Гр. дело № 2-746/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.

с участием ответчика - представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что ... он обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (далее УПФ) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в ... и ... ... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. Считая отказ незаконным, ФИО2 просит суд обязать УПФ РФ досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с .... Просил взыскать с ответчика денежную компенсацию причиненного ответчиком морального вреда в размере ... рублей.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, свои исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при имеющейся явке, в отсутствие неявившейся стороны.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ФИО1 требования истца не признала и пояснила суду, что указанные истцом периоды не подлежат включению в льготный трудовой стаж. 

Из показаний свидетелей М.В.Е., следует, что они в одно и то же время работали с истцом на Мичуринском заводе им. Ленина в кооперативе «Сплав», впоследствии организация переименовалась в ООО «Мичуринский завод поршневых колец», также подтвердил, что ФИО2 в 1996 году работал вместе с ним газоэлектросварщиком по ремонту оборудования.

Свидетель Ф.Н.Н. пояснил суду, что вместе с ФИО2 работал с 2000 года на предприятии МУП «Ремонтник», с 2001 по 2004 года в ГУ СМЭУ при УВД .... Подтвердил, что ФИО2 работал полный рабочий день сварщиком, изготавливал металлоконструкции для дорожных знаков.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и в части подлежит удовлетворению. 

ФИО2 обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (далее УПФ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением ... от ... УПФ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано.

Исчисляя страховую пенсию в отношении ФИО2 ответчик, произвел оценку характера, специфики и условий осуществляемой им работы и с учетом ранее приобретенных прав на пенсию, засчитал в бесспорном порядке на соответствующих видах работ стаж 02 года 00 месяцев 19 дней.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно положениям частей 2,3,4 ст. 30 Федерального Закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ... ... «О cписках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением К.М.С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(далее Список ... от 1991 года); Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением С.М.СР. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ... (далее Список ... от 1956 года).

Разделом XXXII. Общие профессии Списка ... от 1956 года предусмотрены газосварщики, электрогазосварщики. 

Списком ... года, разделом XXXIII, Общие профессии предусмотрены должности газосварщики ( код позиции 23200000-11620, электрогазосващики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержание вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000- 19905), электросварщики ручной сварки (код позиции (23200000-19906). Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

То есть, до ... работа в качестве газосварщика и элекстрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Из материалов дела видно, что не засчитанные в стаж ФИО2 периоды работы с тяжелыми условиями труда, имели место после ..., в связи, с чем данные периоды соответствующих работ могут быть засчитаны при наличии справки, уточняющей условия труда с определением вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня.

В силу ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ от ... Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом и трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснение, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из записей трудовой книжки истца следует:

-... принят в ТОО «Сплав» электрогазосварщиком по 3 разряду;

-... уволен в порядке перевода в МЗПК по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ;

-... принят переводом в литейный цех корпуса ... газоэлектросварщиком по 4 разряду.

-... уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ;

-... принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ГУ СМЭУ УВД ...;

-... уволен, по ст. 77 п.5 ТК РФ в ГУ СМЭУ ..., приказ ... от ...;

-... принят в порядке перевода электрогазосварщиком 5 разряда, приказ ... от ...;

-... переведен водителем 3 класса 5 разряда;

-... уволен по ст. 77 п.3 ТК РФ (по собственному желанию);

-... принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Трансспецстрой» ...;

-... уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию;

-... принят на должность электросварщика ООО «Зеленая Долина»

-... уволен по собственному желанию п.3 ст. 7 ТК РФ.

Согласно информационному письму Министерства труда РФ..., Пенсионного фонда РФ ... от ... «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» специальность «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку ... (раздел XXXIII), как электрогазосварщики.

Как видно, должность ФИО2 указана в соответствии со Списками. 

Суд полагает, что исковые требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика ГУ СМЭУ ... (ранее ГУ СМЭУ УВД ...) подлежат удовлетворению.

В основу вывода о доказанности условий занятости на определенных видах сварочных работ суд принимает трудовую книжку и на имя истца, где содержаться записи о том, что в соответствии с приказом ... от ... он был принят на работу и уволен на основании приказа ... от ..., а также представленную работодателем по запросу суда справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда.

В соответствии с постановлением администрации ... ... от ... было создано Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения» (ТОГКУ «ЦОДД» путем изменения типа существующего государственного учреждения «Специализированное монтажно-эксплуатационное управление ...»

Справкой администрации ... ТОГКУ «Центр организации дорожного движения» от ... уточнены условия труда и занятость ФИО2 полный рабочий день в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда на период с ... по ....

Таким образом, период работы с ... по ... (2 года 11 месяцев 9 дней) в качестве электрогазосварщика ГУ СМЭУ ... (ранее ГУ СМЭУ УВД ...) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Суд также находит несостоятельным доводы ответчика в части невозможности включения в льготный стаж с ... по ... (3 года 05 месяцев 22 дня) работу в качестве электрогазосварщика ООО «Трансспецстрой ...» по следующим основаниям.

Запись в трудовой книжке истца содержит указание на характер выполняемой работы - приказом ...-к от ... принят элекстрогазосварщиком 4 разряда. 

