Судья Хряпочкин М.Ю. Дело № 12-8/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 29 января 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Логистик-Сервис» по жалобе директора общества на постановление судьи Беловского городского суда от 29 ноября 2024 г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Беловского городского суда от 29 ноября 20924 г. ООО «Логистик-Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней директор общества ФИО1, защитник общества Саютин С.Ф. (доверенность от 17 октября 2024г.), просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на аренду обществом только здания кафе, а не всего комплекса объектов придорожного сервиса, включая АЗС; отсутствие возможности предоставления договора аренды на АЗС; из протокола об административном правонарушении и постановления невозможно установить на территории какого объекта были выявлены нарушения, не указаны кадастровые номера земельных участков; назначение наказания без применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Логистик-Сервис» Саютина С.Ф., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Логистик-Сервис» по ст. 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в трехдневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, обществом не выполнены законные требования старшего государственного инспектора территориального отдела ГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ: не представлены сведения (документы), истребованные в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, указанные в определении от 16 сентября 2024г., а именно: договор аренды недвижимого имущества № 209/1-Д (объект придорожного сервиса) АЗС, кафе «

<

данные изъяты>», расположенного на придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», участок «Новосибирск-Иркутск», км. 311+700 (справа). 

Данное определение, направленное почтовым отправлением, было получено юридическим лицом 27 сентября 2024г., что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098401149806 (л.д.16). 

В связи с тем, что в установленный срок запрашиваемые сведения представлены должностному лицу не были, письменное уведомление о невозможности представления истребуемых сведений направлено должностному лицу не было, в отношении ООО «Логистк-Сервис» 23 октября 2024 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о совершении обществом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2024 г., определением об истребовании сведений, другими материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что в установленный законом срок указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, требования должностного лица не исполнены ООО «Логистик-Сервис», запрашиваемые сведения (документы), в том числе, договор аренды здания кафе, не представлены, а также не сообщено о каких-либо объективных причинах, свидетельствующих о невозможности предоставления обществом истребуемых сведений (документов), что свидетельствует о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Основанием для освобождения от ответственности за невыполнение законного требования являются только обстоятельства, объективно исключающие возможность его выполнения и не зависящие от воли лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении. Такие обстоятельства в настоящем случае отсутствуют, виновность юридического лица, в том числе с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела, не допущено. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения судебного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Из представленных сведений следует, что на дату совершения правонарушения ООО «Логистик-Сервис» являлось микропредприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению нормы ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Данных об уплате административного штрафа на день рассмотрения судом жалобы материалы дела не содержат.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а размер административного штрафа для юридических лиц установлен в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучающей правовое положение общества, следует изменить размер назначенного обществу административного штрафа, снизив его до 25000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Беловского городского суда от 29 ноября 2024 г. изменить: снизить размер назначенного ООО «Логистик-Сервис» административного штрафа до 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова