УИД 03RS0006-01-2024-006496-37

Дело № 2-105/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урамовой Г.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.З.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» об обязании выполнить предписание, а именно, исполнив мероприятия по предписанию № ЦО-23-542-2434Р-137 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на мягком кровельном покрытии на уровне 1 и 2 подъезда присутствуют зоны застоя вод, наличие мусора в районе 2-го подъезда, в местах общего пользования на 9-м этаже 2-го подъезда на потолке и стенах тамбура в районе ливневой канализации квартир №, №, № присутствуют желтые сухие следы протечек, в 1-м подъезде на 9-м этаже на потолке тамбура квартир №, № обнаружены сухие следы протечек, разрушение штукатурно-окрасочного слоя, на потолке лоджии квартиры № мокрые следы затоплений, на 7-м этаже на потолке, стенах, а также в районе счетчика тамбура квартир №, № зоны сухих следов протечек, присутствуют следы ржавчины.

В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 г. (далее - Положение № 616) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного о контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домам регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 

В Госкомитет поступило обращение № ГК02ог-18341 от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по 

<

адрес> в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа». 

На основании решения № ГК02-2134Р от ДД.ММ.ГГГГ в рамках лицензионной контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении.

В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), и установлено следующее: на мягком кровельном покрытии па уровне 1 и 2 подъезда присутствуют зоны застоя вод, наличие мусора в районе 2-го подъезда, в местах общего пользования на 9-м этаже 2-го подъезда на потолке и стенах тамбура в районе ливневой канализации квартир №, №, № присутствуют желтые сухие следы протечек, в 1-м подъезде на 9-м этаже на потолке тамбура квартир №, № обнаружены сухие следы протечек, разрушение штукатурно-окрасочного слоя, на потолке лоджии квартиры № мокрые следы затоплений, на 7-м этаже на потолке, стенах, а также в районе счетчика тамбура квартир №, № зоны сухих следов протечек, присутствуют следы ржавчины.

По результатам проверки в адрес ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» выдано предписание № 23-542-2434Р-137 от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что позиции предписания не исполнены.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, к акту прилагается фототаблица.

По результатам проверки в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского район г. Уфа» составлен протокол по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом вынесено постановление о привлечении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа. Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан. Решением Арбитражного суда РБ по делу № А07-1694/2024 постановление Госкомитета о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

Суд установил факт наличия события административного правонарушения и установил вину управляющей организации. Между тем, привлечение к административной ответственности не привело к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО5.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО6, а также третье лицо ФИО5 заменен на ФИО3.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, при этом пояснила, что за неисполнение предписания должностное лицо было привлечено к административной ответственности, постановление вступило в законную силу, однако предписание не исполнено.

Представитель ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указано, что ответчик устранил нарушения законодательства силами ООО «Уют-МКД». Были выполнены работы по ремонту кровельного покрытия дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Выполнены работы по ремонту примыкания ливневой канализации, промазка швов битумной мастикой. Работы проводились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что она собственник квартиры №, из тамбура, где находятся квартиры №, № был водопад, они заделали ливневку, поставили «чопики», покрасили, хотя ливневка прогнила. На крыше они покрыли только в месте, где проходит ливневка. Труба в тамбуре проходит возле ее квартиры. Там была сырость, они заделали, переделывали, к осени побелили, затерли, однако между стояками желтые пятна сохранились, пятна вновь проявляются. Когда давали подписать акт, сказали, что это только на месяц. На кровельном покрытии мусор не убрали. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что она собственник квартиры №, крыша дома постоянно текла, все заливает. Сейчас весной опять будут протечки. В расписке поставила подпись по просьбе мастера.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что она собственник квартиры №, в декабре составили акт, что побелили, покрасили. Опять протечка образовалась.

Выслушав представителя истца и третьих лиц, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

В соответствии с п. 2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подпункт "а");крыши (подпункт "б"); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подпункт "в"); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) (подпункт "г").

В силу пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б"); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт "в"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт "г").

В соответствии с пунктом 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з").

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 г. Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного о контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домам регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 

В Госкомитет поступило обращение № ГК02ог-18341 от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по 

<

адрес> в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа». 

На основании решения № ГК02-2134Р от ДД.ММ.ГГГГ в рамках лицензионной контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении.

Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес>, г. Уфы находится в управлении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы», осуществляющей свою деятельность на основании лицензии 00600427 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110. Соответствующая информация размещена на официальном сайте ГИС ЖКХ.

В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), и установлено следующее: на мягком кровельном покрытии па уровне 1 и 2 подъезда присутствуют зоны застоя вод, наличие мусора в районе 2-го подъезда, в местах общего пользования на 9-м этаже 2-го подъезда на потолке и стенах тамбура в районе ливневой канализации квартир №, 72, № присутствуют желтые сухие следы протечек, в 1-м подъезде на 9-м этаже на потолке тамбура квартир №, № обнаружены сухие следы протечек, разрушение штукатурно-окрасочного слоя, на потолке лоджии квартиры № мокрые следы затоплений, на 7-м этаже на потолке, стенах, а также в районе счетчика тамбура квартир №, № зоны сухих следов протечек, присутствуют следы ржавчины.

По результатам проверки в адрес ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» выдано предписание № 23-542-2434Р-137 от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что позиции предписания не исполнены.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, к акту прилагается фототаблица.

По результатам проверки в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского район г. Уфа» составлен протокол по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований по управлению многоквартирными домами.

19.12.2023 Госкомитетом вынесено постановление о привлечении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Решением Арбитражного суда РБ по делу № А07-1694/2024 от ДД.ММ.ГГГГ постановление Госкомитета о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания № 23-542-2434Р-137 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

В материалы дела представлен отзыв ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа», в котором указано, что ответчик устранил нарушения законодательства силами ООО «Уют-МКД». Были выполнены работы по ремонту кровельного покрытия дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Выполнены работы по ремонту примыкания ливневой канализации, промазка швов битумной мастикой. Работы проводились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании представлены акты о проведении работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии и расписки жильцов о принятии работ и отсутствии претензий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из представленных в материалы дела фотографий невозможно определить их принадлежность к МКД по адресу: 

<

адрес>, стороне ответчика было предложено представить доказательства, достоверно указывающие о выполнении предписания. Между тем, иных доказательств выполнения работ и исполнения предписания суду не представлено. 

Привлеченные судом к участию в деле третьи лица выполнение ответчиком работ по предписанию оспаривали, пояснили, что управляющей компанией были предприняты временные меры, однако, выявленные нарушения не устранены, при подписании актов представители управляющей компании поясняли, что это только на один месяц.

Из изложенного следует, что ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» предписание № 23-542-2434Р-137 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ в доме 

<

адрес> в установленные сроки не было исполнено.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать ОАО «УЖХ 

<

адрес> г. Уфы» (ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 24-542-2434Р-137 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, устранить следующие нарушения: на мягком кровельном покрытии на уровне 1 и 2 подъезда многоквартирного дома 

<

адрес> присутствуют зоны застоя вод, наличие мусора в районе второго подъезда; в местах общего пользования на девятом этаже второго подъезда на потолке и стенах тамбура в районе ливневой канализации квартир №, №, № присутствуют желтые сухие следы протечек; в первом подъезде на девятом этаже на потолке тамбура квартир №, № присутствуют сухие следы протечек, разрушение штукатурно-окрасочного слоя, на потолке лоджии квартиры № следы затоплений; на седьмом этаже на потолке, стенах, а также в районе счетчика тамбура квартир №, № присутствуют зоны сухих следов протечек, следы ржавчины.

Взыскать с ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» (ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Урамова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2025 года