На основании выписки из ЕГРЮЛ ООО «Трансспецстрой» прекратило свою деятельность ..., в связи с его ликвидацией.

Согласно справке Управление культуры и архивного дела ... ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории ...» от ... ... документы по личному составу ООО «Трансспецстрой» ... (СМП-534) за 2006-2009 гг. отсутствуют, в связи с чем, выдать архивную справку о стаже работы, о заработной плате ФИО2 в должности электросварщика не представляется возможным (л.д.48). 

Архивный отдел администрации ... письмом ... от ... также подтвердил, что не имеет возможности предоставить суду сведения о трудовом стаже ФИО2, работавшему в ООО «Трансспецстрой» ... с 2006 по 2009, так как документы предприятия в муниципальный архив ... на хранение не поступали. Установить местонахождение документов предприятия не представляется возможным.

Вследствие ликвидации предприятия ФИО2 лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако, указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ненадлежащее оформление и хранение трудовых документов истца работниками учреждения, предоставление неполных сведений о характере работы в пенсионный фонд, не может повлечь для истца негативных последствий по отказу в назначении пенсии досрочно, которая предоставляется ему государством ввиду специфики его работы, связанной с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, сопутствующими ранней утрате профессиональной способности, при том, что на момент рассмотрения дела в суде доказательств выполнения им работы на неполную ставку или оклад, неполный рабочий день также не предоставлено.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с определением ...-О от ... Конституционного суда РФ «По запросу Сормовского районного суда ... о проверке конституционности п.п.2п.1, п.2,,п.3 ст. 27 и п.1,п.2 ст. 31 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что не препятствует суду общей юрисдикции в случае, если при разрешении конкретного дела суд придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод гражданина актом Правительства РФ, определяющими, какие именно списки, производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях- принять решение на основе Конституции РФ и федерального закона.

Ответчиком не представлено суду доказательств выполнения истцом в спорный период иных работ.

При таких установленных обстоятельствах, поскольку истец выполнял работу по профессии, предусмотренной Списком ... года, период работы в качестве электрогазосварщика ООО «Трансспецстрой ...» также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж период работы с ... по ... в должности электрогазосварщика ТОО «Сплав», период работы с ... по ... в должности электрогазосварщика ТОО «Мичуринский завод поршневых колец» и период с ... по ... в должности электрогазосварщика ООО «Зеленая Долина» суд полагает, что хотя наименование профессии (должности) работника соответствует наименованию должности, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, однако доказательств, уточняющих особый характер работы, подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда и уплату за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонды Российской Федерации, не представлено. 

В материалах дела имеется архивная справка от ... ....05, выданная архивным отделом администрации ..., из которой следует, что на лицевых счетах работников производственного кооператива «Сплав» должность ФИО2 в 1996 году значиться электрогазосварщик, причина неполного рабочего времени в документах предприятия не указана.

Также из представленной архивной справки от ... ... выданной архивным отделом администрации ..., видно, что в документах архивного фонда ликвидированного ЗАО « Мичуринский завод поршневых колец» имеются сведения о трудовом стаже ФИО2 в должности газоэлектросварщика с 1997-1998 годах, при этом причины неполного времени на март, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь 1997 года и январь 1998 года в документах предприятия не указаны.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., определено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся доказательства, предусмотренные в статье 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Пунктом п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума ВС РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания, поэтому показания свидетелей М.В.Е. и Ф.Н.Н. по настоящему делу допустимыми доказательствами являться не могут.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в предоставлении доказательств. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявили, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии произведен расчет его общего трудового стажа который составил более 25 лет.

С учетом спорного периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, его специальный стаж составит 8 лет 5 месяцев 10 дней, что дает истцу право для назначения пенсии с уменьшением возраста, когда общеустановленный пенсионный возраст (60 лет) снижается на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев специального стажа. В данном случае - на 3 года, с 60 до 57 лет.

Установив, что по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелся необходимый специальный стаж предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии со времени обращения истца ФИО2 за назначением пенсии ....

В соответствии со ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п. 2 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи невозможностью продолжать активную общественную жизнь, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. 

На основании п. 8 ч. 2 указанного Постановления степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В обоснование причиненного морального вреда ФИО2 указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, просил взыскать денежную компенсацию причиненного морального вреда, размер которого оценивает в ... рублей. О каких-либо негативных последствиях, причиненных действиями ответчика, которые отразились бы на физическом и психологическом состоянии здоровья, истцом со ссылкой на необходимые доказательства не заявлено. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в взыскании с ответчика денежную компенсацию морального вреда. При этом суд полагает, что каких- либо тяжких последствий для истца не наступило. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

период работы с ... до ... в должности электрогазосварщика ГУ СМЭУ ... (ранее ГУ СМЭУ УВД ...);

период работы с ... по ... в должности электрогазосварщика ООО «Трансспецстрой» ....

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии с ....

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: период с ... по ... в должности электрогазосварщика ТОО «Сплав»; период работы с ... по ... в должности электрогазосварщика ТОО «Мичуринский завод поршневых колец»; период с ... по ... в должности электрогазосварщика ООО «Зеленая Долина».

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья О.Н. Наговицына