УИД 58RS0018-01-2025-005221-24 № 5-747/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 21 ноября 2025 года 

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Компания ЛемАкс» - ФИО2, действующей на основании доверенности 17.11.2025 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ООО «Компания ЛемАкс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: г. Москва, вн.тер. 

<

...>, помещ. 14, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания ЛемАкс» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах. 

06.11.2025 года, в 16 часов, по адресу: 

<

...>, в рамках проведения внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения начальника УМВД России по Пензенской области ФИО4 от 09.10.2025 года № 1/326, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Компания ЛемАкс» (далее – ООО «Компания ЛемАкс»), которое в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ несет административную ответственность как юридическое лицо, являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистан ФИО1, Дата года рождения, 30.05.2025 года заключило с ним трудовой договор № 108 на неопределенный срок, в качестве оператора линии в производстве пищевой продукции по адресу: 

<

...>, однако в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п. 2 приложения №9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденным приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, не уведомило о заключении трудового договора № 108 от 30.05.2025 года с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ УМВД России по Пензенской области.

Представитель ООО «Компания ЛемАкс» ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая вину юридического лица, просила назначить наказание в виде предупреждения. Правонарушение произошло в связи с отсутствием у Общества кадрового работника, слабого контроля со стороны генерального директора ФИО5 к документообороту и её большой загруженностью. 

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Заслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № 9 «Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации») работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Компания ЛемАкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.11.2025 года 58 АА № 182587 в отношении ООО «Компания ЛемАкс»;

- рапортом Врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области от 06.10.2025 года о наличии в действиях ООО «Компания ЛемАкс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- докладной запиской начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области о наличии в действиях ООО «Компания ЛемАкс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- актом внеплановой документарной проверки ООО «Компания ЛемАкс» от 06.11.2025 года;

- уведомлением ФИО1 от 17.06.2025 года об осуществлении им, как иностранным гражданином трудовой деятельности;

- копией трудового договора № 108 от 30.05.2025 года, заключенного между ООО «Компания ЛемАкс» и ФИО1;

- приказом о приеме на работу ФИО1 от 30.05.2025 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ООО «Компания ЛемАкс» в качестве юридического лица.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Компания ЛемАкс» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относятся признание вины, совершение административного правонарушения впервые, осуществление благотворительной деятельности и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.4 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественного положения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений полагаю необходимым назначить ООО «Компания ЛемАкс» наказание в виде административного штрафа, в соответствии с п. 3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В данном случае угроза нарушения охраняемых общественных правоотношений выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Таким образом, оснований для назначения ООО «Компания ЛемАкс» наказания в виде предупреждения на основании положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Компания ЛемАкс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: г. Москва, вн.тер. 

<

...>, помещ. 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), номер счета получателя 03100643000000015500, кор./счет 40102810045370000047, КБК 18811601181019000140, ИНН 

<

***>, БИК 015655003, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, УИН 18890458250581825873 (протокол 58 АА № 182587).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук