участием 

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ООО «Колорит» по доверенности ФИО2,

рассматривал в судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1127/2019 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ООО «Колорит», ФИО3, ФИО4, кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ (результатов межевания по исправлению реестровой ошибки), исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположении и координат поворотных точек границ земельных участков, запрещении по включению земель в координаты поворотных точек,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, с учетом уточнений, обратилось в суд с иском к ООО «Колорит», ФИО3, ФИО4, кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ (результатов межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

- установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> согласно каталогу координат: 

№ точки 

Х,м 

У, м 

1 

739673.84 

260099.99 

2 

739646.85 

260099.48 

3 

739645.52 

260127.73 

4 

739651.43 

260131.19 

5 

739673.24 

260131.48 

признании недействительными результатов кадастровых работ (результатов межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно каталогу координат:

№ точки 

X, м 

У,м 

1 

739682.34 

260100.14 

2 

739673.84 

260099.99 

3 

739673.24 

260131.48 

4 

739694.94 

260131.89 

5 

739695.54 

260100.40 

признании недействительными результатов кадастровых работ (результатов межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно каталогу координат:

№ точки 

X, м 

У, м 

1 

739695.54 

260100.40 

2 

739694.94 

260131.89 

3 

739714.64 

260132.26 

4 

739711.08 

260100.70 

признании недействительными результатов кадастровых работ (результатов межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно каталогу координат:

№ точки 

Х,м 

У,м 

1 

739682.73 

260079.14 

2 

739674.43 

260078.99 

3 

739647.24 

260078.48 

4 

739646.85 

260099.48 

5 

739673.84 

260099.99 

6 

739682.34 

260100.14 

- запрещении ООО “Колорит” (ОГРН: 17.02.2004, ИНН: 

<

***>), ФИО3 (дата года рождения) включение земель общего пользования, в следующих координатах поворотных точек:

№ точки 

X, м 

Y, м 

1 

739705.80 

260057.24 

2 

739714.64 

260132.26 

3 

739694.94 

260131.89 

4 

739673.24 

260131.48 

5 

739651.43 

260131.19 

6 

739645.52 

260127.73 

7 

739682.24 

260078.48 

в состав земельных участков с кадастровыми номерами №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также в состав образованных из указанных земельных участков земельных участков.

Мотивируя требования тем, что в период с дата по дата на земельном участке с К№, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (далее -Участок), на основании распоряжения заместителя министра экономического развития Тульской области ФИО6 от дата №, было проведено мероприятие по контролю, в отношении ФИО9.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 56 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение, используется ФИО9 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На основании результатов муниципального земельного контроля Министерством было подготовлено и подано исковое заявление об обязании ответчика ФИО9 за свой счет, в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 56 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; провести демонтаж ограждения смешанного типа.

дата по гражданскому делу № Привокзальным районным судом г. Тулы принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее -Министерство) к ФИО9 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии Тульского областного суда от дата решение Привокзального районного суда г. Тулы от дата отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

Министерством получен исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от дата.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) собственником земельного участка с К№ является ООО "Колорит" (Директор ФИО9) выписка из ЕГРЮЛ прилагается.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата произведена замена должника ФИО9 на ООО "Колорит" по гражданскому делу № по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО9 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Однако в настоящее время решение суда не исполнено, так как на основании межевого плана от дата кадастровым инженером ФИО5 исправлена ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, то есть территория, подлежащая освобождению на основании апелляционного определения Тульского областного суда от дата площадью 56 кв.м. включена в границы земельного участка с К№.

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует: реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Изменение конфигурации участка № также связано с неточностью определения координат участка при первичном межевании.

Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Министерство считает, что кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № выполнены кадастровым инженером ФИО5 с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными по следующим основаниям:

длины линий границ земельного участка до их изменений в дата году совпадают, с аналогичными размерами, указанными в описании границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 31,4м (11,54м+11,86м+8м), т.е. на 0,1м меньше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 21,81м, по ранее выданным документам - 21,81м, однако после изменения, граница стала 22,95м, т.е. на 1,14м больше;

- длина юго-восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 6,85м, по ранее выданным документам - 6,84м (расхождение в 1см), однако после изменения, граница стала 6,63м (2,67м+2,26м+1,7м), т.е. на 0,21м меньше и стала изломанной;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

28,28м, по ранее выданным документам - 28,28м, однако после изменения, граница стала 26,73м, т.е. на 1,55м меньше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

26,99м, однако после изменения граница стала изломанной, в сумме ее длина

составила 27,51 (1,35м+0,39м+25,77м), т.е. на 0,52м больше (сопоставить размер западной границы с ранее выданными документами не представляется возможным по причине вероятной ошибки в описании земельного участка от дата, а именно как указано в документе длина между точками 154 и 159 составляет 26,1м, однако при построении указанных точек в обозначенных документах координатах длина между точками составляет 26,99м).

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата указана ссылка на то, что министерством имущественных и земельных отношений Тульской области были проведены работы по определению фактически занимаемой территории, в ходе которых выявлено, что фактические границы земельных участков, представляющие собой капитальные заборы, установленные застройщиком данной территории и в последствие переданные владельцам, не соответствуют сведениям ЕГРН, однако доказательств изложенной информации к межевому плану не приложено.

В акте контрольного мероприятия №, подготовленного в рамках осуществления муниципального земельного контроля, данные выводы отсутствуют. Таким образом, указанная ссылка на выводы органа исполнительной власти, не подтверждена документально, имеются основания полагать, что данный вывод не соответствует действительности (частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за внесение заведомо ложных сведений в межевой план).

