№ 2- 6397/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» ноября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 ФИО1 к Потребительскому кооператив «Гаражно-строительный кооператив 19», Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Потребительскому кооператив «Гаражно-строительный кооператив 19», Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, указав, что он является членом Потребительного кооператива «Гаражно-строительный кооператив 19». За собственные средства им возведен гараж №, общей площадью 41,2 кв.м. Зарегистрировать право собственности в УФРС по Ростовской области не представляется возможным, так как следует из статьи 55 Градостроительного кодекса РФ нужно предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При обращении в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес> было отказано в получении акта ввода в эксплуатацию, поскольку правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации 

<

адрес> на строительство объектов капитального строительства, и данный объект считается самовольно возведенным.

ФИО3 просит суд признать за ним право собственности па гараж №, общей площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца – ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, представитель ответчика ПК «Гаражно-строительного кооператива-19», представитель третьего лица УФСГР кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

Земельный участок по адресу 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – для эксплуатации гаражей (л.д.41-44). Государственным актом на право собственности на землю, выданным на основании решения Главы Администрации 

<

адрес> от 14 января 193 года №, подтверждается, что земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании Гаражно-строительного кооператива ГСК-19/1 для размещения гаражных боксов (л.д.46-49).

Постановлением Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № земельному участку по 

<

адрес> установлена площадь 10 313 кв.м. с видом разрешенного использования для эксплуатации гаражей (л.д.55).

ФИО3 является членом Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив 19», ему принадлежит гараж №, паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой № от 

<

дата> (л.д.5).

Из технического паспорта следует, что гараж № является капитальным кирпичным строением, площадью 41,20 кв.м. (л.д.10-19). 

В соответствии с техническим заключением выполненным ООО АПМ в результате проведенного обследования строения лит. "196", и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила оследования несущих строительных конструкции здании и сооружении» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как попранное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Гараж лит. "196" выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц (л.д.20 – 28).

В 2017 году ФИО3 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж. 

Сообщением от 

<

дата> № ФИО3 отказано в сохранении гаража в реконструированном состоянии, поскольку гараж является самовольной постройкой (л.д.6).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на гараж №, общей площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято – 22 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.