Дело № 2-1434/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Балиной Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда России по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда России по Ростовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование своих требований истец указала, что 14.08.2020 она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

11.11.2020 УПФР в г. Волгодонске, рассмотрев вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица, принял решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием на 14.08.2020 необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области установлено, что стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 составляет 23 года 02 месяца 15 дней.

Ответчиком незаконно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 07.02.1994 по 30.06.1997 (3 года 4 месяца 24 дня), с 02.08.1997 по 31.08.1997 (1 месяц), с 02.11.1997 по 01.12.1997 (1 месяц) - в качестве музыкального руководителя (0,75 ставки) детского сада «Ручеек» Зимовниковского сельского совета, по тем основаниям, что должность «музыкальный руководитель» не предусмотрена действующим на период работы Постановлением. Постановлением №781 от 29.10.2002 предусмотрена должность «музыкальный руководитель», с условием выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в указанные периоды работала в должности музыкального руководителя и воспитателя, при этом выполнялась необходимая норма рабочего времени, что подтверждается архивными справками №04.04.1/193 от 19.02.2016 и №02-04.2/937 от 22.12.2020, из которых следует, что истец работала в детском саду «Ручеёк» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки с 07.02.1994 по 31.08.1997, а также воспитателя на 1,0 ставку с 16.11.1994 по 30.11.1994 (15 дней); воспитателя на 0,5 ставки с 01.12.1994 по 31.12.1994 (1 месяц); воспитателя на 1,0 ставки с 16.12.1995 по 21.12.1995 (6 дней); воспитателя на 1,0 ставки с 01.10.1996 по 01.11.1996 (1 месяц); воспитателя на 0,5 ставки с 02.06.1997 по 08.07.1997 (1 месяц 7 дней); воспитателя на 1,0 ставку с 01.08.1997 по 12.09.1997 (1 месяц), итого 4 месяца 28 дней, которые подлежат включению в специальный страховой стаж.

С 07.02.1998 по 11.08.1999 (1 год 6 месяцев 5 дней) в качестве музыкального руководителя (0,75 ставки) МБДОУ детского сада «Тополек», по тем основаниям, что должность «музыкальный руководитель» не предусмотрена действующим на период работы Постановлением. Постановление №781 от 29.10.2002 предусмотрена должность «музыкальный руководитель», с условием выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в указанный период работала в должности музыкального руководителя на 1,5 ставки, а не 0,75 (как указывает ответчик), при этом выполнялась необходимая норма рабочего времени, что подтверждается: архивной справкой №02-04/914 от 30.11.2020, из которой следует, что «ФИО1 в тарификационном списке д/с Тополёк на сентябрь 1998 года числится музыкальным руководителем 10 разряда 1,5 ставки»; - справкой Управления образования Зимовниковского района №3185 от 06.12.2020 (регистрационный номер 071-012-002352), из примечания которой следует, что «согласно карточки-справки по детскому саду «Тополёк» ФИО1 была принята с 07.02.1998 музыкальным руководителем на 1,5 ставки». Таким образом, период с 07.02.1998 по 11.08.1999 (1 год 6 месяцев 5 дней) подлежит включению в специальный страховой стаж.

С 01.09.2000 по 11.08.2003 (2 года 11 месяцев 11 дней) - в качестве музыкального руководителя (0,75 ставки) с 03.09.2001 воспитателя (0,65ставки) МБДОУ детского сада «Звездочка», так как не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (1,0 ст.).

Учитывая, что в сумме в указанный период истец вырабатывала норму педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы, этот период подлежит зачету в специальный стаж.

Ответчиком не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 04.10.2010 по 08.10.2010 (5 дней), с 25.10.2010 по 29.10.2010 (5 дней), всего 10 дней.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом, в соответствии со ст.ст. 167, 187 ТК РФ, сохранялось место работы, и выплачивался средний заработок, а, следовательно, уплачивались и взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, ответчик необоснованно исключил из стажа педагогической работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Итого, стаж педагогической деятельности на момент подачи заявления в ПФР 14.08.2020 составлял более 25 лет, а именно 28 лет 1 месяц 9 дней.

