УИД 70RS0003-01-2025-006101-13

(2-3124/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

с участием представителя истца - помощника Прокурора Октябрьского района г. Томска Кононовой О.М.,

представителя ответчика Департамента образования Томской области ФИО1 (доверенность от 24.07.2025, срок действия до 31.12.2025), 

представителя ответчика ОГБПОУ «ТАК» ФИО2 (доверенность от 03.06.2025, срок действия до 03.06.2026),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к Томской области в лице Департамента образования Томской области, областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» (ОГБПОУ «ТАК») об обязании произвести определенные действия,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к Томской области в лице департамента образования Томской области, областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» (далее - ОГБПОУ «ТАК»), в котором просит с учетом уточнения исковых требований обязать Томскую область в лице Департамента образования Томской области не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» финансирование для осуществления мероприятий по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область; обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Томский аграрный колледж» не позднее 3 месяцев с момента доведения финансирования от Томской области в лице Департамента образования Томской области осуществить мероприятия по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска в целях предупреждения и пресечения возможных террористических актов, обеспечения общественной безопасности, защиты населения, безопасности мест массового пребывания, проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму ОГБПОУ «ТАК». Проверкой установлено, что по состоянию на 30.06.2025 нарушения законодательства об антитеррористической защищенности не устранены, а именно: по периметру территории учебного корпуса ОГБПОУ «ТАК» отсутствует ограждение. 22.02.2024 в адрес директора ОГБПОУ «ТАК» ФИО3 внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. 29.01.2025 ОГБПОУ «ТАК» в адрес прокуратуры Октябрьского района г. Томска направлена информация по выполнению требований, содержащихся в представлении прокуратуры от 22.02.2024, согласно которой ведется сбор документов для согласования проекта фасада учебного корпуса с Департаментом строительства Томской области, в срок до 01.09.2025 обязуются установить ограждение. Указанные во внесенном представлении нарушения не устранены. Нарушения требований норм антитеррористического законодательства не позволяют обеспечить постоянный контроль, а также предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц, посещающих учреждение на жизнь, охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ и указанных нормативно –правовых актов.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Кононова О.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Томской области в лице Департамента образования Томской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление. В отзыве указала, что истцом не корректно указа срок исполнения заявленных требований 3 (пять) месяцев. Для финансирования необходимо обращение к Департаменту финансов Томской области, Администрации Томской области, Губернатору Томской области. Заявленные исковые требования о выполнении данных мероприятий в течение трех месяцев с момента доведения финансирования практически не являются реализуемыми. Таким образом, Департамент просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Томска к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» в отношении выполнения мероприятий по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса в течение 3 (трёх) месяцев с момента доведения финансирования, установив указанный срок продолжительностью не менее чем 5 (пять) месяцев.

Представитель ответчика ОГБПОУ «ТАК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому требования прокурора Октябрьского района г. Томска о выполнении мероприятий по установлению ограждения по периметру учебного корпуса ОГБПОУ «ТАК» в течение 3 месяцев с момента доведения финансирования со стороны Департамента образования Томской области на практике нереализуемы, в связи с чем, отказать истцу в удовлетворении исковых требований к ОГБПОУ «ТАК» в отношении выполнения мероприятий по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса в течение 3 (трех) месяцев с момента доведения финансирования Департаментом образования Томской области, установив указанный срок продолжительностью не менее 5 (пять) месяцев.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

При этом согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона "Об образовании в РФ", охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании п.6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Как следует из ч. 3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 ФЗ от 29.12.2012 №273 «Об образовании в РФ» К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пп.2 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273 «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п.8, ч.1 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273 «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Исходя из п.7.1 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 и п.2 ч.13 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В 2018 году Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации, к компетенции которого отнесены дошкольные и общеобразовательные учреждения, и в Министерство науки Российской Федерации, в ведение которого входят высшие учебные заведения.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г.Томска в целях предупреждения и пресечения возможных террористических актов, обеспечения общественной безопасности, защиты населения, безопасности мест массового пребывания, проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму ОГБПОУ «ТАК».

Проверкой установлено, что по состоянию на 30.06.2025 нарушения законодательства об антитеррористической защищенности не устранены, а именно: по периметру территории учебного корпуса ОГБПОУ «ТАК» отсутствует ограждение. 

ОГБПОУ «ТАК» согласно акту обследования и категорирования присвоена вторая категория опасности, что не оспаривалось ответчиками. В нарушение требований подпункта «а» пункта 17, подпункта «г» пункта 18, подпункта «а» пункта 19, подпунктов «а», «в» пункта 20 главы III Требований к антитеррористической защищенности объектов территория учебного корпуса ОГБПОУ «ТАК», расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область, не огорожена по периметру.

