63RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Гаврилиной Я.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению 

<

адрес> к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту, указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» требований жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов. На основании приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2017-2019 года. В 2019 году запланировано проведение капитального в доме по адресу: 

<

адрес>, а именно ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений. Согласно информации, представленной ответчиком, в течении 2018 года и истекшего периода 2019 года конкурсные процедуры на проведение проектно-изыскательных работ не назначены и не проведены. До настоящего времени работы многоквартирного дома по указанному выше адресу не начаты, поскольку фактически отсутствует подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту домов, следовательно ответчик не исполняет возложенные на него действующим жилищным законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Фонд капитального ремонта 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник 

<

адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N247 некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. 

Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ). 

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ). 

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ). 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>. 

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N106 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2017 - 2019 годы.

Согласно указанному краткосрочному плану в 2019 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: 

<

адрес>.

Материалами дела подтверждается, что конкурсные процедуры на проведение проектно-изыскательских работ не назначены и не проведены.

Судом установлено, что капитальный ремонт МКД расположенного по указанному адресу в настоящее время не проведен, проектно-сметная документация отсутствует, аукционы согласно сведениям с сайта государственных закупок не проведены, ранее заключенные договоры расторгнуты, по капитальному ремонту вышеперечисленных МКД не начаты, поскольку фактически отсутствует подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту домов.

Из материалов дела следует, что ремонт указанного дома необходимо было осуществить до 2019 года, однако соответствующие работы не были проведены. 

Довод ответчика о том, что оснований для организации капитального ремонта не имеется, поскольку отсутствует решение собственников о согласовании и проведении первоочередного вида работ, установленного региональной программой, суд находит несостоятельным, поскольку ответчик обязан в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Доказательства тому, что на настоящий момент ответчиком осуществлен выбор подрядной организации и заключены договоры на проведение работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на НО «ФКР» обязанности обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, данную обязанность до настоящего времени не исполнил. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор 

<

адрес>» Фонд капитального ремонта» обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечить подготовку здания на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, подготовить и утвердить проектную документацию на проведение капитального ремонта.

Привлечь для выполнения работ по капитальному ремонту подрядную организацию и заключить договор подряда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 30 дней через Ленинский районный суд 

<

адрес>. 

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.