С учетом уточнений, принятых судом, ФИО1 просила зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой по старости, следующие периоды. В детском саду «Ручеёк»: с 16.11.1994 по 30.11.1994 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 1,0 ставку) - 15 дней, с 01.12.1994 по 31.12.1994 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 0,5 ставки)- 1 месяц, с 16.12.1995 по 21.12.1995 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 1,0 ставку) - 6 дней, с 01.10.1996 по 01.11.1996 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 1,0 ставку)- 1 мес.1 день, 02.06.1997 по 30.061997 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 0,5 ставки) - 29 дней, с 02. 08.1997 по 31.08.1997 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 0,5 ставки) - 30 дней; в детском саду «Тополёк»: с 07.02.1998 по 11.08.1999 в качестве музыкального руководителя (на 1, 5 ставки) - 1 год 6 мес. 5 дней; в детском саду «Звёздочка»: с 03.09.2001 по 11.08.2003 в качестве музыкального руководителя (на 0,75 ставки) и воспитателя (на 0,65 ставки) - 1 год 11 месяцев 8 дней; в детском саду «Росинка»: периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 08.10.2010 (5 дней), с 25.10.2010 по 29.10.2010 (5 дней)

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, действующим в спорный период работы истца, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть, по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Закон РФ "Об образовании" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Судом установлено, что 14.08.2020 ФИО1 обратилась в ПФР в г. Волгодонске с заявлением (рег.№648917/20) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 11.11.2020 №648917/20 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ отказано, т.к. на дату обращения (14.08.2020) отсутствует необходимая продолжительность документально подтвержденного сажа на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности).

По исчислению ПФР, страховой стаж ФИО1 составил 30/10/13, в том числе специальный стаж составил 23 года 02 месяца 15 дней.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 16.11.1994 по 30.11.1994, с 01.12.1994 - по 31.12.1994, с 16.12.1995 по 21.12.1995, 01.10.1996 по 01.11.1996, с 02.06.1996 по 08.07.1997 (включен с 01.07.1997 по 08.07.1997 (8 дн.), с 01.08.1997 по 12.09.1997 (включен 01.08.1997, с 01.09.1997-12.09.1997 (13 дн.) в качестве «музыкального руководителя» ясли/сада «Ручеёк» на 0,75 ставки; с 07.02.1998-11.08.1999 в качестве музыкального руководителя МБДОУ детского сада «Тополек»; с 01.09.2000 по 11.08.2003 (включено 19.02.2001-14.03.2001 работа в должности воспитателя (26 дн.) - в качестве музыкального руководителя (0,5 ставки), с 03.09.2001 музыкального руководителя (0,75 ставки); воспитателя (0,65 ставки) в МБДОУ детского сада «Звездочка».

При этом ПФР указано, что должность «музыкальный руководитель» не предусмотрена действующим на период работы истца Постановлением №463 от 06.09.1991. 

Постановлением № 781 от 29.10.2002 предусмотрена должность «музыкальный руководитель», с условием (п. 5 настоящих правил) что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Также не включены в стаж период обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 08.10.2010 (5 дн.), с 25.10.2010 по 29.10.2010 (5 дн.) со ссылкой на Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665», в соответствии с которым включаются в специальный стаж, при условии, что в это время за сотрудниками сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Действующее в спорные периоды времени пенсионное законодательство позволяло включать в педагогический стаж работу в качестве музыкального руководителя, музыкального работника в детских садах, при этом условие о выработке полной ставки рабочего времени законодателем установлено не было.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, такая должность, как "музыкальный руководитель", не предусмотрена.

Между тем разъяснением Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) от 17 мая 1960 года № 19, было определено, что по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

В соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И в детских садах и объединенных яслях-садах пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям (предусмотренных указанным Перечнем). При этом требований о выработке полной нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, к педагогическим работникам не предъявлялось.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, не предусматривал музыкальных руководителей (музыкальных работников), однако в соответствии с пунктом 3 указанного постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Указанный пункт постановления утратил силу с 01 октября 1993 года.

