№2а-108/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года п. Дедовичи 

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – и.о.заместителя прокурора Дедовичского района Псковской области Иванова А.С.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений. 

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 22 июля 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ и назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 16 апреля 2009 года, окончательно назначено наказание в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим ответственность обстоятельством по делу признан особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Псковского районного суда Псковской области от 04 сентября 2017 года ФИО1 15 сентября 2017 год освободился условно-досрочно на два года и прибыл в Дедовичский район Псковской области. В период условно-досрочного освобождения, а также до настоящего времени ФИО1 правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая наличие в действия ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, а также на основании ст.4 указанного Закона установить ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложить обязанность по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что установление административного надзора является обязательным, несмотря на отсутствие правонарушений у ФИО1 Установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению повторных правонарушений и преступлений. Кроме того, преступление, за которое 22 июля 2011 года был осужден ФИО1 совершено им в ночное время, в связи с чем, возникла необходимость установить административное ограничение, связанное с запретом пребывания вне дома в ночное время. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и указанных в административно исковом заявлении ограничений, при этом указал, что за время после освобождения из мест лишения свободы сотрудники полиции к нему не имели претензий, он осознал содеянное. Официально он не работает, но подрабатывает, иногда выезжает в Бежаницкий район д.Чихачево, где проживает его знакомая. 

Прокурор Иванов А.С. полагал обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 ввиду наличия у него по приговору суда отягчающего ответственность обстоятельства – особо опасного рецидива преступлений, что является обязательным в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора сроком до погашения. Вместе с тем, полагал нецелесообразным установления административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, полагая достаточным первоначально ограничиться явкой на регистрацию один раз в месяц, поскольку иные правонарушения ФИО1 в течение более двух лет с момента освобождения не допускал. Сведения о совершении ФИО1 административных правонарушений в ночное время не представлены. 

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право подозреваемого лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, отбыв наказание по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 22 июля 2011 года, где в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, в сентябре 2017 года прибыл в п.Дедовичи Псковской области, где в течении более двух лет проживал в 

<

...>, не допуская правонарушений. 

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 характеризуется положительно, жалоб от населения не поступало. 

При таких обстоятельствах, учитывая наличие в действиях ФИО1 отягчающего ответственность обстоятельства – особо опасного рецидива преступлений в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости – до 14 сентября 2025 года, что является обязательным условием и одновременно будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Также суд находит обоснованным установление ФИО1 административной обязанности в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

Установление административному ответчику иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, суд находит преждевременным и нецелесообразным. Доводы административного ответчика о необходимости установления административного ограничения, связанного с нахождением дома в период с 22 часов до 06 часов ввиду совершения ФИО1 преступления, за которое он отбыл наказание, в ночное время, являются несостоятельными.

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Применение административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости – до 14 сентября 2025 года. 

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административную обязанность по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц. 

В остальной части административного искового заявления отказать.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 10 февраля 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней. 

Председательствующий судья: М.Г.Васильева