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «на момент определения границ земельных участков существовали капитальные заборы по периметрам участков», далее по тексту заключения кадастровый инженер указывает: «межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков». Таким образом, информация, указанная в одном и том же заключении кадастрового инженера по необоснованным причинам противоречит сама себе.

Следует также отметить, что в своем заключении кадастровый инженер указывает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение», отмечается «Изменение конфигурации участка № связано с неточностью определения координат участка при первичном межевании». Как видно из представленной к иску схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка, а в отдельных случаях и существенно изменена конфигурация (юго-восточная часть участка).

В период с дата по дата на земельных участках: с К№, расположенном по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании распоряжения заместителя министра экономического развития Тульской области ФИО6 от дата №, было проведено мероприятие по контролю, в отношении ФИО3.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено: что земельный участок площадью 53 кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельным участкам: К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, используется ФИО3 за границами земельных участков К№ и К№ и является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Указанный участок занят посредством установки ограждения (фото № 1,2,4 в фототаблице). Данный участок образует с Участками единое землепользование.

дата года Привокзальным районным судом 

<

адрес> вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства к ФИО3 об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, площадью 53 кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельным участкам: К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, К№ №, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционным определением Тульского областного суда от дата решение Привокзального районного суда 

<

адрес> от дата отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

Министерством получен исполнительный документ: исполнительный лист ФС № от дата по делу №.

Апелляционное определение Тульского областного суда от дата исполнено.

Однако, в настоящее время на основании межевых планов от дата кадастровым инженером ФИО5 исправлена ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, то есть территория, государственная собственность на которую не разграничена, освобожденная на основании апелляционного определения Тульского областного суда от дата площадью 53 кв.м. включена в границы земельных участков с К№

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует, реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует, реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Министерство считает, что кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № выполнены кадастровым инженером ФИО5 с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными по следующим основаниям.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>:

длины линий границ земельного участка до их изменений в дата году совпадают с аналогичными размерами, указанными в акте установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также с планом земельного участка от дата, содержащимся в материалах технической инвентаризации, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 31,25м (0,5м+30,75м), т.е. на 0,25м меньше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

21,7м, по ранее выданным документам - 21,7м, однако после изменения, граница стала 22,08м, т.е. на 0,38м больше;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 31,4м (11,54м+11,86м+8м), т.е. на 0,1м меньше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

21,7м (13,2м+8,5м), по ранее выданным документам - 21,7м, однако после изменения граница стала более изломанной, в сумме ее длина составила 21,46 (9,11м+12,35м), т.е. на 0,24м меньше.

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата указана ссылка на то, что министерством имущественных и земельных отношений Тульской области были проведены работы по определению фактически занимаемой территории, в ходе которых выявлено, что фактические границы земельных участков, представляющие собой капитальные заборы, установленные застройщиком данной территории и в последствие переданные владельцам, не соответствуют сведениям ЕГРН, однако доказательств изложенной информации к межевому плану не приложено. В акте контрольного мероприятия №, подготовленного в рамках осуществления муниципального земельного контроля, данные выводы отсутствуют. Таким образом, указанная ссылка на выводы органа исполнительной власти, не подтверждена документально, имеются основания полагать, что данный вывод не соответствует действительности (частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за внесение заведомо ложных сведений в межевой план).

В своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Также собственниками земельных участков было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков». Данная информация не соответствует действительности по причине указания в акте установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок поставлен на кадастровый учет, указано, что границы отведенного участка на местности совпадают с существующими линейными сооружениями (забор).

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение». Как видно из представленной схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка, а в отдельных случаях и конфигурация (восточная часть участка).

Следует также отметить, что ранее незаконно занятая территория, расположенная с восточной стороны земельного участка, ФИО3 освобождена. Таким образом, помимо прочего, на сегодняшний день фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны соответствуют координатам земельного участка по ранее выданным документам, т.е. до внесения изменений в границы участков в дата году.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>:

Длины линий границ земельного участка до их изменений в дата году совпадают с аналогичными размерами, указанными в акте установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также с планом усадебного участка и актом обмера земельного участка от дата, содержащихся в материалах технической инвентаризации, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,76м, по ранее выданным документам - 31,8м (совпадает с учетом округления), однако после изменения, граница стала 32,17м, т.е. на 0,37м больше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

19,7м, по ранее выданным документам - 19,7м, однако после изменения, граница стала 19,4м, т.е. на 0,3м меньше;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 30,75м, т.е. на 0,75м меньше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

15,54м, по ранее выданным документам - 15,5м (совпадает с учетом округления), однако после изменения граница стала изломанной, в сумме ее длина составила 15,91 (13,42м+2,49м), т.е. на 0,37м больше.

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата, имеет место быть несоответствие изложенной информации по тексту заключения кадастрового инженера, а также сведениям, ранее зафиксированных в документах об установлении границ.

Так, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «на момент определения границ земельных участков существовали капитальные заборы по периметрам участков», далее по тексту заключения кадастровый инженер указывает: «межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков». В то же время в акте обмера земельного участка от дата, подготовленного геодезистом Тульского городского геодезического центра ФИО8 указано, что границы участка на плане были показаны со слов заявителя, на местности (на момент обмера) межевыми знаками не закреплялись. В акте установления и согласования границ земельного участка указано, что границы отведенного участка на местности закреплены лишь межевыми знаками - металлическими штырями. Таким образом, указанная в заключении кадастрового инженера информация о наличии капитальных заборов на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не соответствует действительности.

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение». Как видно из представленной схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка, а в отдельных случаях и конфигурация (северо-западная часть участка).

Следует также отметить, что ранее незаконно занятая территория, расположенная с восточной стороны земельного участка, ФИО3 освобождена в соответствии с вступившим в законную силу решением суда. Таким образом, помимо прочего, на сегодняшний день фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны соответствуют координатам земельного участка по ранее выданным документам, т.е. до внесения изменений в границы участков в дата году.

В связи с имеющейся реестровой ошибкой в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами №, также исправлена реестровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № расположением по адресу: 

<

адрес> (собственником которого является ФИО4.

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует, реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Министерство считает, что кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № выполнены кадастровым инженером ФИО5 с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными по следующим основаниям:

длины линий границ земельного участка до их изменений в дата году совпадают с аналогичными размерами, указанными в акте обмера земельного участка от дата, а также с планом усадебного участка от дата, содержащимся в материалах технической инвентаризации, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

21м, по ранее выданным документам - 21м, однако после изменения, граница стала 21,79м, т.е. на 0,79м больше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

35,5м, по ранее выданным документам - 35,5м (27 м + 8.5 м), однако после изменения, граница стала 34,88м, т.е. на 0,62м меньше;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 21м, по ранее выданным документам - 21м, однако после изменения, граница стала 21,36м, т.е. на 0,36м больше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

35,5м, по ранее выданным документам - 35,5м (27.2 м + 8.3 м), однако после изменения граница стала 34,12, т.е. на 1,38м меньше.

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата указана ссылка на то, что министерством имущественных и земельных отношений Тульской области были проведены работы по определению фактически занимаемой территории, в ходе которых выявлено, что фактические границы земельных участков, представляющие собой капитальные заборы, установленные застройщиком данной территории и в последствие переданные владельцам, не соответствуют сведениям ЕГРН, однако доказательств изложенной информации к межевому плану не приложено. Таким образом, указанная ссылка на выводы органа исполнительной власти, не подтверждена документально, имеются основания полагать, что данный вывод не соответствует действительности (частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за внесение заведомо ложных сведений в межевой план).

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение». Как видно из представленной схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка.

В силу положения ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Следовательно, существенным доказательством образования земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, является - описании границ земельного участка от 04.10.2004, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Существенным доказательством образования земельного участка с кадастровым «номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> является - акт установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также план земельного участка от дата, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Существенным доказательством образования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, является - план усадебного участка от дата, акт установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также акт обмера земельного участка от дата, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Существенным доказательством образования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, является - акта обмера земельного участка от дата, а также план усадебного участка от дата, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно межевым планам кадастровым инженером ФИО5 исправлена ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

В соответствии с положением ч. 3, 6 ст. 61 Закона о регистрации реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (государственный учет в связи с реестровой ошибкой), за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Указанное исключение предусмотрено, в том числе ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с пунктом 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ одним из документов, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка может содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, или в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218,

Таким образом, реестровая ошибка в площади и описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка может возникнуть:

- вследствие ошибки, допущенной в документе-основании формирования

земельного участка;

- ошибки, возникшей при осуществлении кадастровых работ в определении

характерных точек границ земельного участка.

В случае, если исправляется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о площади и (или) описании местоположения границ земельных участков (конфигурации), перенесенных из документов, явившихся основанием подготовки межевого плана, необходимо учитывать, что в орган регистрации прав в таком случае должны быть представлены исправленные документы (содержащие верные значения характеристик), послужившие основанием формирования таких участков и постановки их на учет. При этом соответствующее обоснование должно быть приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».

Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письмах от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23, 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23, «конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах. Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков».

Отсутствие в составе межевого плана документов, подтверждающих ранее допущенную ошибку при формировании участка, является основанием для принятия отрицательного решения.

В случае, если ошибка в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) возникла в связи с неверным определением координат характерных точек границ земельного участка по результатам осуществления кадастровых работ, то исправить реестровую ошибку будет возможным при обосновании в разделе заключения кадастрового инженера о ранее допущенной ошибки и указании о соответствии конфигурации земельного участка, полученной после исправления реестровой ошибки конфигурации, содержащейся в схеме расположения земельного участка либо ином документе о формировании. В связи с чем, в заключении кадастрового инженера должна быть отражена информация о том, что участок после исправления соответствует документу о формировании с указанием его реквизитов (наименование, номер и дата издания).

Таким образом, если реестровая ошибка допущена в документе, на основании которого был подготовлен межевой план для постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, то в состав приложения межевого плана на образуемый земельный участок должен быть включен документ, подготовленный тем же органом и содержащий информацию о ранее допущенной ошибки при образовании исходного участка; если реестровая ошибка допущена непосредственно в межевом плане, подготовленном для постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, то в состав межевого плана на образованный земельный участок должны быть включены документы, подтверждающие ранее допущенную реестровую ошибку при подготовке межевого плана. Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» подготовленных межевых планов должно быть приведено соответствующее обоснование.

Однако в межевых планах по исправлению реестровой ошибки обозначенных земельных участков указанного обоснования не приведено, соответствующих документов не приложено.

Приведенные выше доводы свидетельствуют о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № изменены не в соответствии и в противоречии с документами об образовании земельных участков.

По мнению Министерства действия указанных выше лиц - собственников обозначенных земельных участков по проведению нового межевания принадлежащих им земельных участков под видом реестровой ошибки направлены исключительно на уклонение от ответственности, связанной с самовольным захватом земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подготовленной Министерством схеме в соответствии с актами обмеров земельных участков, планами усадебных участков, актам установления и согласования границ земельных участков с отображением границ сформированных земельных участков (после исправления реестровой ошибки) и границ земельных участков согласно материалам технической инвентаризации -длины линий, конфигурация, площадь и местоположение границ установленных земельных участков являются отличными от конфигурации земельных участков указанных в документах послужившими основанием постановки на кадастровый учет (акты установления и согласования границ, планы земельных участков, планы усадебных участков, акты обмеров земельных участков).

Границы спорных земельных участков, описанные в документе об образовании земельных участков, имеют приоритетное значение согласно названным нормам Закона о регистрации, отличные от существующих границ земельных участков с кадастровыми номерами № и практически идентичны границам земельных участков, существовавшим на момент проведения муниципального земельного контроля.

Кроме того, границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены за пределами красных линий, на земле государственная собственность на которые не разграничена.

Сформированные ФИО9, ФИО3 земельные участки находится в зоне "красных линий", которые обозначают границы территории общего пользования.

Между земельными участками с К№ № образовались чересполосицы, а земельный участок с К№ имеет изломанность границ.

Следовательно, границы земельного участка, были определены с нарушением ст. 22 Закона о регистрации, так в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Определяющей характеристикой является местоположение границ земельного участка.

Таким образом, противоречащие изложенным нормам права действия, связанные с межеванием земельных участков с кадастровыми номерами № нарушают, регламентированные положениями п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 10.1 ЗК РФ, п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 Закона N 2218-ЗТО" от 20.11.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула м органами государственной власти Тульской области», пп. 46,47,49-54,58,70 п. 5, Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство), утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, законные интересы Министерства, которое является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий. То есть действия ответчиков по межеванию спорных земельных участков препятствует Министерству в реализации полномочий по распоряжению земельными участками (землей, государственная собственность на которые не разграничена).

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 в суде исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Колорит» по доверенности ФИО2 в суде исковые требования с учетом уточнения не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Ранее в суде иск не признал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Ответчик кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Представитель третьего лица администрации г. Тулы по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ранее представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 г. №219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положения ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании п.1 ч.1, п. 2 ст.5 Закона №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», принятого 20.11.2014 Тульской областной Думой, с 1 января 2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп.130 п.4 Положения о министерстве экономического развития Тульской области Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

В Единый государственный реестр юридических лиц Министерства экономического развития Тульской области 09.01.2016 внесены сведения о реорганизации юридического лица в форме выделений из него другого юридического лица. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в соответствии с п.4 ст.58 ГК РФ.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016, Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области. В соответствии с пп. 67 п.5 Положения, министерство осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования г.Тула. 

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 ЗК РФ 

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ). 

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

В силу ч.1ст.15,25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствие с пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ). Согласно пунктам 4 - 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер (статья 29 настоящего Федерального закона). Кадастровые работы выполняются, в том числе, в отношении земельных участков и частей земельных участков. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 ч. 2 ст. 7 данного закона сведений об объекте недвижимости. На основании п. 1 ст. 35 и ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании соответствующего договора подряда, результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования. Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентируется частями 7-12 указанной статьи. Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана.В частях 2 и 3 вышеназванной статьи указано, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случаев, когда надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.Согласование границ земельных участков направлено, в том числе и на соблюдение прав смежных землепользователей поскольку неправильное определение площади и границ образуемого земельного участка (при постановке на кадастровый учет) может повлечь нарушение прав и законных интересов собственников расположенных рядом объектов недвижимости. В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. В соответствии с п.п.11, 12 ст.1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); а линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения именуются как красные линии. При этом в п.12. ст.85 ЗК РФ законодателем установлен прямой запрет на приватизацию земельных участков общего пользования. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований определяется при проведении территориального планирования.

В силу ч. 3 ст. 9 ГрК РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти при принятии ими решений и реализации таких решений.

Как установлено положениями ст. 42 Градостроительного кодекса РФ, красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации. При этом полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности определены ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.

Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула (далее также Правила землепользования и застройки).

Согласно п.8 ст. 2 Правила землепользования и застройки Правила обязательны для физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в области землепользования и застройки на территории населенного пункта город Тула.

В положениях ст. 1 Правил землепользования и застройки излагаются следующие дефиниции:

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Необходимо отметить, что согласно вышеуказанным положениям градостроительного законодательства, красные линии равно утверждаются и применяются как к существующим, так и к планируемым (изменяемые, вновь образуемые) границам территорий общего пользования.

Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц. Нахождение земельного участка в границах красных линий не позволяет компетентному органу осуществлять распоряжение данным земельным участком путем передачи земельного участка в собственность, поскольку это повлечет нарушение вышеуказанных императивных требований закона, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ООО « Колорит», границы земельного участка установлены, соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, границы земельного участка установлены, соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, границы земельного участка установлены, соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости;

земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, границы земельного участка установлены, соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Также судом установлено, что в период с дата по дата на земельном участке с К№, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (далее -Участок), на основании распоряжения заместителя министра экономического развития Тульской области ФИО7 от дата №, было проведено мероприятие по контролю, в отношении ФИО9.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 56 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку с К№, на котором установлено ограждение, используется ФИО9 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На основании результатов муниципального земельного контроля Министерством было подготовлено и подано исковое заявление об обязании ответчика ФИО9 за свой счет, в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 56 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; провести демонтаж ограждения смешанного типа.