Таким образом, работа в качестве музыкального руководителя подлежала включению в специальный стаж по нормам вышеуказанных нормативных актов без учета выработки нормы педагогической нагрузки до 01 октября 1993 года.

Впервые должность музыкального руководителя (тождественна должности музыкального работника в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 года № 39) была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, и в силу пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги..., утвержденных указанным постановлением, подлежала зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки.

Таким образом, в период с 01 октября 1993 года по 01 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение..., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 5). 

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Специальный стаж работы истицы в спорные периоды повреждён документально. 

Как усматривается из архивных справок №04.04.1/193 от 19.02.2016 и №02-04.2/937 от 22.12.2020, ФИО2 работала в детском саду «Ручеёк» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки с 07.02.1994 по 31.08.1997, а также воспитателя на 1,0 ставку с 16.11.1994 по 30.11.1994 (15 дней); воспитателя на 0,5 ставки с 01.12.1994 по 31.12.1994 (1 месяц); воспитателя на 1,0 ставки с 16.12.1995 по 21.12.1995 (6 дней); воспитателя на 1,0 ставки с 01.10.1996 по 01.11.1996 (1 месяц); воспитателя на 0,5 ставки с 02.06.1997 по 08.07.1997 (1 месяц 7 дней); воспитателя на 1,0 ставку с 01.08.1997 по 12.09.1997 (1 месяц).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 26.01.1998 по 11.08.1999 работала в д/с Тополёк музыкальным руководителем. 

Согласно архивной справке №02-04/914 от 30.11.2020 ФИО1 в тарификационном списке д/с Тополёк на сентябрь 1998 года числилась музыкальным руководителем 10 разряда 1,5 ставки».

Как усматривается из примечания в справке Управления образования Зимовниковского района №3185 от 06.12.2020 (№ 071-012-002352) согласно карточке-справке по детскому саду «Тополёк» ФИО1 была принята с 07.02.1998 музыкальным руководителем на 1,5 ставки».

В силу вышеприведенных норм период работы в д/с Тополёк с 07.02.1998 по 11.08.1999 музыкальным руководителем подлежит включению в специальный стаж ФИО1, равно как и период работы с 03.09.2001 по 11.08.2003 в качестве музыкального руководителя (0,75 ставки) и воспитателя (0,65 савки) МБДОУ детского сада «Звездочка», что образует полную ставку. Истица в указанные периоды имела необходимую педагогическую нагрузку, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в одном и том же учреждении.

Согласно пункту 2 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Прядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в периоды нахождения работника на КПК с сохранением среднего заработка, работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на КПК с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, период обучения на КПК также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды находилась на КПК с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

В связи с установленными по делу обстоятельствами суд полагает возможным включить заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку установлено, что в данные периоды истец работала в должности, включенной в соответствующий Список должностей, при этом осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, что также не опровергнуто.

Таким образом, поскольку на момент обращения в УПФР по вопросу назначения пенсии добровольно зачтенный специальный стаж истца составил 23 года 02 месяца 15 дней, то с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составит более 25 лет, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения в УПФР, то есть с 14.08.2020.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда России по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

- в детском саду «Ручеек» воспитателем с 6.11.1994 по 30.11.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 16.12.1995 по 21.12.1995, с 01.10.1996 по 01.11.1996, с 02.06.1997 по 30.06.1997, с 02.08.1997 по 31.08.1997;

- в детском саду «Тополек» музыкальным руководителем с 07.02.1998 по 11.08.1999;

- в детском саду «Звездочка» музыкальным руководителем, воспитателем с 03.09.2001 по 11.08.2003;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 08.10.2010, с 25.10.2010 по 29.10.2010 и назначить пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись Т.А. Сперанская 

В окончательной форме решение принято 29.06.2021.