УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сурусиной Н.В., при секретаре Сёминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением она не согласна, так как период ее работы в Первомайской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по анестезиологии следует включить в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за год 6 месяцев. Фактически в указанный период она работала в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации хирургического отделения, что подтверждается копией журналов наркозов, из которых следует, что она проводила анестезиологические мероприятия больным. Ее вины нет, в том, что в спорный период времени ее должность была названа неправильно «медицинская медсестра по анестезиологии», а не «медицинская сестра анестезист». Согласно постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года работа в должности медицинской сестры – анестезиста отделения (группы) анестезиологии – реанимации включается в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год 6 месяцев. Период ее работы в Первомайской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии также подлежит льготному включению в стаж для досрочной пенсии как год работы за один год 6 месяцев. В это время неправильно называлась палата «палата интенсивной терапии» вместо «палата реанимации и интенсивной терапии». В этом также нет ее вины, так как фактически она выполняла и выполняет по настоящее время они и те же обязанности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается справкой с места работы и приказом по больнице с ДД.ММ.ГГГГ палата была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реаниматологии, обязанности медицинской сестры палатной не менялись. Из копии должностной инструкции на медицинскую сестру палатную палаты интенсивной терапии следует, что в ее обязанности входит проведение реанимационных мероприятий. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года работа в должности медицинской сестры палатной отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии включается в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год 6 месяцев. С учетом исковых требований на дату обращения в ПФ ДД.ММ.ГГГГ ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составил 29 лет 9 месяцев 5 дней. До 30 лет необходимого стажа для возникновения права на досрочную пенсию не хватает календарно 2 месяца 25 дней. Она продолжает работать в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии – реанимации, то есть ее медицинский стаж исчисляется как год работы за полтора, исходя из этого, льготно ей не хватает 1 месяц 27 дней. Таким образом, дата возникновения права на досрочную пенсию (30 лет) наступила ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018 года назначение досрочной пенсии в 2019 году производится через 6 месяцев от даты возникновения права. 

ФИО1 просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по анестезиологии ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

До судебного заседания от ФИО1 поступило заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в ГБУЗ Первомайская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по анестезиологии хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по анестезиологии хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестры палаты интенсивной терапии. В остальной части исковые требования поддерживает. 

До судебного заседания от ФИО1 поступило заявление об увеличении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя ответчика – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя Управления. Также до судебного заседания от начальника Управления ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). В соответствии с Законом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений п. 1.1. настоящей статьи. Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 и п. 3 вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа. 

На основании представленных документов, в специальный стаж истца включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении, льготный порядок исчисления стажа не применен, поскольку не подтверждено участие в операциях;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по анестезиологии хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Итого специальный стаж на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 11 месяцев 16 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 11.07.2002 г. № 516 определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации, в их числе не предусмотрены, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона. 

В специальный стаж ФИО1 также не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действующего законодательства отпуск по уходу за ребенком включается в том случае, если он имел место до 06.10.1992 года времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (постановление Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30).

В своем исковом заявлении ФИО1 просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры по анестезиологии хирургического отделения Первомайской районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. С данным требованием Управление не согласно по следующему основанию: Пунктом 2 «Наименование должности» Списка предусмотрена должность «медицинские сестры - анестезисты», «Наименование структурного подразделения» «отделение (группа, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии». Занимаемая истицей должность и структурное подразделение не соответствует Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

Кроме этого, в льготном исчислении ФИО1 просит включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Первомайской районной больницы. Занимаемая истицей должность и структурное подразделение не соответствует Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работы закодированы работодателем как лечебная деятельность, в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного Управление считает, что назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, юрисконсульт ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, иск ФИО1 полностью поддерживают. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ нет права, так как отсутствует требуемый льготный стаж – 30 лет. Страховой стаж – 24 года 11 месяцев 5 дней, специальный стаж – 25 лет 11 месяцев 16 дней. 

В специальный стаж не включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – отпуск по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – отпуск по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – отпуск по уходу за ребенком,

Данные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ, по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ выписки из индивидуального лицевого счета. 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – административный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – административный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – административный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – административный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – административный отпуск. 

Данные периоды исключены из специального стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включены следующие периоды работы: 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включенв льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении, льготный порядок исчисления стажа не применен, поскольку не подтверждено участие в операциях;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по анестезиологии хирургического отделения Первомайской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимантологии Первомайской районной больницы. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, по мнению ответчика, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца ФИО1 составил 25 лет 11 месяцев 16 дней.

Судом рассматриваются спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности мед.сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности ме.сестры по анестезиологии Хирургического отделения Первомайской районной больницы; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности мед.сестры по анестезиологии хирургического отделения Первомайской районной больницы; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности мед.сестры палаты интенсивной терапии Первомайской районной больницы. Указанные периоды истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Также судом рассматривается спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – курсы повышения квалификации. 

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 01.01.2015 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Первомайской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по анестезиологии хирургического отделения Первомайской районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Первомайской районной больницы. 

