Дело № 2а-1706/2025 

(УИД: 48RS0002-01-2025-001340-58)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дедовой Е.В., 

при секретаре Савенковой А.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Липецка Павлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

УМВД России по г. Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что ответчик осужден приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 22 марта 2022 года по ч.1 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В период отбытия наказания 20 октября 2023 года был освобожден по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 27 сентября 2023 года в связи с заменой не отбытого срока наказания на принудительные работы сроком на 8 месяцев 24 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. По постановлению Октябрьского районного суда от 31 мая 2024 года на основании ст. 53.1 УК РФ принудительные раоты были заменены на 21 день лишения свободы в колонии строго режима. ФИО1 был освобожден 20 июня 2024 года по отбытию срока наказания. Решением Октябрьского районного суда от 29 мая 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 минут до 06 часов 00 минут.

С ФИО1 на постоянной основе проводится профилактическая работа и осуществляется административный надзор сотрудниками полиции, однако поднадзорный совершил четыре административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. 

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Павлов В.А. в заключении указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что ответчик осужден 22 марта 2022 года Октябрьским районным судом г.Липецка по ч.1 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29 мая 2024 года ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 минут до 06 часов 00 минут.

20 июня 2024 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

03 июля 2024 года ФИО1 постановлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку с заведением дела об административном надзоре.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений статьи 86 УК РФ и даты освобождения ФИО1 срок погашения судимости – 20 июня 2032 года.

Судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года, совершил четыре административных правонарушений против порядка управления: 06 ноября 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 14 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности (постановление заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку); 07 ноября 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 14 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности (постановление заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку); 11 января 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 17 января 2025 года привлечен к административной ответственности (постановление заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку); 29 января 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 30 января 2025 года привлечен к административной ответственности (постановление заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку).

Данные административные правонарушения, ранее не являлись основанием для установления административного надзора или его продления.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Статьёй 5 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1). В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 7 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом всех обстоятельств дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО3, сведений о совершении четырех административных правонарушений, связанных с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица (характер совершенных им деяний), для усиления контроля за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить количество обязательных явок до 3 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: 

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено – 09 апреля 2025 года.