№ 2-1362/2024

64RS0047-01-2024-001616-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

представителя третьего лица Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО5 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась с иском к ФИО5 о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. 

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что в адрес администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» поступило обращение Государственной жилищной инспекции Саратовской области об установлении факта незаконной перепланировки нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, а именно обустройства дополнительного выхода, возведении перегородки между помещениями. Разрешающая документация по перепланировке не предоставлена. Собственником данного нежилого помещения, является ФИО5, которая, в добровольном порядке, в первоначальное состояние помещение не привела. На основании изложенного просила обязать ФИО5 привести нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние: демонтировать входную группу со стороны 

<

адрес>; возвести оконный проем вместо входной группы со стороны Мирного переулка города Саратова; восстановить перегородку между помещениями № и №, а также восстановить оконные проемы в помещении №, в соответствии с планом Бюро технической инвентаризации от 2001 г.

Представитель истца по доверенности ФИО2 и представитель третьего лица Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представителя ответчика по доверенности ФИО3, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как ответчик работы по перепланировке не проводила.

Ответчик ФИО5, представители третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Государственной жилищной инспекции Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца и третье лицо, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 1 марта 2022 г. № 12-143 «О Положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов» полномочия администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» включено принятие от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме (п. 3.2.5).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО5 с 

<

дата> является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> (Т. 1 л.д. 15-17, 221-224).

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются в том числе: чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 данного Кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 г. № 45-326 внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры (п. 3.1.3).

Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения. Паспорт фасада здания строения, сооружения изготавливается в соответствии с формой, утвержденной функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры (п. 3.1.4).

В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения; входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.) (п. 3.1.8).

При проектировании, эксплуатации входных групп, обновлении, изменении фасадов зданий, сооружений не допускается: устройство входов в подвал и цокольный этаж, в помещения, уровень пола которых расположен выше 1,2 м от уровня земли на фасадах, выходящих на территории общего пользования (п. 3.1.11);

При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается: самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити) (п. 3.1.14).

Судом установлено, что в нежилом помещении с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, после 2001 г. произведена перепланировка и реконструкция с изменением фасада здания: в помещении № заложены два оконных проема (перепланировка); ненесущие перегородки между помещениями № и № смещены в сторону помещения № (перепланировка); в помещении без номера со стороны улицы 

<

адрес> и в помещении № со стороны 

<

адрес> организованы проемы (вход/выход) в стене многоквартирного жилого дома, выполнено устройство приямков (реконструкция); в помещениях № и № устроены дополнительные приямки в месте расположения оконных проемов. 

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами: актом инспекционной проверки от 

<

дата> (Т.1 л.д. 10-12), документами бюро технической инвентаризации (Т.1 л.д. 50-51, 186-188), актом осмотра нежилого помещения о 

<

дата> (Т.1 л.д. 52), заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «

<

адрес>» от 

<

дата> № (Т. 1 л.д. 80-101, 139-172), показаниям эксперта ФИО1, проектом перепланировки (Т. 2 л.д. 12-22). 

Доказательств согласования перепланировки и реконструкции с органом местного самоуправления и собственниками ответчиком суду не предоставлено. 

Таким образом, произведенная перепланировка и реконструкция с изменением фасада здания, являющегося частью общего имущества многоквартирного дома, проведены без согласования с администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» и при отсутствии согласия всех собственников многоквартирного дома 

<

адрес>, в связи с чем, она является незаконной. 

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Произведенная перепланировка и реконструкция, произведена с нарушением градостроительных норм, что нарушает права неопределенного круга лиц и прав собственников многоквартирного дома 

<

адрес>, в связи с чем, она сохранена быть не может. 

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО5 перепланировку и реконструкцию не производила, не является основанием для отказа в удовлетворении требований к ней, так как приобретая недвижимое имущество, она взяла на себя риск неблагоприятных последствий, связанных с нарушением вышеприведенных предписаний и запретов. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, в пределах заявленных требований, суд считает необходимым обязать ФИО5, привести нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние: демонтировать входную группу (вход/выход) со стороны 

<

адрес>; возвести оконный проем вместо входной группы (вход/выход) со стороны 

<

адрес>; восстановить перегородку между помещениями № и №, а также восстановить оконные проемы в помещении №, в соответствии с планом Бюро технической инвентаризации от 2001 г. 

С учетом этого и положений ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым обязать ФИО5 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение в первоначальное положение. 

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ООО «

<

данные изъяты>» произведена расходы по проведению судебной экспертизы в размере 48 300 рублей. 

Так как, решение суда состоялось в пользу истца, то такие расходы в пользу экспертной организации, подлежат взысканию с ответчика. 

В силу ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (

<

данные изъяты>) к ФИО5 (

<

данные изъяты> о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО5 (

<

данные изъяты>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние: демонтировать входную группу (вход/выход) со стороны 

<

адрес>; возвести оконный проем вместо входной группы (вход/выход) со стороны 

<

адрес>; восстановить перегородку между помещениями № и №, а также восстановить оконные проемы в помещении №, в соответствии с планом Бюро технической инвентаризации от 2001 г. 

Взыскать с ФИО5 (

<

данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 48 300 (сорок восемь тысяч триста) рублей. 

Взыскать с ФИО5 (

<

данные изъяты>) в доход муниципального бюджета города Саратова государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 20 сентября 2024 г.