дата по гражданскому делу № Привокзальным районным судом г. Тулы принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> (далее -Министерство) к ФИО9 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии Тульского областного суда от дата решение Привокзального районного суда г. Тулы от дата отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

Министерством получен исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от дата.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) собственником земельного участка с К№ является ООО "Колорит" (Директор ФИО9) выписка из ЕГРЮЛ прилагается.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата произведена замена должника ФИО9 на ООО "Колорит" по гражданскому делу № по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО9 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Однако в настоящее время решение суда не исполнено, так как на основании межевого плана от дата кадастровым инженером ФИО5 исправлена ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, то есть территория, подлежащая освобождению на основании апелляционного определения Тульского областного суда от дата площадью 56 кв.м. включена в границы земельного участка с К№.

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует: реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Изменение конфигурации участка 71:30:020302:100 также связано с неточностью определения координат участка при первичном межевании.

Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Суд считает, что кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № выполнены кадастровым инженером ФИО5 с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными по следующим основаниям:

длины линий границ земельного участка до их изменений в дата году совпадают, с аналогичными размерами, указанными в описании границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 31,4м (11,54м+11,86м+8м), т.е. на 0,1м меньше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 21,81м, по ранее выданным документам - 21,81м, однако после изменения, граница стала 22,95м, т.е. на 1,14м больше;

- длина юго-восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 6,85м, по ранее выданным документам - 6,84м (расхождение в 1см), однако после изменения, граница стала 6,63м (2,67м+2,26м+1,7м), т.е. на 0,21м меньше и стала изломанной;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

28,28м, по ранее выданным документам - 28,28м, однако после изменения, граница стала 26,73м, т.е. на 1,55м меньше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

26,99м, однако после изменения граница стала изломанной, в сумме ее длина

составила 27,51 (1,35м+0,39м+25,77м), т.е. на 0,52м больше (сопоставить размер западной границы с ранее выданными документами не представляется возможным по причине вероятной ошибки в описании земельного участка от дата, а именно как указано в документе длина между точками 154 и 159 составляет 26,1м, однако при построении указанных точек в обозначенных документах координатах длина между точками составляет 26,99м).

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата указана ссылка на то, что министерством имущественных и земельных отношений Тульской области были проведены работы по определению фактически занимаемой территории, в ходе которых выявлено, что фактические границы земельных участков, представляющие собой капитальные заборы, установленные застройщиком данной территории и в последствие переданные владельцам, не соответствуют сведениям ЕГРН, однако доказательств изложенной информации к межевому плану не приложено.

В акте контрольного мероприятия №, подготовленного в рамках осуществления муниципального земельного контроля, данные выводы отсутствуют. Таким образом, указанная ссылка на выводы органа исполнительной власти, не подтверждена документально, имеются основания полагать, что данный вывод не соответствует действительности (частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за внесение заведомо ложных сведений в межевой план).

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «на момент определения границ земельных участков существовали капитальные заборы по периметрам участков», далее по тексту заключения кадастровый инженер указывает: «межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков». Таким образом, информация, указанная в одном и том же заключении кадастрового инженера по необоснованным причинам противоречит сама себе.

Наряду с этим, в своем заключении кадастровый инженер указывает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение», отмечается «Изменение конфигурации участка 71:30:020302:100 связано с неточностью определения координат участка при первичном межевании». Но как видно из представленной к иску схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка, а в отдельных случаях и существенно изменена конфигурация (юго-восточная часть участка).

В период с дата по дата на земельных участках: с К№, расположенном по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенном по адресу: 

<

адрес> (далее -. Участки), на основании распоряжения заместителя министра экономического развития Тульской области ФИО6 от дата №, было проведено мероприятие по контролю, в отношении ФИО3.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено: что земельный участок площадью 53 кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельным участкам: К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, используется ФИО3 за границами земельных участков К№ и К№ и является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Указанный участок занят посредством установки ограждения (фото № 1,2,4 в фототаблице). Данный участок образует с Участками единое землепользование.

дата года Привокзальным районным судом г. Тулы вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства к ФИО3 об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, площадью 53 кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельным участкам: К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционным определением Тульского областного суда от дата решение Привокзального районного суда 

<

адрес> от дата отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

Министерством получен исполнительный документ: исполнительный лист ФС № от дата по делу №.

Апелляционное определение Тульского областного суда от дата исполнено.

Однако, в настоящее время на основании межевых планов от дата кадастровым инженером ФИО5 исправлена ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, то есть территория, государственная собственность на которую не разграничена, освобожденная на основании апелляционного определения Тульского областного суда от дата площадью 53 кв.м. включена в границы земельных участков с К№, №

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует, реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует, реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Суд считает, что кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № выполнены кадастровым инженером ФИО5 с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными по следующим основаниям.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>:

длины линий границ земельного участка до их изменений в дата году совпадают с аналогичными размерами, указанными в акте установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также с планом земельного участка от дата, содержащимся в материалах технической инвентаризации, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 31,25м (0,5м+30,75м), т.е. на 0,25м меньше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

21,7м, по ранее выданным документам - 21,7м, однако после изменения, граница стала 22,08м, т.е. на 0,38м больше;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 31,4м (11,54м+11,86м+8м), т.е. на 0,1м меньше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

21,7м (13,2м+8,5м), по ранее выданным документам - 21,7м, однако после изменения граница стала более изломанной, в сумме ее длина составила 21,46 (9,11м+12,35м), т.е. на 0,24м меньше.