Рассматривая спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности медицинской сестры по анестезиологии хирургического отделения; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения …, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В п. 1 «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (Приложение к указанным правилам исчисления периодов работы …) значатся «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 списка: операционный блок (оперблок); в п. 2 «Наименование должностей» Перечня значатся «Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

Из п. 2 указанного перечня также следует, что работа в должности медицинской сестры-анестезиста засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, только в таких структурных подразделениях, как «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Организация работы и деятельности отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений регулируется соответствующим положением, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 года № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению». 

Как следует из названного Положения, с разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии - реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в следующих лечебно-профилактических учреждениях:… в центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля (п. 2 подп. 2.3); одной из основных задач отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); в соответствии с основными задачами отделения его персонал: определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 5.1); осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов (п. 5.2); проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии (п. 5.3); проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения (п. 5.4); ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей (п. 5.5); осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии (п. 5.6); ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения СССР и ЦСУ СССР (п. 5.11).

Указанным приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 года № 841 также утверждены штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений, при этом количество должностей медицинских сестер-анестезистов установлено из расчета количества должностей врачей анестезиологов-реаниматологов (п. 2 штатных нормативов).

При этом, в соответствии со штатными нормативами медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений при наличии в центральной районной больнице и онкологическом диспансере - 50 коек хирургического профиля, устанавливается не менее одной должности врача анестезиолога – реаниматолога. 

Должности медицинских сестер-анестезистов устанавливаются из расчета 1,5 должности на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога, полагающуюся при наличии хирургического отделения (палат), в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии, и 2 должности на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога, полагающуюся при наличии хирургического отделения (палат) в лечебно-профилактических учреждениях, не имеющих отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что согласно штатным расписаниям в МУЗ «Первомайская ЦРБ» в период с 2000 года по 2008 год имелось хирургическое отделение, в котором значатся, в том числе, старшая медицинская сестра, старшая операционная медицинская сестра, операционная медицинская сестра, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра палаты интенсивной терапии, медицинская сестра палатная. 

Кроме того установлено, что по штатному расписанию в МУЗ «Первомайская ЦРБ» в 2009 году имелась палата реанимации и интенсивной терапии, в которой, в том числе, значатся должности мед.сестра-анестезист – 2 должности, мед.сестра палатная – 5,25 должности, а также хирургическое отделение, в котором значатся, в том числе, 1 должность старшей медицинской сестры, 1 должность медицинской сестры перевязочной (гнойный пост), 1 должность медицинской сестры процедурной (чистый пост), 10,5 должностей медицинской сестры палатной.

При этом, из анализа штатных расписаний за 2000 – 2009 годы, следует, что в указанных отделениях значатся одни и те же должности, в них работают одни и те же работники, с одинаковыми должностными обязанностями. 

Согласно Положения о медицинской сестре-анестезисте отделения анестезиологии-реанимации, утв. как приложение № 5 к приказу Министра здравоохранения СССР 27 июля 1970 г. N 501: Медицинская сестра-анестезист непосредственно подчиняется врачу анестезиологу-реаниматологу и старшей медицинской сестре анестезиолого-реанимационного отделения. Медицинская сестра-анестезист в своей работе руководствуется положениями о соответствующем лечебно-профилактическом учреждении, отделении анестезиологии-реанимации, настоящим положением и другими официальными документами, а также указаниями и распоряжениями врача анестезиолога-реаниматолога и других вышестоящих должностных лиц. Медицинская сестра-анестезист обязана: а) готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью; б) готовить системы для трансфузионной терапии; в) укладывать больного на операционном столе; г) подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вести их учет, а также расходование во время проведения наркоза; д) вести соответствующую медицинскую документацию; е) строжайше соблюдать санитарно-гигиенический режим в анестезиолого-реанимационном отделении; ж) систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Медицинская сестра-анестезист имеет право: а) проводить наркоз под контролем врача-анестезиолога-реаниматолога или врача другой специальности, причем ответственность за его проведение несет врач.

Согласно представленных должностных инструкций медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в ее должностные обязанности входит: осуществление ухода и наблюдение за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в отделении анестезиологии-реанимации; своевременно и точно выполнять назначения врача-реаниматолога, в случае их невыполнения, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу-реаниматологу; осуществлять счет пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты и т.д., занесение этих данных в карту наблюдения; немедленно сообщать лечащему врачу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного; производит взятие крови из вены для биохимических исследований, доставляет ее лабораторию; проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий; сдает дежурство у постели больных; подготовка трупов умерших для передачи их в морг; повышение своей профессиональной квалификации путем изучения медицинской литературы, посещения научно-практических конференций для среднего медицинского персонала и участия в конкурсе на звание «лучшая по профессии»; соблюдение правил асептики и антисептики, следит за выполнением сан.эпидемиологического режима в отделении; осуществление соблюдения прав пациентов. 