22.02.2024 в адрес директора ОГБПОУ «ТАК» ФИО3 внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. 

29.01.2025 ОГБПОУ «ТАК» в адрес прокуратуры Октябрьского района г. Томска направлена информация по выполнению требований, содержащихся в представлении прокуратуры от 22.02.2024, согласно которой ведется сбор документов для согласования проекта фасада учебного корпуса с Департаментом строительства Томской области, в срок до 01.09.2025 обязуются установить ограждение. Указанные во внесенном представлении нарушения не устранены. 

Нарушения требований норм антитеррористического законодательства не позволяют обеспечить постоянный контроль, а также предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц, посещающих учреждение на жизнь, охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ и указанных нормативно –правовых актов.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 08.05.2025) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); б) выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 08.05.2025) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: а) разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; б) организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами; в) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; г) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; д) организации индивидуальной работы с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеям терроризма в сфере культуры; е) заключения договоров аренды помещений с обязательным включением пунктов, дающих право должностным лицам, осуществляющим руководство деятельностью работников объектов (территорий), контролировать целевое использование арендуемых площадей с возможностью расторжения договоров аренды при их нецелевом использовании; ж) обеспечения контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); з) организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий).

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" контроль за выполнением настоящих требований осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях: а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

Системное толкование всего содержания Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 позволяет прийти к выводу о том, что необходимость осуществления указанных требований обусловлена особым статусом образовательных учреждений и необходимостью обеспечения их большей антитеррористичекой защищенности.

Из материалов дела следует, что ОГБПОУ «ТАК» является образовательным учреждением среднего профессионального образования. Учебный корпус ОГБПОУ «ТАК», расположенный по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область, не огорожен по периметру.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм закона в ОГБПОУ «ТАК» не обеспечено ограждение по периметру учебного корпуса.

Из ответа ОГБПОУ «ТАК» следует, что обеспечение данного ограждения требует значительного времени и финансирования.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 9, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающей к ним территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 5, Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

На основании п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:

создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Согласно п.42 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 05.10.2009) расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательного учреждения, но и органа местного самоуправления как субъекта антитеррористической деятельности, обеспечивающего финансирование образовательного учреждения.

Отсутствие в образовательном учреждении ограждения по периметру учебного корпуса способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся, работников и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья. 

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора к Томской области в лице департамента образования Томской области, областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» (далее - ОГБПОУ «ТАК»), в котором просит с учетом уточнения исковых требований обязать Томскую область в лице Департамента образования Томской области не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» финансирование для осуществления мероприятий по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область; обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Томский аграрный колледж» не позднее 3 месяцев с момента доведения финансирования от Томской области в лице Департамента образования Томской области осуществить мероприятия по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом, отсутствие в бюджете денежных средств, необходимых для выполнения соответствующих мероприятий по антитеррористической защищенности, основанием для освобождения ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей не является, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение требований по обеспечению антитеррористической безопасности с финансовыми возможностями ответчиков.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в образовательном учреждении людей, суд считает, что исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в части, обязать Томскую область в лице Департамента образования Томской области не позднее 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» финансирование для осуществления мероприятий по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область. Обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Томский аграрный колледж» не позднее 5 (пяти) месяцев с момента доведения финансирования от Томской области в лице Департамента образования Томской области осуществить мероприятия по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из положений п. 1 ч. 3, ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей в равных долях, по 1500,00 рублей с каждого ответчика. 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Томскую область в лице Департамента образования Томской области (ИНН 

<

***>) не позднее 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Томский аграрный колледж» финансирование для осуществления мероприятий по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область.

Обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Томский аграрный колледж» (ИНН 

<

***>) не позднее 5 (пяти) месяцев с момента доведения финансирования от Томской области в лице Департамента образования Томской области осуществить мероприятия по установлению периметрального ограждения территории учебного корпуса, расположенного по адресу: Иркутский тракт, д. 181, г. Томск, Томская область.

Взыскать в доход муниципального образования «Город Томск» с Департамента образования Томской области (ИНН 

<

***>), областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский аграрный колледж» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 3000,00 рублей (три тысячи рублей 00 копеек) в равных долях по 1 500,00 рублей (одна тысяча пятьсот рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 19.09.2025.

Оригинал находится в деле УИД 70RS0003-01-2025-006101-13 (2-3124/2025) Октябрьского районного суда г.Томска.