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата указана ссылка на то, что министерством имущественных и земельных отношений Тульской области были проведены работы по определению фактически занимаемой территории, в ходе которых выявлено, что фактические границы земельных участков, представляющие собой капитальные заборы, установленные застройщиком данной территории и в последствие переданные владельцам, не соответствуют сведениям ЕГРН, однако доказательств изложенной информации к межевому плану не приложено. В акте контрольного мероприятия №, подготовленного в рамках осуществления муниципального земельного контроля, данные выводы отсутствуют. Таким образом, указанная ссылка на выводы органа исполнительной власти, не подтверждена документально, имеются основания полагать, что данный вывод не соответствует действительности (частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за внесение заведомо ложных сведений в межевой план).

В своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Также собственниками земельных участков было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков». Данная информация не соответствует действительности по причине указания в акте установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок поставлен на кадастровый учет, указано, что границы отведенного участка на местности совпадают с существующими линейными сооружениями (забор).

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение». Как видно из представленной схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка, а в отдельных случаях и конфигурация (восточная часть участка).

Установлено, что ранее незаконно занятая территория, расположенная с восточной стороны земельного участка, ФИО3 освобождена. Таким образом, помимо прочего, на сегодняшний день фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны соответствуют координатам земельного участка по ранее выданным документам, т.е. до внесения изменений в границы участков в 2017 году.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>:

Длины линий границ земельного участка до их изменений в 2017 году совпадают с аналогичными размерами, указанными в акте установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также с планом усадебного участка и актом обмера земельного участка от дата, содержащихся в материалах технической инвентаризации, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,76м, по ранее выданным документам - 31,8м (совпадает с учетом округления), однако после изменения, граница стала 32,17м, т.е. на 0,37м больше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

19,7м, по ранее выданным документам - 19,7м, однако после изменения, граница стала 19,4м, т.е. на 0,3м меньше;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

31,5м, по ранее выданным документам - 31,5м, однако после изменения, граница стала 30,75м, т.е. на 0,75м меньше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

15,54м, по ранее выданным документам - 15,5м (совпадает с учетом округления), однако после изменения граница стала изломанной, в сумме ее длина составила 15,91 (13,42м+2,49м), т.е. на 0,37м больше.

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата, имеет место быть несоответствие изложенной информации по тексту заключения кадастрового инженера, а также сведениям, ранее зафиксированных в документах об установлении границ.

Так, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «на момент определения границ земельных участков существовали капитальные заборы по периметрам участков», далее по тексту заключения кадастровый инженер указывает: «межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков». В то же время в акте обмера земельного участка от дата, подготовленного геодезистом Тульского городского геодезического центра ФИО13 указано, что границы участка на плане были показаны со слов заявителя, на местности (на момент обмера) межевыми знаками не закреплялись. В акте установления и согласования границ земельного участка указано, что границы отведенного участка на местности закреплены лишь межевыми знаками - металлическими штырями. Таким образом, указанная в заключении кадастрового инженера информация о наличии капитальных заборов на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не соответствует действительности.

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение». Как видно из представленной схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка, а в отдельных случаях и конфигурация (северо-западная часть участка).

Более того, ранее незаконно занятая территория, расположенная с восточной стороны земельного участка, ФИО3 освобождена в соответствии с вступившим в законную силу решением суда. Таким образом, помимо прочего, на сегодняшний день фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны соответствуют координатам земельного участка по ранее выданным документам, т.е. до внесения изменений в границы участков в дата году.

В связи с имеющейся реестровой ошибкой в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами №, также исправлена реестровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес> (собственником которого является ФИО4.

Из заключения кадастрового инженера в отношении земельного участка с К№ следует, реестровая ошибка явилась следствием неточного измерения координат земельного участка, в результате использования оборудования и программного комплекса, который не соответствует точности измерения предъявляемой к геодезическим работам на сегодняшний день. Также, собственниками земельных участков, было указано, что межевание производилось без учета фактически установленного ограждения участков.

Несмотря на возражения ответчика ФИО4 в суде относительно заявленных требований, суд считает, что кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № выполнены кадастровым инженером ФИО5 с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными по следующим основаниям:

длины линий границ земельного участка до их изменений в 2017 году совпадают с аналогичными размерами, указанными в акте обмера земельного участка от дата, а также с планом усадебного участка от дата, содержащимся в материалах технической инвентаризации, и соответственно не совпадает с границами данного участка после изменения его границ, а именно:

- длина северной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

21м, по ранее выданным документам - 21м, однако после изменения, граница стала 21,79м, т.е. на 0,79м больше;

- длина восточной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

35,5м, по ранее выданным документам - 35,5м (27 м + 8.5 м), однако после изменения, граница стала 34,88м, т.е. на 0,62м меньше;

- длина южной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет 21м, по ранее выданным документам - 21м, однако после изменения, граница стала 21,36м, т.е. на 0,36м больше;

- длина западной границы участка по данным ЕГРН до изменения составляет

35,5м, по ранее выданным документам - 35,5м (27.2 м + 8.3 м), однако после изменения граница стала 34,12, т.е. на 1,38м меньше.

В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от дата имеется ссылка на то, что министерством имущественных и земельных отношений Тульской области были проведены работы по определению фактически занимаемой территории, в ходе которых выявлено, что фактические границы земельных участков, представляющие собой капитальные заборы, установленные застройщиком данной территории и в последствие переданные владельцам, не соответствуют сведениям ЕГРН, однако доказательств изложенной информации к межевому плану не приложено. Таким образом, указанная ссылка на выводы органа исполнительной власти, не подтверждена документально, имеются основания полагать, что данный вывод не соответствует действительности (частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за внесение заведомо ложных сведений в межевой план).