Согласно справки ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически работала в должности медицинской сестры по анестезиологии в соответствии с журналами наркозов с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ПИТ, должностные инструкции за 1999 – 2007 г.г. не сохранились в связи с заменой новыми должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ. Должностные обязанности по должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации у медицинской сестры ФИО1 с 1999 года по настоящее время не изменились. 

Согласно справки ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель указывает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по анестезиологии хирургического отделения и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения кодируется в льготном порядке по коду 28-гд. 

Как следует из справки ГБУЗ НО «Первомайская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически работала в должности медицинской сестры по анестезиологии в соответствии с журналами наркозов с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ПИТ, должностные инструкции за 1999 – 2007 г.г. не сохранились в связи с заменой новыми должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ. Должностные обязанности по должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации у медицинской сестры ФИО1 с 1999 года по настоящее время не изменились. 

Палата интенсивной терапии до 2010 года входила в состав хирургического отделения, но лечение в условиях палаты интенсивной терапии проходили больные не только хирургического профиля, но и все особо тяжелые больные, которым было необходимо наблюдение и лечение в режиме интенсивной терапии в условиях ПИТ (больные терапевтического профиля с острой коронарной недостаточностью, неврологического профиля (инсульты), с заболеваниями дыхательной системы, требующие подключения ИВЛ), медицинские сестры палаты ПИТ осуществляли непосредственный уход за пациентами палаты интенсивной терапии всех профилей заболеваний (хирургического, терапевтического, неврологического, гинекологического, педиатрического), производили все необходимые манипуляции по назначению врача, осуществляли реанимационные мероприятия в соответствии с должностной инструкцией, где указаны какими знаниями, умениями и навыками должна владеть медицинская сестра палатная ПИТ и реанимации. 

Позднее ПИТ была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ), приказ о переименовании не сохранился. С 2010 года палата реанимации и интенсивной терапии вошла в состав отделения анестезиологии-реаниматологии согласно штатному расписанию. Фактически палата интенсивной терапии (ПИТ) всегда выполняла функции палаты реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ). 

Истицей представлены копии наркозных карт за 1999 - 2000 гг., в которых указано, что она осуществляла выполнение должностных обязанностей в качестве медицинской сестры-анестезиста под руководством врачей-анестезиологов ФИО4, ФИО5

Кроме того, согласно лицевых счетов за 2000 – 2009 г.г. МУЗ «Первомайская ЦРБ», ФИО1 начислялась заработная плата как работающей в хирургическом отделении в должностях медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры ПИТ. 

Таким образом, из вышеизложенного в совокупности следует, что по характеру, специфике и условиям осуществляемой истицей работы, выполняемым ею функциональным обязанностям по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» осуществление ею функций медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры ПИТ было возможно и имело место только в хирургическом отделении, куда до 2010 года входила палата интенсивной терапии, переименованная впоследствии в палату реанимации и интенсивной терапии, которая с 2010 года вошла в состав отделения анестезиологии-реаниматологии. 

В связи с изложенным суд полагает, что некорректно составленное штатное расписание Первомайской ЦРБ в период с 2001 г. по 2009 г., согласно которому должности медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры ПИТ ошибочно значились не в Палате реанимации и интенсивной терапии, а в хирургическом отделении, не может исключать право истицы на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

Суд считает, что в специальный стаж работы ФИО1 должны быть засчитаны оспариваемые ответчиком периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в льготном порядке, поскольку работа ФИО1 в спорные периоды была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истица работала на полную ставку, полный рабочий день, допущенные неточности в штатном расписании учреждения и трудовой книжке произошли не по вине истицы, в связи с чем не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Также материалами дела установлено, что медицинская сестра хирургического отделения ФИО1 направлялась в командировку на курсы повышения квалификации по анестезиологии и реаниматологии в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы на основании приказа главного врача Первомайской центральной районной больницы.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и лечебной деятельностью.

В судебном заседании также установлено, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации у нее сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Следовательно, время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной деятельностью, исключаться не должно. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказа главного врача учреждения здравоохранения.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, исключаться не должно.

Поскольку работа в указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в том же льготном порядке. 

С учетом вышеизложенного, решение ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в медицинский стаж периода обучения на курсах повышения квалификации, периодов работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, является незаконным.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., в том числе периода с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., специальный стаж ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 10 месяцев 7 дней. 

Истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она продолжает работать в данной должности и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что по настоящее время истец ФИО1 продолжает работать в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, что подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ГБУЗ НО Первомайская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, специальный стаж истца ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложение 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» не применяется только в том случае, если право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у лица на 31.12.2018 года. 

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году, следовательно, право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает через 6 месяцев после приобретения специального стажа, требуемого для досрочного назначения данной страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, её специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет. 

Таким образом, право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» на дату ДД.ММ.ГГГГ имеется. 

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с указанной даты.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Признать решение ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

П.П. Судья Н.В. СурусинаКопия верна Судья Н.В. Сурусина