Материал № 12-119/2025

УИД 43RS0017-01-2025-003489-22

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2025 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Михеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» *** от 09.07.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» *** от 09.07.2025 (далее - постановление от 09.07.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенным постановлением он не согласен, поскольку автомобиль 

<

данные изъяты>, был ввезен на территорию Российской Федерации 17.06.2025, ЭПТС на автомобиль был получен им 18.06.2025, полис ОСАГО, действующий с 24.06.2025, оформлен 23.06.2025. 24.06.2025 года он обратился в подразделение ГИБДД по месту жительства – ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий», где получил отказ в приеме документов в связи с отсутствием диагностической карты. В этот же день он прошел техосмотр и повторно обратился в ГИБДД, где ему сообщили, что прием возможен только по записи через портал «Госуслуги». 24.06.2025 года он записался через портал «Госуслуги» на ближайшую доступную дату – 1.07.2025 года, на которую и была назначена регистрация транспортного средства. Полагает, что все действия, необходимые для своевременной регистрации, были предприняты им в течение 10 календарных дней. Просрочка регистрации возникла по независящим от него причинам – невозможности записаться на прием в ГИБДД в установленный срок из-за отсутствия свободных слотов для записи на портале «Госуслуги», а также невозможности попасть на прием в ГИБДД, где ему сообщили, что живой очереди более не существует, хотя на портале «Госуслуги» живая очередь упоминается. Просит отменить постановление от 09.07.2025, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Д.Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица выводы о том, что он нарушил правила государственной регистрации транспортных средств (п. 1 Основных положений ПДД), а именно: являясь собственником транспортного средства по договору купли-продажи от 17.06.2025, не зарегистрировал транспортное средство в установленный срок 10 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 *** «О Правилах дорожного движения», механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 ***, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 ***, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 *** «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 ***-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон ***-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона ***-ФЗ).

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 *** (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Из положений п.п. 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) имеется возможность получения государственной услуги по регистрации транспортных средств либо в электронном виде, либо посредством записи в подразделение Госавтоинспекции. По каждому типу получения услуги реализованы собственные формы заявления и возможных дат и времени их посещения. Информационное взаимодействие с МВД России по каждому из типов получения услуги осуществляется по двум различным сервисам МВД России.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 283-ФЗ при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства.

Как следует из представленных материалов дела, автомобиль марки 

<

данные изъяты>, согласно Таможенно-приходному ордеру транспортного средства был ввезен на территорию РФ 17.06.2025, соответственно, обязанность зарегистрировать приобретенное транспортное средство в ГАИ на основании вышеуказанных требований законодательства у ФИО1 возникла до 27.06.2025 года. 

Воспользовавшись единым порталом государственных и муниципальных услуг, ФИО1 выбрал услугу по регистрации транспортного средства, оказываемую в Регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий», записавшись 24.06.2025 в это подразделение на прием 01.07.2025, то есть по истечении предусмотренного срока для регистрации транспортного средства. Предоставив в указанное подразделение ГИБДД необходимые документы и транспортное средство для осмотра, данная услуга ему была оказана 01.07.2025, согласно выбранной им даты записи.

При этом, согласно представленными по запросу суда сведениями РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 14.08.2025 в РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» обеспечена возможность подачи заявления на предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств в ходе личного приема, по телефону, через Единый портал государственный и муниципальных услуг в срок, не превышающий 3 рабочих дней. ФИО1 подал заявление на регистрацию транспортного средства 

<

данные изъяты> через Единый портал государственный и муниципальных услуг 24.06.2025, записавшись на 01.07.2025 (10 час. 00 мин.)

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона *** ФЗ от 03.08 2018 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и с внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»: владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки на государственный учет в течении 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

ФИО1, согласно Таможенно-приходному ордеру транспортного средства от 17.06.2025, необходимо было зарегистрировать автомобиль до 27.06.2025.

Согласно данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИО1 имел возможность подать заявление через Единый портал государственный и муниципальных услуг, либо записаться на прием по телефону или в ходе личного приема для регистрации автомобиля в установленный законом срок. 17.06.2025 имелись свободные слоты для записи на даты 18.06.2025 (5 слотов) и 20.06.2025 (1 слот); 21.06.2025 (9 слотов), 24.06.2025 (12 слотов), 25.06.2025 (3 слота); 18.06.2025 на даты 20.06.2025 (1 слот), 24.06.2025 (13 слотов), 25.06.2025 (1 слот), 26.06.2025 (2 слота), 27.06.2025 (3 слота); 19.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату с 20.06.2025 (2 слота), 24.06.2025 (2 слота); 25.06.2025 (9 слотов); 20.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату 25.06.2025 (8 слотов), 26.06.2025 (5 слотов); 21.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату 25.06.2025 (1 слот), 26.06.2025 (2 слотов); 22.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату 26.06.2025 (6 слотов), 27.06.2025 (3 слота); 23.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату 24.06.2025 (1 слот), 26.06.2025 (13 слотов), 27.06.2025 (1 слот); 24.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату 26.06.2025 (1 слот), 27.06.2025 (5 слотов); 26.06.2025 имелись свободные слоты для записи на дату 27.06.2025 (1 слот). Прием заявителей в порядке «живой очереди» осуществляется сотрудниками РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» при наличии свободного времени (свободных слотов). В период с 18.06.2025 по 01.07.2025 в порядке живой очереди было рассмотрено 126 заявлений.

Таким образом, должностным лицом административного органа правильно установлено, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается, в том числе: выпиской из электронного паспорта транспортного средства от 18.06.2025, копией заявления ФИО1 ***, поданного в ГАИ РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» 24.06.2025, копией протокола об административном правонарушении *** от 01.07.2025, представленными по запросу суда сведениями РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 14.08.2025 о наличии свободных слотов для записи на прием для регистрации в предусмотренный законом срок.

Довод заявителя жалобы о том, что подача им заявления о регистрации транспортного средства через единый портал государственных и муниципальных услуг 24.06.2025 свидетельствует о соблюдении срока, предусмотренного законодательством для регистрации транспортного средства, основан на ошибочном толковании вышеуказанных норм материального права. 

Последовательность действий заявителя, направленных на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства, не позволяет сделать вывод о принятии им всех необходимых и достаточных мер по соблюдению установленных законом требований по регистрации транспортного средства в течение 10-дневного срока после его приобретения, то есть до 27.06.2025. Доказательств обратного в материалах не содержится и заявителем в жалобе не представлено.

Какие-либо иные сведения о наличии объективных причин, препятствующих ФИО1 исполнить возложенную на него законом обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в период с 17.06.2025 по 27.06.2025, в материалы дела не представлены.

Кроме того, в силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 ***, регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» *** от 09.07.2025 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Михеева