Кроме того, в своем заключении кадастровый инженер отмечает: «Формы земельных участков соответствуют друг другу, но наблюдается смещение». Как видно из представленной схемы в результате изменения границ земельных участков изменилось не только их местоположение, но и изменились параметры (длины) линий границы земельного участка.

В силу положения ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Следовательно, существенным доказательством образования земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, является - описание границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, конфигурация и местоположение его границ, содержащиеся в описании границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Доказательством образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является - акт установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также план земельного участка от дата, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Доказательством образования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, является - план усадебного участка от дата, акт установления и согласования границ земельного участка от дата, на основании которого участок был поставлен на кадастровый учет, а также акт обмера земельного участка от дата, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Доказательством образования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, является - акта обмера земельного участка от дата, а также план усадебного участка от дата, конфигурации и местоположению его границ, содержащие описание границ, то есть в силу ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, определено местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно межевым планам кадастровым инженером ФИО5 исправлена ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

В соответствии с положением ч. 3, 6 ст. 61 Закона о регистрации реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (государственный учет в связи с реестровой ошибкой), за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Указанное исключение предусмотрено, в том числе ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с пунктом 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ одним из документов, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка может содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, или в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218,

Таким образом, реестровая ошибка в площади и описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка может возникнуть:

- вследствие ошибки, допущенной в документе-основании формирования

земельного участка;

- ошибки, возникшей при осуществлении кадастровых работ в определении

характерных точек границ земельного участка.

В случае, если исправляется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о площади и (или) описании местоположения границ земельных участков (конфигурации), перенесенных из документов, явившихся основанием подготовки межевого плана, необходимо учитывать, что в орган регистрации прав в таком случае должны быть представлены исправленные документы (содержащие верные значения характеристик), послужившие основанием формирования таких участков и постановки их на учет. При этом соответствующее обоснование должно быть приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».

Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письмах от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23, 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23, «конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах. Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков».

Отсутствие в составе межевого плана документов, подтверждающих ранее допущенную ошибку при формировании участка, является основанием для принятия отрицательного решения.

В случае, если ошибка в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) возникла в связи с неверным определением координат характерных точек границ земельного участка по результатам осуществления кадастровых работ, то исправить реестровую ошибку будет возможным при обосновании в разделе заключения кадастрового инженера о ранее допущенной ошибки и указании о соответствии конфигурации земельного участка, полученной после исправления реестровой ошибки конфигурации, содержащейся в схеме расположения земельного участка либо ином документе о формировании. В связи с чем, в заключении кадастрового инженера должна быть отражена информация о том, что участок после исправления соответствует документу о формировании с указанием его реквизитов (наименование, номер и дата издания).

Таким образом, если реестровая ошибка допущена в документе, на основании которого был подготовлен межевой план для постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, то в состав приложения межевого плана на образуемый земельный участок должен был быть включен документ, подготовленный тем же органом и содержащий информацию о ранее допущенной ошибке при образовании исходного участка; если реестровая ошибка допущена непосредственно в межевом плане, подготовленном для постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, то в состав межевого плана на образованный земельный участок должны быть включены документы, подтверждающие ранее допущенную реестровую ошибку при подготовке межевого плана. Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» подготовленных межевых планов должно быть приведено соответствующее обоснование.

Однако в межевых планах по исправлению реестровой ошибки обозначенных земельных участков указанного обоснования не приведено, соответствующих документов не приложено.

Приведенные выше доводы свидетельствуют о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № изменены не в соответствии и в противоречии с документами об образовании земельных участков.

Суд находит, что действия указанных выше лиц - собственников обозначенных земельных участков по проведению нового межевания принадлежащих им земельных участков под видом реестровой ошибки направлены исключительно на уклонение от ответственности, связанной с самовольным захватом земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подготовленной Министерством схеме в соответствии с актами обмеров земельных участков, планами усадебных участков, актам установления и согласования границ земельных участков с отображением границ сформированных земельных участков (после исправления реестровой ошибки) и границ земельных участков согласно материалам технической инвентаризации -длины линий, конфигурация, площадь и местоположение границ установленных земельных участков являются отличными от конфигурации земельных участков указанных в документах послужившими основанием постановки на кадастровый учет (акты установления и согласования границ, планы земельных участков, планы усадебных участков, акты обмеров земельных участков).

Границы спорных земельных участков, описанные в документе об образовании земельных участков, имеют приоритетное значение согласно названным нормам Закона о регистрации, отличные от существующих границ земельных участков с кадастровыми номерами № и практически идентичны границам земельных участков, существовавшим на момент проведения муниципального земельного контроля.

Кроме того, границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены за пределами красных линий, на земле государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований определяется при проведении территориального планирования.

В силу ч. 3 ст. 9 ГрК РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти при принятии ими решений и реализации таких решений.

Как установлено положениями ст. 42 Градостроительного кодекса РФ, красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации. При этом полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности определены ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.

Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула (далее также Правила землепользования и застройки).

Согласно п.8 ст. 2 Правила землепользования и застройки Правила обязательны для физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в области землепользования и застройки на территории населенного пункта город Тула.

В положениях ст. 1 Правил землепользования и застройки излагаются следующие дефиниции:

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Необходимо отметить, что согласно вышеуказанным положениям градостроительного законодательства, красные линии равно утверждаются и применяются как к существующим, так и к планируемым (изменяемые, вновь образуемые) границам территорий общего пользования.

Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц. Нахождение земельного участка в границах красных линий не позволяет компетентному органу осуществлять распоряжение данным земельным участком путем передачи земельного участка в собственность, поскольку это повлечет нарушение вышеуказанных императивных требований закона, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Сформированные ФИО9, ФИО3 земельные участки находятся в зоне "красных линий", которые обозначают границы территории общего пользования.

Между земельными участками с К№ образовались чересполосицы, а земельный участок с К№ имеет изломанность границ.

Следовательно, границы земельного участка, были определены с нарушением ст. 22 Закона о регистрации, так в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Определяющей характеристикой является местоположение границ земельного участка.

Таким образом, противоречащие изложенным нормам права действия, связанные с межеванием земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:020302:100, 71:30:020302:28, 71:30:020302:32, 71:30:020302:27 нарушают, регламентированные положениями п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 10.1 ЗК РФ, п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 Закона N 2218-ЗТО" от 20.11.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула м органами государственной власти Тульской области», пп. 46,47,49-54,58,70 п. 5, Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство), утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, законные интересы Министерства, которое является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий. То есть действия ответчиков по межеванию спорных земельных участков препятствует Министерству в реализации полномочий по распоряжению земельными участками (землей, государственная собственность на которые не разграничена).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Занятие земельного участка без установленных законом оснований нарушает не только исключительное права собственника по пользованию и распоряжению этим участком, но и права неопределенного круга лиц на доступ к данной территории.

При таких обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям ст. 60, п. 2 ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ, ст. 304 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнения в части.

Так, статьи 3, 15, 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ«О землеустройстве» предусматривают, что в случаях изменения границ объектов землеустройства обязательно должны быть проведены работы по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. 

В соответствии с п.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года межевание земель включает в себя подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ), полевое обследование границ размежовываемого земельного участка, оценкой состояния межевых знаков, составление технического проекта (задания) межевания земель, уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ, согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков, сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью, определение координат пунктов ОМС и межевых знаков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка, контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков, формирование межевого дела, сдачу материалов в архив. 

Таким образом, основная суть межевания (в сфере землеустроительной деятельности) представляет собой установление (определение) на местности границ объектов землеустройства, в том числе и земельных участков. 

Это соответствует требованиям, закреплённым в Правилахустановления на местности границ объектов землеустройства, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 688 в силу ст.17 Федерального закона от 18 июня 2001г.N78-ФЗ «О землеустройстве». 

Между тем, с учетом того, что образование и порядок формирования земельного участка представляет собой комплекс установленных Земельным кодексом РФ мероприятий, то разрешая требования истца об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, суд, за исключением земельного участка с кадастровым номером №, не может установить смежную границу названных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером №( 

<

адрес> собственник ФИО12), ранее сформированным в установленном порядке, поскольку этом приведет к нарушению прав и законных интересов ФИО12, при том что требования о признании межевания его земельного участка недействительным и исключении сведений о координатах характерных точек (поворотных точек) границ названного земельного участка, истцом не заявлены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № в части границы смежной с земельным участком №, отказать. 

Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществлять любые регистрационные действия по кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №27 и запрета ФГБУ « ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области осуществлять любые действия, связанные с кадастровым учетом земельных участков с кадастровыми номерами №, принятые судьей дата, отменить по вступлению настоящего решения в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области с учетом уточнения удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ (результаты межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> согласно каталогу координат: 

№ точки 

Х,м 

У, м 

1 

739673.84 

260099.99 

2 

739646.85 

260099.48 

3 

739645.52 

260127.73 

4 

739651.43 

260131.19 

5 

739673.24 

260131.48 

признать недействительными результаты кадастровых работ (результаты межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:28, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно каталогу координат:

№ точки 

X, м 

У,м 

1 

739682.34 

260100.14 

2 

739673.84 

260099.99 

3 

739673.24 

260131.48 

4 

739694.94 

260131.89 

5 

739695.54 

260100.40 

В части установления границы от точки 5 до точки 1 –отказать.

Признать недействительными результаты кадастровых работ (результаты межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:020302:32, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно каталогу координат:

№ точки 

X, м 

У, м 

1 

739695.54 

260100.40 

2 

739694.94 

260131.89 

3 

739714.64 

260132.26 

4 

739711.08 

260100.70 

В части установления границы от точки 4 до точки 1 –отказать.

Признать недействительными результаты кадастровых работ (результаты межевания по исправлению реестровой ошибки) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек (поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно каталогу координат:

№ точки 

Х,м 

У,м 

1 

739682.73 

260079.14 

2 

739674.43 

260078.99 

3 

739647.24 

260078.48 

4 

739646.85 

260099.48 

5 

739673.84 

260099.99 

6 

739682.34 

260100.14 

В части установления границы от точки 6 до точки 1 –отказать.

- Запретить ООО “Колорит” (ОГРН: 17.02.2004, ИНН: 

<

***>), ФИО3 (дата года рождения) включение земель общего пользования, в следующих координатах поворотных точек:

№ точки 

X, м 

Y, м 

1 

739705.80 

260057.24 

2 

739714.64 

260132.26 

3 

739694.94 

260131.89 

4 

739673.24 

260131.48 

5 

739651.43 

260131.19 

6 

739645.52 

260127.73 

7 

739682.24 

260078.48 

в состав земельных участков с кадастровыми номерами №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, К№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также в состав образованных из указанных земельных участков земельных участков.

Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществлять любые регистрационные действия по кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и запрета ФГБУ « ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области осуществлять любые действия, связанные с кадастровым учетом земельных участков с кадастровыми номерами №, принятые судьей дата, отменить по вступлению настоящего решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий