№5-1011/2020 

УИД 27RS0007-01-2020-006075-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2020 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Гуркова Н.М., с участием старшего помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре ФИО, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО5, (иные данные),

У С Т А Н О В И Л :

(дата), ФИО5, являясь участником публичного мероприятия, проводимого в форме демонстрации и шествия в поддержку экс-губернатора Хабаровского края ФИО1, не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления, с количеством участников; мероприятия около 100 человек, двигалась во главе организованной колонны по трамвайным путям (адрес) и (адрес) от площади имени ФИО2 до памятника «Первостроителям» (адрес), держа в руках плакат с надписью «ЯМЫ Сергей Фургал» и флаг Хабаровского края, при этом игнорируя законные требования сотрудников полиции о незамедлительном прекращении противоправных действий, выдвинутые по средством звукоусиливающей аппаратуры, создавая своими действиями на всем пути следования колонны, помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушила требования п.1 ст.3 Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «О правилах дорожного движения».

В судебном заседании ФИО5 вину признала, суду пояснила, что (дата) она действительно принимала участие в публичном мероприятии, проводимом в форме митинга и шествия, двигалась во главе организованной колонны по трамвайным путям (адрес) и (адрес) от площади имени ФИО2 (адрес). Требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия она слышала, но игнорировала их. В содеянном раскаивается.

Также, вина ФИО5 в полном объёме подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами административного дела.

Протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), согласно которому ФИО5 признала обстоятельства совершения правонарушения.

Рапортом о происшествии, согласно которому (дата) в дежурную часть ОП-(№) УМВД России по (адрес) поступило сообщение о несанкционированном митинге на пл. Ленина.

Рапортом эксперта ЭКО УМВД России по (адрес), согласно которому им осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившего во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Рапортом инспектора ОООП УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО4, согласно которому (дата) с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. на проезжей части по маршруту от площади им. ФИО2 по (адрес) до (адрес), по (адрес) до пересечения с (адрес), далее (адрес) до пересечения с (адрес), далее по (адрес) до пересечения с (адрес) до памятника «Первостроителям» (адрес) проходил несанкционированный митинг в поддержку ФИО1. Им с применением сигнально-говорящего устройства из автомобиля ГИБДД УМВД России по (адрес) неоднократно было доведено до участников митинга, что ими нарушается установленный порядок проведения публичного мероприятия, что он не санкционирован в установленном законом порядке, что их действия носят противоправный характер, просил их разойтись. На законные требования сотрудников полиции граждане не реагировали, продолжали его проведение.

Рапортом Врио начальника ОООП УМВД России по (адрес) ФИО3, содержащим сведения аналогичные рапорту ФИО4

Выслушав пояснение привлекаемого лица, старшего помощника прокурора ФИО, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. 

Проведение публичного мероприятия основывается принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 3 ст. 6 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения РФ, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Представленными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО5 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме демонстрации и шествия (дата) двигалась во главе организованной колонны по трамвайным путям (адрес) и (адрес) от площади имени ФИО2 до памятника «Первостроителям» на (адрес), чем создавала на всем пути следования помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушила приведенные выше требования Федерального закона от (дата) №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств не допустимыми, судом не усматривается, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют и дополняют друг друга, создавая полную картинную правонарушения.

Суд признает представленные доказательства достоверными, поскольку пояснения в рапортах изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка, при этом, не усматривается их личная заинтересованность. 

Оснований для самооговора у ФИО5 судом не установлено.

Таким образом, проанализировав в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу об их достаточности для признания ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также данных о личности ФИО5 суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде 10 часов обязательных работ. 

Разъяснить, что в силу ст.109.2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Гуркова